Informatienota NOVI-gebied Klimaatbestendige Groeiregio Zwolle

voorstel Informatienota voor de raad Datum

14 april 2021

Onderwerp Versienummer

NOVI-gebied Klimaatbestendige Groeiregio Zwolle V.

Portefeuillehouder

Ed Anker

Informant Afdeling Telefoon Email Bijlagen

Janneke Greveling Regio Zwolle 038 498 21 35 j.greveling@zwolle.nl 1. Definitieve Plan van Doorpakken 2. Samenvatting Plan van Doorpakken

Wij stellen u voor kennis te nemen van: Het plan van doorpakken NOVI-gebied Regio Zwolle.

4

voorstel

Datum

14 april 2021

Inleiding De Nationale Omgevingsvisie is door het Rijk vastgesteld in 2020. De Nationale Omgevingsvisie (NOVI) is de langetermijnvisie van het Rijk op de toekomstige duurzame leefomgeving. In de Nationale Omgevingsvisie worden acht voorlopige NOVI-gebieden aangewezen waar opgaven spelen die in heel Nederland leven. Wij zijn blij dat onze inspanningen ertoe hebben geleid dat Regio Zwolle begin 2020 is aangewezen als voorlopig NOVI-gebied. Dit is het resultaat van een langdurig traject om de opgaven van deze regio in beeld te krijgen bij het Rijk en laat zien dat er inzicht is verkregen in de opgave waar Regio Zwolle voor staat. In 2020 is de gemeenteraad geïnformeerd over de status van voorlopig NOVIgebied. De afgelopen periode stond in het teken van het bestendigen van de voorlopige NOVI-status voor Regio Zwolle. In Regio Zwolle staat de opgave van klimaatbestendige groei centraal. Onderdeel van het proces om de definitieve status van NOVI-gebied te krijgen, is het maken van een plan van aanpak; in Regio Zwolle omgedoopt tot plan van doorpakken. Voor dit plan van doorpakken is deze informatienota opgesteld. Regio Zwolle heeft nu nog de status van ‘voorlopig’ NOVI-gebied.

Op het BO Leefomgeving in mei 2021 (overleg tussen Ministerie I&W/BZK en de landsdelen) staat het NOVI-gebied Regio Zwolle geagendeerd en wordt instemming gevraagd op het besluit om de definitieve status te geven. Het plan van doorpakken is bedoeld om definitief de status van NOVI-gebied te verkrijgen. Daarmee is het vooral een ambitiedocument waarmee de samenwerking tussen Rijk en regio verder vormgegeven kan worden. Deze ambities zijn in lijn met eerder gestelde ambities, in bijvoorbeeld de ontwerpomgevingsvisie. Wanneer de definitieve status verkregen is, wordt er inhoudelijk verder invulling gegeven aan de langjarige samenwerking met het rijk. Kernboodschap Regio Zwolle gelooft in een klimaatbestendige ontwikkeling van de regio. Waarin het nu en in de toekomst prettig leven en werken is en klimaatadaptief handelen de normaalste zaak van de wereld is. De ambitie is om Regio Zwolle, als NOVI-gebied en voorbeeldregio, te ontwikkelen tot de delta van de toekomst. In de delta van de toekomst geeft Regio Zwolle het nieuwe klimaatadaptieve landschap van Nederland vorm. Dit kan als voorbeeld dienen voor de rest van Nederland. Een delta waarin stedelijk gebied, het water en het platteland met elkaar verweven zijn. Waar mensen klimaatbestendig en prettig kunnen wonen en werken en leven.

Waar klimaatverandering wordt meegenomen in alles wat we doen, als fundament onder alle ontwikkelingen. De nationale status en de regionale samenwerking rondom deze opgaven dragen bij aan de ambitie van Zwolle om een blijvend aantrekkelijke woon- en leefomgeving te creëren. Door samenhang en samenwerking te stimuleren en door verbinding, versnelling en vernieuwing mogelijk te maken kan er een extra inzet worden gepleegd op de klimaatrobuuste ontwikkeling van Zwolle. Een mooi voorbeeld is hiervan is de waterbergende functie van de fietsenstalling in de Spoorzone. Consequenties Voor NOVI-gebieden geldt dat er een langjarige samenwerking met het Rijk opgestart wordt waarin rijk en regio samenwerken aan brede ruimtelijk-fysieke opgaven. Betrokken rijks- en regionale partners herkennen zich in het plan van doorpakken. Hiermee wordt de start van een langjarig partnerschap beklonken om Regio Zwolle een impuls te geven in het klimaatbestendig oppakken van gezamenlijke complexe en gestapelde opgaven. Het watersysteem en de waterhuishouding zijn hierin leidend. Met de status van NOVI-gebied worden er dan ook kansen gecreëerd om in samenwerking met het Rijk 2/4

4

voorstel

Datum

14 april 2021

invulling te geven aan grote transities en opgaven op het gebied van energie, klimaat, landbouw en het landelijk gebied. Van de gemeente Zwolle vraagt dit ambtelijke capaciteit van verschillende beleidsvelden. Financiën Nu nog niet van toepassing; volgt eventueel na uitwerking van het werkplan voor 2021-2022. Dit wordt opgenomen in de begroting 2022 van gemeente Zwolle. Communicatie In 2020 heeft de Zwolse gemeenteraad een update gekregen over de voorlopige status. Daarnaast wordt in regioverband vanuit Regio Zwolle informatie over de ontwikkelingen gedeeld via diverse webinars en informatiebulletins. Binnenkort (naar verwachting vlak voor en direct na de zomer) wordt het communicatietraject richting de regio verder uitgevoerd. Colleges, raden, statenleden en Gedeputeerden van de verschillende provincies zullen dan geïnformeerd worden over de (verwachte) instemming van het ministerie van BZK en het proces voor de uitwerking van deze ambities in de gebieden van Regio Zwolle Vervolg De betrokkenheid van de verschillende raden en staten binnen de Regio Zwolle wordt verder ingevuld in samenhang met de klankbordgroep Regio Zwolle voor de verstedelijkingsstrategie.

Daarnaast wordt in overleg met het presidium een proces uitgelijnd ten aanzien van de betrokkenheid van de Zwolse gemeenteraad betreffende de opgaven in het kader van de groei van de stad (bijvoorbeeld Verstedelijkingsstrategie, NOVI-gebied etc.). Hier wordt de gemeenteraad binnenkort verder over geïnformeerd. Op 20 mei wordt naar verwachting Regio Zwolle definitief als NOVI-gebied aangewezen. Er ligt dan een instemming van het ministerie van Binnenlands Zaken en Koninkrijksrelaties om Regio Zwolle aan te wijzen als NOVI-gebied. De minister van BZK zal op basis van het plan van doorpakken besluiten over het definitief aanwijzen van het NOVI-gebied en dit per brief melden aan de Tweede Kamer. Van daaruit wordt inhoudelijk verder gewerkt aan het vormgeven van de ambities. Voor en na de zomer 2021 wordt er een traject opgestart met gebieden binnen de hele regio, om te bespreken welke opgave/projecten ingebracht worden onder de noemer van NOVI gebied. Een specifiekere begroting is onderdeel van dit traject en zal per gebied/gemeente opgenomen worden in een voorstel voor de eigen gemeentelijke begroting. In juni 2021 zullen de ambtelijke gesprekken met diverse gebieden in Regio Zwolle gevoerd worden om de gebiedsaanpak nader te specificeren. Binnen de gemeente Zwolle is de Spoorzone een van de gebieden waar waarschijnlijk mee aan de slag gegaan wordt.

Na de zomer vindt er een bijeenkomst voor colleges, raden en staten plaats over de aanpak van de invulling van NOVI-gebied Klimaatbestendige Groeiregio Zwolle. Openbaarheid Deze nota is openbaar.

3/4

4

voorstel

Datum

14 april 2021

Burgemeester en Wethouders van Zwolle,

voorzitter, Peter Snijders

interim-secretaris, Liesbeth Borsboom

4/4