Informatienota Motie overzicht zorgaanbieders vanuit verschillende wetten

voorstel Informatienota voor de raad Datum

1 februari 2022

Onderwerp Versienummer

Motie overzicht zorgaanbieders vanuit verschillende wetten V1.2

Portefeuillehouder

Dorrit de Jong

Informant Afdeling Telefoon Email Bijlagen

G. Huisjes Maatschappelijke Ontwikkeling 038 498 202665 G.Huisjes@zwolle.nl 1. Overzicht aanbieders 2. Thuisondersteuning overzicht 3. Dagbesteding ouderen 4. Dagbesteding arbeidsmatig

Wij stellen u voor kennis te nemen van: de voorgestelde wijze van afdoening van de motie: Overzicht zorgaanbieders vanuit verschillende wetten.

4

voorstel

Datum

2 februari 2022

Toelichting op het voorstel Inleiding Op 4 oktober 2021 is met algemene stemmen de motie ‘Overzicht zorgaanbieders vanuit verschillende wetten’ aangenomen. In de motie staat omschreven dat om regie te houden op het sociale domein er behoefte is aan een overzicht van zorgaanbieders die actief zijn in de stad. Door overzicht is de verwachting meer zicht te hebben op zorgaanbieders en wordt gehoopt een bijdrage te kunnen leveren in het ontwikkelen van een ontmoedigingsbeleid t.a.v. sommige zorgaanbieders. In de bijlagen is dit overzicht per wet en product (activiteit) opgenomen. Tegelijkertijd is er een disclaimer: een dergelijk overzicht zal nooit volledig zijn. Het is een momentopname. In geval van een PGB (Persoonsgebonden Budget) kan iemand bijvoorbeeld zelf bepalen bij wie hij/zij de zorg inkoopt. Waar zij dit doen is aan de persoon zelf, al zijn er wel kwaliteitseisen verbonden aan de zorgverlener. Daarnaast kan het zo zijn dat een partij zich aansluit bij een coöperatie, waarmee ze zich ook buiten de reikwijdte van een financier bevindt. Ten slotte verschilt de duur van het contract of de subsidie per financieringsstroom. In deze informatienota zal, naast het gevraagde overzicht, worden omschreven welke ontwikkelingen er spelen om overlast door zorgwekkende zorgaanbieders te voorkomen. Kernboodschap Er is een overzicht zorgaanbieders per wet.

Dit geeft een beeld van de huidige situatie. Dit overzicht is echter nooit compleet en actueel, zoals hierboven omschreven. Met het overzicht wordt het wel duidelijk hoeveel aanbieders actief zijn in Zwolle. Slechts een deel daarvan is rechtstreeks gecontracteerd bij de gemeente. In deze informatienota worden de ontwikkelingen die spelen op dit gebied kort toegelicht. Toelichting Overzicht In de bijlage is een overzicht opgenomen van aanbieders per wet en per product. Het betreft hier: • Forensische zorg – Inkoop bij De Divisie Forensische Zorg en Justitiële Jeugdinrichtingen (ForZo/JJI, onderdeel van DJI) verantwoordelijk voor de inkoop, de financiering en de kwaliteit van alle forensische zorg in een strafrechtelijk kader. • Zorg in natura Beschermd Wonen (ZIN-BW), contractering via Zorgkantoor of subsidie centrumgemeente Zwolle. Zorgkantoor en centrumgemeente zijn verantwoordelijk voor financiering en kwaliteit van de zorg. • Zorg in natura Maatschappelijke Opvang (ZIN-MO), subsidie via centrumgemeente Zwolle. Gemeente is verantwoordelijk voor financiering en kwaliteit van de zorg. • PGB Beschermd Wonen (PGB-BW) – inkoop door inwoner bij aanbieder en inwoner is verantwoordelijk voor kwaliteit van de zorg. De gemeente is in het kader van de WMO verantwoordelijk voor de kwaliteit van de organisatie die de zorg levert.

Het zorgkantoor geeft aan dat het zicht op PGB aanbieders en onderaannemers buiten het bereik van het zorgkantoor valt. • Jeugd- Inkoop via RSJ (Regionaal Serviceteam jeugd IJsselland), ZIN en PGB mogelijk. De gemeente is verantwoordelijk voor een goede borging van de kwaliteit van zorg. Ook de inwoner die PGB zorg ontvangt is verantwoordelijk voor de kwaliteit van de zorg. 2/4

4

voorstel

Datum

2 februari 2022

In de bijlage Thuisondersteuning en de bijlagen over dagbesteding ouderen en arbeidsmatige dagbesteding wordt duidelijk dat ook sprake kan zijn van een constructie van hoofdaannemers en onderaannemers. Ontwikkelingen In het kader van het ontwikkelen van een ontmoedigingsbeleid t.a.v. sommige zorgaanbieders spelen er op dit moment belangrijke ontwikkelingen binnen de gemeente. Eén daarvan is dat onderzocht wordt of de methode die Kampen toepast, om de toekenning van zorgwoningen te reguleren en daardoor grip en sturing te hebben, ook in Zwolle toepasbaar is. Onlangs is in de gemeenteraad van Zwolle een motie over zorgwoningen en ‘zorgelijke zorgaanbieders’ aangenomen. Tevens wordt er gewerkt aan verbeterpunten t.a.v. overlast in de wijk door psychisch kwetsbare mensen. Ter voorbereiding op het komende debat over dit onderwerp wordt er een informatienota geschreven. Ook is het protocol Welkom in mijn wijk geëvalueerd en kunt u de uitkomsten daarvan op korte termijn tegemoet zien. Consequenties 1. Het overzicht geeft aan hoeveel aanbieders er actief zijn in Zwolle. Het is echter een momentopname en het geeft niet aan wat de kwaliteit is van de geboden zorg. 2. Indien er geen contractering of subsidierelatie met de gemeente is, is de invloed van de gemeente beperkt.

Zo is er geen directe invloed op het aantal zorgaanbieders, de keuze van zorgaanbieders door cliënten die PGB zorg inhuren en is er geen directe verantwoordelijkheid van de gemeente wat betreft de kwaliteit van zorg. 3. Dat er in sommige gevallen ook sprake is van hoofdaannemers en onderaannemers maakt het niet overzichtelijker. Tegelijkertijd kan hierdoor meer maatwerk worden geboden aan de inwoners met een hulpvraag. Financiën n.v.t. Communicatie n.v.t. Vervolg n.v.t. Openbaarheid Ja

Burgemeester en Wethouders van Zwolle,

voorzitter, Peter Snijders

3/4

4

voorstel

Datum

2 februari 2022

secretaris, Dick Emmer

4/4