Informatienota Procesinformatie besluitvorming RES 2.0

voorstel Informatienota voor de raad 7 december 2022

Datum

Onderwerp Versienummer

Procesinformatie besluitvorming RES 2.0

Portefeuillehouder

A. Spaans

Informant Afdeling Telefoon Email Bijlagen

P. Feldbrugge Concernstaf 038 498 3067 P.Feldbrugge@zwolle.nl

Wij stellen u voor kennis te nemen van: -

Gewijzigde planning RES 2.0, onderdeel herijking.

3

voorstel

Datum

7 december 2022

Toelichting op het voorstel Inleiding Op 6 juli 2021 heeft uw raad besluiten genomen met betrekking tot de Regionale Energiestrategie (RES) Noord-West Overijssel. Daarbij is aangegeven dat in RES-verband een onderzoek gedaan wordt naar de nut en noodzaak van een regionale milieu-effectrapportage. Dit onderzoek is afgerond (besloten is een plan MER te gaan uitvoeren) en de resultaten hebben effecten op de planning van het vervolg, de zogeheten RES 2.0. Regionaal is afgesproken deze effecten met u te delen. Kernboodschap Het uitvoeren van de plan-MER heeft effect op het tijdstip waarop de RES 2.0 in besluitvorming wordt gebracht, voor het onderdeel herijking. Het wordt januari 2024 in plaats van de zomer van 2023. Op de planning van de afgesproken onderdeel monitoring uitvoering RES 1.0 heeft het geen effect. Toelichting 1. Uit onderzoek uitgevoerd in opdracht van de Nationaal Programma RES, blijkt dat de RES 2.0 onder de nieuwe Omgevingswet m.e.r.-plichtig kan zijn. Als het document RES 2.0 het karakter heeft van een uitwerking van beleid of als het maatregelen bevat om doelen voor de leefomgeving te bereiken, is het document een programma op grond van de nieuwe Omgevingswet (per 1 juli 2023). Deze RES 2.0 kan in deze regio een kaderstellend plan worden waaruit toekomstige besluiten volgen voor de ontwikkeling van energieprojecten in de regio West-Overijssel.

Europese en nationale wetgeving schrijven voor dat voor activiteiten met potentieel significante milieueffecten een m.e.r.-procedure wordt doorlopen. In navolging op het uitgebrachte advies heeft het Bestuurlijk Platform op 10 juni 2022 opdracht gegeven aan bureau Tauw voor de uitvoering van een plan-MER voor de RES 2.0. Omdat het uitvoeren van een plan-MER tijd kost (voor zowel het onderzoek en uitwerking van het rapport als de procedurele termijnen), zal de oplevering van de RES 2.0 op 1 juli voor de meeste regio’s, ook de onze, niet haalbaar zal zijn. 2. Uit dit onderzoek zal voor het regionale gebied naar voren komen welke belemmeringen en aandachtspunten er zijn vanuit de diverse wetten op het gebied van natuur, landschap , leefbaarheid, maatschappelijke kosten en veiligheid. 3. Het voeren van een plan-MER heeft geen gevolgen voor de uitvoering van RES 1.0. De planning van de afgesproken voortgangsrapportage blijft dan ook hetzelfde. 4. Een regionale plan-MER, niet te verwarren met een project-MER, is ingebed in een stelsel van RO-instrumenten. Voor nadere informatie kan de NPRES behulpzaam zijn. . https://www.regionale-energiestrategie.nl/leefomgeving/planmerplicht/default.aspx

Consequenties Het gevolg is dat uw raad zich in een later dan gepland stadium, januari 2024, kan uitspreken over nieuwe of gewijzigde regionale ambities zoals bijvoorbeeld over de regionale ambitie om het aandeel windenergie te verhogen en zonne-energie te verlagen. Vooralsnog volstaat de huidige ambitie en voeren we RES 1.0 conform planning uit. Lokaal staat het elke gemeentelijk bestuur vrij om besluiten te nemen die ze nodig acht. De verdere ontwikkeling van Zwolse ambities, bijv in Tolhuislanden of in de voor windenergie als kansrijke aangemerkte verkenningslocatie Haerst, worden derhalve naar verwachting niet beïnvloed. 2/3

3

voorstel

Datum

7 december 2022

Financiën Nvt Communicatie Op 18 januari wordt voor raadsleden een webinar georganiseerd om de plan-mer en de rol van de raadsleden nader toe te lichten. Vervolg De eerste stap in het kader van de plan-MER is het ontwikkelen van een notitie reikwijdte en detailinivo (NRD). De NRD heeft als doel om inzicht te geven in de stappen die ten behoeve van de plan-mer doorlopen gaan worden. Deze zal begin 2023 aan de colleges van de gemeentes worden aangeboden. Openbaarheid Openbaar

Burgemeester en Wethouders van Zwolle,

voorzitter, Peter Snijders

secretaris, Dick Emmer

3/3