Informatienota Nadere duiding Rioolwateronderzoek naar drugs(gebruik) in Zwolle

voorstel Informatienota voor de raad Datum

31 januari 2022

Onderwerp Versienummer

Nadere duiding Rioolwateronderzoek naar drugs(gebruik) in Zwolle V2.0

Portefeuillehouder

Wethouder M. van Willigen

Informant

M. Kappert M. Hageman A. Ekas Maatschappelijke Ontwikkeling 0641627020 a.ekas@zwolle.nl 1. Nadere duiding Rioolwateronderzoek naar drugs(gebruik) in Zwolle, 2021 2. Eindrapportage Rioolwateronderzoek naar drugs(gebruik) in Zwolle, KWR, 2021

Afdeling Telefoon Email Bijlagen

Wij stellen u voor kennis te nemen van: 1. Kennis nemen van de Nadere duiding van het Rioolwateronderzoek naar drugs(gebruik) in Zwolle, 2021.

3

voorstel

Datum

31 januari 2022

Toelichting op het voorstel Inleiding Het college heeft KWR Water Research Institute de opdracht gegeven om rioolwateronderzoek uit te voeren naar drugs(gebruik) in de gemeente Zwolle. Aanleiding voor het rioolwateronderzoek was onder meer een aantal geweldsincidenten in de stad die voortkwamen uit onderlinge strijd in de harddrugscriminaliteit. Het doel van het rioolwateronderzoek was inzicht krijgen in de aard en de omvang van het drugsgebruik in de gemeente en hiermee een nulmeting creëren. Daarnaast is het noodzakelijk het preventiebeleid goed aan te laten sluiten op de aard en de omvang van het drugsgebruik. Wellicht ten overvloede te vermelden is dat het rioolwateronderzoek uiteraard niet is afgenomen onder een bepaalde bevolkingsgroep omdat de monsters zijn genomen uit het rioolwater van het RWZI, waar het merendeel (93%) van de Zwolse bevolking op aangesloten is. Derhalve zijn de resultaten ook niet te koppelen aan het gebruik door een bepaalde bevolkingsgroep. Wel is aan te nemen dat de potentiële gebruikersgroep voornamelijk bestaat uit de bevolking in de leeftijd van 12 tot 65 jaar. Om een eventuele toe- of aanname in beeld te brengen zijn destijds twee jaarlijkse onderzoeken ingekocht, voor 2021 en 2022. Het onderzoeksinstituut KWR heeft het onderzoek begin 2021 uitgevoerd en bijgesloten vindt u de resultaten van deze nulmeting.

Het college heeft het KWR in eerste instantie de opdracht gegeven onderzoek te doen naar de aanwezigheid van bestanddelen van 5 specifieke drugs. Vanwege signalen en zorgen vanuit de media, Zwolse professionals, landelijke organisaties en vanuit u als gemeenteraad over de nieuwe psychoactieve drug 3-MMC, heeft het college in een later stadium KWR gevraagd of het ook mogelijk is om onderzoek te doen naar dit middel. Omdat dit rioolwateronderzoek een kwantitatief onderzoek is, heeft het college deze feiten nader laten duiden. Met deze informatienota wil het college u kennis laten nemen van de resultaten van het rioolwateronderzoek en de nadere duiding. Kernboodschap Het Zwolse rioolwateronderzoek laat zien dat er in Zwolle sprake is van een zodanig drugsgebruik dat Zwolle niet onder doet voor andere grotere Nederlandse steden. Opvallend is de gemeten hoeveelheid 3-MMC (en 4-MMC) en amfetamine in Zwolle (2021) in relatie tot de andere Nederlandse steden (2020). Ook komt naar voren dat het Coronabeleid op verschillende manieren invloed heeft gehad op de verschillende doelgroepen. Toelichting Het duiden van de resultaten van het rioolwateronderzoek is niet makkelijk gebleken. Vanwege onderzoekstechnische redenen zoals de manier van of het gebrek aan goede registratie bij het merendeel van de betrokken instanties / organisaties.

En vanwege de complexiteit rondom drugsgebruik; de vele soorten drugs, waaronder alcohol; de uiteenlopende oorzaken van drugsgebruik; de multi problematiek die vaak rondom drugsgebruikers heerst en de verschillende waardeoordelen die er heersen. Omdat het een nulmeting betreft is een vergelijking in de tijd nog niet mogelijk. Wel is er volgens Zwolse professionals een toename van het drugsgebruik in de afgelopen jaren. De ernst van 2/3

3

voorstel

Datum

31 januari 2022

aanverwante problematiek rondom drugs, inclusief alcohol, groeit volgens hen. Hierbij kan gedacht worden aan werkloosheid, schooluitval, huiselijk geweld, suïcide, verkeersongevallen en lichamelijk en mentaal letsel. Consequenties Het college onderzoekt momenteel of het huidige jeugdpreventiebeleid en het veiligheidsbeleid voldoende toereikend is voor deze specifieke problematiek en heeft daarom opdracht tot uitvoering van de opgave Jeugd en Veiligheid gegeven. Binnen deze opgave wordt verbinding gelegd tussen de diverse domeinen en haar ambities. U kunt daarbij o.a. denken aan de hervormingsagenda Jeugd, de Beleidsagenda gezondheid 2022-2026, de Regiovisie Beschermd Wonen en de Maatschappelijke opvang 2022-2032, de verslavingszorg, het onderwijsbeleid. Maar ook het veiligheidsbeleid en de aanbevelingen uit het rapport aan Beke. Financiën nvt Communicatie De nadere duiding van het rioolwateronderzoek zal met een persbericht bekend worden gemaakt. Met KWR en het Waterschap is de afspraak gemaakt om het persbericht vooraf af te stemmen. KWR wil dan ook graag op hetzelfde moment communiceren over de (nieuwe) methode 3-MMC. Het Waterschap heeft gefaciliteerd bij het onderzoek en is derhalve de vorige keer ook betrokken geweest bij het persbericht. Vervolg In 2023 vindt het volgende onderzoek plaats als vervolg op deze nulmeting.

In de tussentijd wordt invulling gegeven aan een opgave Jeugd en Veiligheid waarbinnen de diverse aanbevelingen, ontwikkelingen een aandachtspunten bij elkaar komen. In maart 2022 wordt u hierover nader geïnformeerd. Openbaarheid Deze informatienota is openbaar

Burgemeester en Wethouders van Zwolle,

voorzitter, Peter Snijders

secretaris, Dick Emmer

3/3