Informatienota raad artikel 45 vragen CDA inzake locatie zomerkermis

voorstel Informatienota voor de raad Datum

1 oktober 2023

Onderwerp Versienummer

Beantwoording artikel 45 vragen CDA inzake locatie Zomerkermis V.

Portefeuillehouder

H.M.M. Schuttenbeld

Informant Afdeling Telefoon Email Bijlagen

I. Tuqan Ruimte en Economie 038 498 2016 I.Tuqan@zwolle.nl

Wij stellen u voor kennis te nemen van: De beantwoording van de artikel 45 vragen van het CDA over de Zwolse zomerkermis.

5

voorstel

Datum

1 oktober 2023

Inleiding De fractie van het CDA heeft vragen gesteld over de Zwolse zomerkermis. De Zwolse zomerkermis is afgelopen zomer wederom in het Park de Wezenlanden gehouden. Hoe kijkt het college terug op deze editie, in vergelijk met de eerdere edities van de zomerkermis in de binnenstad? De laatste kermis in de binnenstad was in 2019. Daarna – in verband met corona – vond de kermis plaats in park de Wezenlanden. Dat maakt vergelijken lastig, maar we constateren wel dat het aantal bezoekers in park de Wezenlanden tegenvalt. Dit geldt voor alle attracties maar met name voor de familie/kinderattracties en specifieke kermiszaken zoals de oliebollenkraam en de snoepkraam. Deze attracties zijn deels afhankelijk van het toevallig passerende (winkelende) publiek en dat is er minder in het park. De omzet van de attracties voor volwassen is redelijk op peil gebleven. Daarnaast is de sfeer die er in de binnenstad vanzelfsprekend is, in het park moeilijker te realiseren. Voordelen van het park zijn dat er voldoende ruimte is voor toevoeging van allerlei grote attracties. Ook is er ruimte genoeg om horeca toe te voegen of de samenwerking te zoeken met een ander evenement als een braderie of iets dergelijks, waardoor er een positieve wisselwerking kan ontstaan.

Waarom heeft het college ervoor gekozen om Wezenlanden te behouden als locatie, terwijl deze locatie oorspronkelijk aangewezen was als tijdelijke corona-locatie? In juni 2021 is gestart met een onderzoek naar de toekomst van de zomerkermis. Er is uitgebreid gesproken met betrokkenen: kermisexploitanten, kermisbonden NKB en BOVAK, horeca Zwolle, HESZ, bbZ, wijkpanel binnenstad, het Zwolle Fonds en CityCentrum, de omwonenden van park de Wezenlanden en het Parkpaviljoen. Uit het onderzoek bleek dat er een breed draagvlak was om de kermis definitief te verplaatsen naar park de Wezenlanden. Verschillende partijen uit de binnenstad zagen de kermis het liefst verdwijnen uit de binnenstad en zagen park de Wezenlanden als meest geschikte locatie. Horeca en winkeliers in de binnenstad gaven aan te maken te hebben met omzetverlies ten tijde van de kermis. Belangenvereniging bbZ heeft aangegeven voor verplaatsing van de kermis te zijn. Ondernemers in het park de Wezenlanden keken positief aan tegen de kermis op deze locatie. De kermisexploitanten en -bonden zagen de kermis het liefst in de binnenstad plaatsvinden. De standpunten van de betrokken partijen zijn niet veranderd. De beschikbare ruimte in de binnenstad is beperkt.

In de jaren dat de kermis in de binnenstad werd georganiseerd, was de ruimte in de binnenstad in toenemende mate een probleem, gezien ook het feit dat een aantal kermisattracties steeds méér ruimte vroeg. De Luttekestraat bijvoorbeeld is door de nieuwe indeling niet meer te gebruiken voor de kermis waardoor er geen verbinding meer is naar het Grote Kerkplein. In park de Wezenlanden is voldoende ruimte voor alle attracties. Met de strategische agenda binnenstad en het ontwikkelprogramma voor de binnenstad is er daarnaast een verschuiving gaande in de binnenstad van Zwolle. Nu de openbare ruimte anders wordt ingericht past de kermis niet meer in dit kader. Verplaatsing van de zomerkermis naar de Wezenlanden sluit aan bij de ambities van het ontwikkelprogramma voor de binnenstad Ook de balans tussen rust en reuring heeft het college afgewogen. Het college wil de levendigheid en de leefbaarheid van Zwolle in een goede balans houden. Wanneer de kermis in de binnenstad plaatsvindt zorgt dit voor veel reuring in een periode van tien aaneengesloten dagen. Dit legt druk op de leefbaarheid van de compacte binnenstad. Hoewel het organiseren van de kermis in park de Wezenlanden daar natuurlijk ook voor reuring zorgt, is er daar meer ruimte om overlast tot een minimum te beperken. 2/5

5

voorstel

Datum

1 oktober 2023

Als risico voor de verplaatsing werd gezien dat kinderattracties zullen wegblijven omdat deze afhankelijker zijn van de toevallige passant. De exploitanten van kinderattracties hebben aangegeven dat park de Wezenlanden voor hen niet rendabel is. Na afweging van alle belangen heeft het college op 8 maart 2021 besloten de zomerkermis definitief te verplaatsen naar park de Wezenlanden. De raad is daarover per informatienota geïnformeerd. Het rapport Toekomst Zomerkermis Zwolle, de informatienota en het collegebesluit van 8 maart 2021 zijn als bijlage bij deze nota gevoegd. Heeft het college tijdens of na de zomerkermis contact gehad met de kermis-exploitanten, organisatoren of de kermisbond en daarbij ook de vraag gesteld in hoeverre zij wel of niet tevreden zijn met de Wezenlanden als nieuwe locatie? Zo ja, wat was de terugkoppeling hiervan? Zo nee, waarom zijn deze partijen niet gehoord? De zomerkermis wordt georganiseerd door de gemeente Zwolle zelf. De projectorganisatie van de zomerkermis heeft regelmatig contact met de exploitanten en de kermisbonden. Deze partijen hebben tijdens het onderzoek maar ook daarna aangegeven liever terug te willen naar de binnenstad.

De grote attracties voor volwassenen zijn nog wel redelijk tevreden in het park (hoewel ook zij liever in de binnenstad staan) maar met name de familie/kinderzaken en genoemde foodkramen redden het tot nu toe niet in het park. Ondernemers geven aan dat de omzet ten opzichte van de binnenstad gedaald is en met name voor de kinderzaken meer dan gehalveerd. Wat waren de bezoekersaantallen van de Zwolse zomerkermis 2023, en hoe verhouden die zich ten opzichte van de edities in de binnenstad? Graag een overzicht per dag, en als die niet aanwezig is graag een overzicht over de totale duur van de kermis. Het aantal bezoekers is niet geteld. Vanwege de vrije toegankelijkheid was het tellen van bezoekers in de binnenstad niet mogelijk. Ook in het park is niet geteld. We zien echter zeker dat het aantal bezoekers in het park minder is dan in de binnenstad en tegenvallend is. Dat wordt ook aangegeven door de kermisexploitanten. Hoe ziet het college de toekomst van de Zwolse zomerkermis in als de kermis georganiseerd blijft worden op de huidige locatie in de Wezenlanden? Graag hierbij een uitgebreide onderbouwing van deze inzichten. Ons uitgangspunt is dat de kermis in park de Wezenlanden blijft. We zijn ons er zeer van bewust dat om de kermis te behouden er maatregelingen genomen moeten worden in sfeerbepalende zaken in het park (aankleding, horeca, communicatie, verblijfsklimaat).

Het park zal een fijne verblijfplek moeten worden die ook families aan gaat trekken. We bekijken de mogelijkheden om maatregelen te nemen in de kermis in park de Wezenlanden voor het realiseren van een financieel bestendige situatie voor de kermis en kermisexploitanten. Een mogelijkheid is om voor enige tijd aan de kinderzaken geen of weinig pacht te vragen. Dit in het spanningsveld dat de kosten voor de organisatie juist stijgen (beveiliging, hekwerk, rijplaten, stroomvoorziening). Daarnaast kan het helpen in samenwerking met de kermisexploitanten de inrichting van het kermisterrein te optimaliseren en horeca toe te voegen, waardoor het kermisterrein een aantrekkelijk verblijfsgebied wordt. We gaan hierover in overleg met alle betrokkenen.

3/5

5

voorstel

Datum

1 oktober 2023

De wethouder zal aanwezig zijn bij het gesprek met de kermisexploitanten dat dit najaar wordt gepland. Bij de PPN 2025-2028 komen we hierop terug. Is het college net als het CDA van mening dat de zomerkermis een belangrijke trekpleister is voor bezoekers naar de stad en daarom van groot belang is voor de stad? Zo ja, hoe kijkt het college aan tegen de bezorgde berichten van de kermis-exploitanten te lezen op https://www.destentor.nl/zwolle/kermis-zwolle-ondanks-forse-kritiek-gewoon-weer-in-het-parkvraag-me-af-of-het-nog-wat-wordt~ac5b9300/ Ja. In een stad als Zwolle moet een volwaardige kermis zijn. Dat betekent dat we de mogelijkheden onderzoeken om de sfeer in park de Wezenlanden te verhogen, passend bij de gewenste uitstraling van de zomerkermis en de wensen van de kermisexploitanten. Is het college het met het CDA eens dat de kermis in de binnenstad zorgt voor kruisbestuiving en daardoor extra bestedingen oplevert bij ondernemers in de binnenstad, en dat deze kruisbestuiving wegvalt op de huidige locatie? Zo nee, waarom niet? De horeca en winkeliers hebben in het onderzoek aangegeven dat de kermis zorgt voor een daling van de omzet. Er komt publiek in de binnenstad dat niet komt voor de detailhandel of horeca maar voor de kermis. Veel horecazaken moeten bijvoorbeeld (een deel van) hun terras gedurende de kermis inleveren (inclusief op- en afbouw is dat 14 dagen).

Vaste gasten blijven weg. Dit neemt niet weg dat ook zaken zijn die wel baat hebben van de kermis, maar Zwolle Fonds, CityCentrum en Horeca Zwolle hebben aangegeven dat hun achterban grotendeels tegen de kermis in de binnenstad is. In hoeverre neemt het college de input van inwoners, organisatoren en kermis-exploitanten mee in de bepaling voor de locatie voor de zomerkermis in 2024? Wat gaat het college doen met de uitkomsten van de petitie die is gestart op https://petities.nl/petitions/breng-de-zwolse-zomerkermis-terug-naar-hetcentrum/signatures?locale=nl&page=3 in relatie tot de locatie voor de zomerkermis 2024? Vanzelfsprekend nemen we de input van alle betrokkenen serieus tot ons. Daarnaast is de petitie door erg veel mensen ondertekend en dat betekent dat dit onderwerp speelt in de stad. Het besluit om de zomerkermis definitief te verplaatsen naar park de Wezenlanden is echter een zorgvuldig genomen besluit op basis van input van alle betrokken partijen in de stad. Daarom houden we vast aan park de Wezenlanden als locatie voor de zomerkermis. Dat neemt niet weg dat we ons er bewust van zijn dat de aantrekkelijkheid van de kermis verhoogd moet worden. We gaan hierover in gesprek met de kermisexploitanten. Samen met hen willen we toewerken naar een toekomstbestendige kermis op de huidige plek.

Wij kijken daarbij ook naar mogelijkheden om op andere manieren investeringen te doen en komen daar bij de PPN 2025-2028 op terug. Openbaarheid Ja.

4/5

5

voorstel

Datum

1 oktober 2023

Burgemeester en Wethouders van Zwolle,

voorzitter, Peter Snijders

secretaris, Dick Emmer

5/5