Informatienota Provinciaal onderzoek zoekgebieden wind Nationaal Landschap IJsseldelta (in opdracht van PS)

voorstel Informatienota voor de raad 15 mei 2023

Datum

Onderwerp Versienummer

Provinciaal onderzoek zoekgebieden wind Nationaal Landschap IJsseldelta (in opdracht van PS) V .eindversie2

Portefeuillehouder

G. Rots/A. Spaans

Informant Afdeling Telefoon Email Bijlagen

A. Vedder/T. Idema Ruimte en economie/Leefomgeving en Mobiliteit 038 498 2787 T.Idema@zwolle.nl 1. Brief provincie aan gemeente Zwolle over onderzoek zoekgebieden wind Nationaal Landschap IJsseldelta (24 april) 2. Procesbrief provincie Overijssel van GS aan PS over uitvoeren opdracht over mogelijke zoekgebieden windenergie in het Nationale Landschap IJsseldelta (21 maart)

Wij stellen u voor kennis te nemen van: -

De provinciale brief aan de gemeente Zwolle en brief van Gedeputeerde Staten (GS) aan Provinciale Staten (PS), waarmee GS toelichting geeft op het recent gestarte ruimtelijk technisch onderzoek naar mogelijke zoekgebieden voor windenergie in het Nationale Landschap IJsseldelta.

3

voorstel

Datum

15 mei 2023

Toelichting op het voorstel Inleiding De provincie heeft op 16 november 2022 de actualisatie van de Omgevingsvisie en Omgevingsverordening vastgesteld. Hierbij heeft Provinciale Staten (PS) een amendement en een motie over zoekgebieden windenergie IJsseldelta aangenomen. Het Nationaal Landschap is gelegen in de gemeenten Kampen, Zwartewaterland en Zwolle en bevat voor een groot deel de polder Mastenbroek. Het amendement zorgt ervoor dat het nationale Landschap IJsseldelta hetzelfde regime krijgt als het nationale landschap Noord Oost Twente. Dit betekent: winduitsluiting (lees: hier geen windturbines) in het nationale landschap met uitzondering van de aangewezen zoekgebieden. Provinciale Staten geeft met de (motie) de opdracht aan Gedeputeerde Staten (GS) om mogelijke zoekgebieden voor te leggen aan PS. De provincie heeft 13 december 2022 in een brief aan Zwolle over ‘Bevindingen tussenstand, bestuurlijke gesprekken en proces naar RES 2.0’ o.a. hier melding van gemaakt. Er is medio december op uitnodiging van de provincie een eerste bestuurlijk overleg geweest met bestuurders van de gemeenten Kampen, Zwartewaterland en Zwolle. Hierbij is uitgesproken dat er bij de gemeenten zorgen zijn over dit onderzoek met verwijzing naar de onrust over bestaande initiatieven bij onze buurgemeenten in delen van het Nationaal Landschap IJsseldelta en dat een transparant proces van belang is.

De opdracht ligt nadrukkelijk bij de provincie, de 3 gemeenten worden zorgvuldig betrokken bij de verdere uitwerking. Afgesproken is dat de provincie begin 2023 een plan van aanpak (PvA) oplevert. De provincie consulteert de gemeenten bij het maken van het PvA. De input vanuit het bestuurlijk overleg van 16 december 2022 wordt hierbij meegenomen. De provincie betrekt bestaande onderzoeken bij deze verkenning, zoals een eerdere windstudie naar het gebied, studies van adviesbureau HNS en de recente natuurtoets. Het beeld in december was dat de provincie in januari kan starten en het onderzoek rond mei kan worden afgerond. Deze concept planning hield ook in dat GS begin februari 2023 PS kon informeren over het plan van aanpak. De betrokken colleges konden dan gelijktijdig de gemeenteraden informeren op basis van deze provinciale informatie. Gedeputeerde Staten van de provincie Overijssel heeft per brief (24 april) de gemeente Zwolle en ook beide buurgemeenten ingelicht (zie bijlage 1), nadat op 21 maart 2023 GS een brief (kenmerk D20232-008703) gestuurd heeft naar PS over de beoogde uitvoering van de motie wind in de IJsseldelta. Deze brief is bijgevoegd als bijlage 2. De provincie heeft toegezegd het proces in samenspraak met de 3 betreffende gemeenten uit te lijnen en af te stemmen, waarbij het wel een expliciete opdracht van PS aan GS blijft.

GS moet immers zoekgebieden aan PS voorleggen. We willen u middels deze raadsinformatienota informeren over dit onderzoek en de brief van GS aan de gemeente Zwolle, zodat u bent ingelicht over dit provinciale onderzoek.

2/3

3

voorstel

Datum

15 mei 2023

Kernboodschap De provincie start in het voorjaar van 2023 een ruimtelijk technisch onderzoek naar de mogelijkheden voor windenergie in het Nationaal Landschap IJsseldelta en informeert vanaf de start de gemeenten Kampen, Zwartewaterland en Zwolle gedurende de looptijd van het onderzoek. Het opdrachtnemerschap blijft bij de provincie. Toelichting Na het bestuurlijke overleg medio december 2022 heeft de provincie meer tijd nodig gehad dan eerst voorzien was, om o.a. capaciteit vrij te maken, waardoor de eerder afgegeven concept planning niet meer te realiseren was. In maart is er weer contact geweest vanuit de provincie en is er met vertraging van enkele maanden gestart met het onderzoek. In de brief van de provincie aan de gemeente Zwolle van 24 april wordt voor het eerst formeel en inhoudelijk ingegaan op de status van de opdracht van PS aan GS. Tijdens het aangekondigde 2e bestuurlijke overleg (dat recent op 11 mei heeft plaatsgevonden) is het ‘plan van aanpak’ met bijbehorende (aangepaste planning) besproken. De informatie zoals opgenomen in de brief van GS aan PS (bijlage 2) is niet meer actueel en de fasering wordt uit elkaar getrokken in 3 stadia. Naar verwachting zal GS voor de zomer van 2023 de concept uitkomsten van het onderzoek delen met PS (stadium 1).

Afhankelijk van de besluitvorming bij PS (stadium 2), zal de provincie hierna de colleges van de 3 gemeenten informeren (dat zal na de zomer gaan gebeuren). Dit is het formele moment voor de gemeente Zwolle om een standpunt te gaan bepalen, afhankelijk uiteraard van de uitkomsten van het ruimtelijk technische onderzoek en de provinciale besluitvorming of er wel (en waar) of niet zoekgebieden voor windenergie in de IJsseldelta gaan komen (stadium 3). Communicatie Zie vervolg. De provincie is verantwoordelijk voor de wijze waarop andere stakeholders worden betrokken bij dit onderzoek. Vervolg Wij als college informeren u over het verdere verloop van dit provinciale proces en over de (tussentijds) producten van het ruimtelijk technisch onderzoek. Openbaarheid ja

Burgemeester en Wethouders van Zwolle,

voorzitter, Peter Snijders

secretaris, Dick Emmer

3/3