Informatienota Meerjarenbeleidsplan VSV 2021-2024 en Vervolgaanpak VSV 2020-2024

voorstel Informatienota voor de raad Datum

26 april 2021

Onderwerp Versienummer

Meerjarenbeleidsplan VSV 2021-2024 en Vervolgaanpak VSV 2020-2024 V1.0

Portefeuillehouder

M.W.J. van Willigen

Informant Afdeling Telefoon Email Bijlagen

D.S. Meijerink Maatschappelijke Ontwikkeling 06-24114733 D.Meijerink@zwolle.nl 1. Meerjarenbeleidsplan VSV 2021-2024 RMC regio IJssel-Vecht 2. Vervolgaanpak VSV 2020-2024

Wij stellen u voor kennis te nemen van:

1. Het Meerjarenbeleidsplan VSV 2021-2024 en de Vervolgaanpak VSV 2020-2024 van RMC regio IJssel-Vecht.

Toelichting op het voorstel Inleiding In het begrotingsprogramma Samenleving 2020 richtte we ons op preventie; het voorkomen van problemen. De ambitie is ook dat kinderen en jongeren zich positief ontwikkelen tot zelfstandige volwassenen, die nu en in de toekomst kunnen meedoen in een doorgaande lijn van spelen, leren en werken. Omdat de eerste levensjaren van groot belang zijn voor de ontwikkeling van alle kinderen, is de doelstelling dat we een krachtige doorgaande leerlijn realiseren om alle Zwolse kinderen gelijke kansen te geven, zodanig dat het aantal thuiszitters verminderd wordt en het aantal voortijdig schoolverlaters (VSV’ers) verder daalt. Het Regionaal Meld- en Coördinatiepunt voortijdig schoolverlaten (RMC) heeft een belangrijke rol in het realiseren van een sluitend vangnet voor jongeren in een kwetsbare positie en met afstand tot de arbeidsmarkt. Met de wetswijziging Regionale samenwerking voortijdig schoolverlaten en jongeren in een kwetsbare positie is die opdracht per 1 januari 2019 wettelijk geformaliseerd. RMC is de schakel en de makelaar tussen de verschillende partijen (zoals overheden, onderwijs, sociale partners, partijen in de zorg) met als doel jongeren effectief te begeleiden naar een zo zelfstandig mogelijk bestaan.

4

voorstel

Datum

26 april 2021

Kernboodschap Meerjarenbeleidsplan 2021-2024 Jeugdigen hebben recht op onderwijs om zich te ontwikkelen en te ontplooien. Zo kunnen zij zich voorbereiden op de maatschappij en de arbeidsmarkt. Vanuit dit uitgangspunt is het nieuwe Meerjarenbeleidsplan Voortijdig Schoolverlaten (VSV) 2021-2024 voor de RMC regio IJssel-Vecht (Regionale Meld- en Coördinatiepunt voortijdig schoolverlaten) opgesteld. Dit plan is een gezamenlijk plan van alle gemeenten in de regio IJssel-Vecht1. Het uitgangspunt is dat iedere jongere op school zit, een baan heeft of een traject volgt van leren en werken, eventueel in combinatie met zorg met als doel dat jongeren economisch zelfstandig worden en/of kunnen functioneren op het niveau dat past bij hun mogelijkheden. Hierbij blijft het behalen van een startkwalificatie voorop staan. Op basis van gesprekken met ketenpartners en een regioanalyse zijn vier beleidsthema’s voor de komende vier jaar geformuleerd. Aan de hand van deze thema’s kan RMC-regio IJsel-Vecht de wettelijke opdracht uitvoeren, de regionale ambitie realiseren en inspelen op ontwikkelingen. De vier thema’s zijn: 1. Integrale ondersteuning van jongeren in een kwetsbare positie; 2. Jongeren in beeld hebben en houden; 3. Jongeren duurzaam naar werk begeleiden; 4. Ruimte om flexibel te kunnen inspelen op ontwikkelingen en innovatie.

De thema’s zullen worden vertaald in een tweejaarlijks uitvoeringsplan. Binnen de gestelde doelen is lokaal prioritering mogelijk, zodat we zowel lokaal als regionaal doen wat nodig is om jongeren te begeleiden naar onderwijs of naar werk en hun arbeidsmarktpositie te versterken. In de afgelopen jaren zien we het aantal VSV in de regio IJssel-Vecht dalen. Ook in de gemeente Zwolle daalt het aantal VSV-ers van 2,46% in 2018-2019 naar 2,04% in 2019-2020. De daling van het aantal vsv’ers is een positieve ontwikkeling, maar betekent helaas niet dat de coronacrisis zonder negatieve gevolgen voor vsv zal zijn geweest. De daling komt door de effectieve inzet van alle professionals van scholen, RMC’s, gemeenten en zorgpartijen. Daarnaast heeft de verslechterde arbeidsmarkt, waardoor werk voor jongeren een minder aantrekkelijk alternatief voor onderwijs is, een positieve invloed op de daling van het aantal voortijdig schoolverlaters . Aan de andere kant is de verwachting dat een deel van de jongeren die in het studiejaar 2019-2020 niet zijn uitgevallen dat in dit studiejaar wel zullen doen. Met name jongeren die door het vervallen van het centraal examen, geslaagd en doorgestroomd zijn naar het mbo die dat onder normale omstandigheden niet hadden gedaan.

Daarnaast zijn er studenten die door het afstandsonderwijs vereenzamen of studievertraging oplopen en bestaat er het risico dat zij hierdoor ontmoedigd raken en afhaken. Vervolgaanpak VSV 2020-2024 Naast het Meerjarenbeleidsplan is de regionale Vervolgaanpak voortijdig schoolverlaten 2020-2024 ingericht, een gezamenlijke verantwoordelijkheid van contactschool Deltion en contactgemeente Zwolle. Hierin wordt nauw samengewerkt met ketenpartners uit onderwijs, arbeidsmarkt en zorg. Contactgemeente Zwolle is budgethouder van deze middelen, heeft hierin namens de regiogemeenten de trekkersrol en draagt zorg voor bestuurlijke besluitvorming en inhoudelijke afstemming met de regiogemeenten en onderwijs. Het uitgangspunt van dit programma is dat jongeren op school zitten, een baan hebben of een traject van leren en werken volgen. Daarbij is het de ambitie dat jongeren, zoveel als mogelijk, een diploma halen op minimaal het niveau van een startkwalificatie. Hiertoe vraagt het kabinet RMC-regio’s om maatregelen en streefcijfers op te stellen om de volgende doelen te realiseren: 1

Dalfsen, Hardenberg, Hattem, Heerde, Kampen, Ommen, Raalte, Staphorst, Steenwijkerland, Zwartewaterland en Zwolle. 2/4

4

voorstel

Datum

1. 2. 3.

26 april 2021

Het landelijke aantal nieuwe voortijdig schoolverlaters terugbrengen tot 20.000 in 2024. Het percentage VSV’ers dat één jaar na uitval weer terug op school is, verhogen. Het percentage VSV’ers dat één jaar na uitval werkt, verhogen.

Daarnaast wordt de regio gevraagd om maatregelen te beschrijven voor het monitoren en ondersteunen van kwetsbare jongeren. Tot slot ligt er de opdracht om een voorziening te realiseren of voort te zetten, waarbij onderwijs en zorg gecombineerd worden voor jongeren die ernstige persoonlijke problemen ondervinden (de ‘plusvoorziening’). Op deze manier willen we onze jongeren de best mogelijke kansen bieden om hun volwassen leven goed te kunnen starten en hun plek in de maatschappij te vinden.

Consequenties Niet van toepassing Communicatie Niet van toepassing Vervolg Het Meerjarenbeleidsplan VSV 2021-2024 en de Vervolgaanpak VSV 2020-2024 van RMC regio IJssel-Vecht wordt na kennisneming in de raadsvergadering gepubliceerd op de website van de RMC regio IJssel-Vecht en verspreid onder de ketenpartners.

3/4

4

voorstel

Datum

26 april 2021

Openbaarheid Dit voorstel is openbaar

Burgemeester en Wethouders van Zwolle,

de heer P. Snijders, burgemeester

mw. L. (Liesbeth) Borsboom interim-secretaris

4/4