Informatienota Kinderraad en Kinderburgemeester

voorstel Informatienota voor de raad Datum

6 oktober 2022

Onderwerp Versienummer

Kinderraad en Kinderburgemeester def.

Portefeuillehouder

burgemeester Peter Snijders

Informant Afdeling Telefoon Email Bijlagen

M. van Amstel - Bos Raadsgriffie 038 498 2376 m.vanamstel@zwolle.nl Randvoorwaarden uitvoering kinderraad en kinderburgemeester

Wij stellen u voor kennis te nemen van: de voorgenomen wijze van afdoening van de motie ‘Zwolse raad voor kinderen’ (M8, 9 november 2018) https://zwolle.bestuurlijkeinformatie.nl/Agenda/Document/9ad7658e-b149-46de-ab5967d2e09a8ab4?documentId=8a9dddfd-83b6-4118-966831519a473b12&agendaItemId=e409fa0f-d538-4c25-b0b9-e1b3935271d4

voorstel Informatienota voor de raad Datum

6 oktober 2022

Inleiding Eind 2018 heeft de gemeenteraad de motie ‘Zwolse raad voor kinderen’ aangenomen. Met deze motie gaf de raad het college van B&W de opdracht om bij alle Zwolse basisscholen te inventariseren of er behoefte is aan het installeren van een kinderraad en een kinderburgemeester en op basis daarvan een plan te maken voor de realisatie daarvan. Door allerlei omstandigheden is het in de achterliggende periode niet gekomen tot (volledige) uitvoering van deze motie. Wel zijn in het verlengde van de motie diverse activiteiten ontwikkeld. In deze informatienota wordt ingegaan op hoe hieraan vervolg wordt gegeven. Kernboodschap Het college wil de huidige pilot met een Zwolse kinderraad voortzetten en daarnaast komen tot de installatie van een kinderburgemeester in Zwolle. Hiermee moet een basis worden gelegd voor het duurzaam verankeren van kinderparticipatie in Zwolle. In de begroting 2023 wordt voorgesteld financiering vast te leggen voor de duur van twee jaar. Voornemen is na twee jaar te komen tot een gedegen evaluatie en op basis daarvan te besluiten over het vervolg. Voor de uitvoering van het voornemen is de bijgesloten bijlage met ‘randvoorwaarden’ opgenomen. Deze zijn gebaseerd op de ervaringen met de pilot kinderraad, ervaringen van andere gemeenten, reacties uit het onderwijs, van partners in de stad en van de huidige kinderraad.

Toelichting Belang kinderbetrokkenheid In lijn met bovengenoemde motie kent ook het coalitieakkoord 2022-2026 een groot belang toe aan het betrekken van kinderen bij voor hen relevante onderwerpen. De gemeente ontwikkelt momenteel een nieuwe Zwolse participatieaanpak. Het belang is groot dat Zwollenaren op een goede manier worden betrokken bij de ontwikkeling van de stad, en tot betrokkenheid worden gestimuleerd en geactiveerd. Kinderen horen een volwaardige plek te krijgen in de Zwolse participatieaanpak en de totstandkoming daarvan. Het plan om kinderparticipatie duurzaam te verankeren met de installatie van een kinderraad en kinderburgemeester past bij de ambities van de gemeente. Wat al gebeurt Begin 2019 is een verkenning gedaan naar een haalbaar plan om kinderen te betrekken bij de lokale democratie in Zwolle. Dit heeft geresulteerd in een pilot kinderraad, die de afgelopen jaren gedeeltelijk (door corona) kon worden uitgevoerd. In februari 2022 is een kinderraad geïnstalleerd als vervolg op het project ‘Als ik de baas zou zijn’ van de Stadkamer. Partners in de stad leveren een aandeel: • vanuit de Stadkamer is in januari 2022 een groep van enthousiaste kinderen met het project ‘Als ik de baas zou zijn’ aan de slag gegaan en in februari 2022 zijn daarna 8 kinderen door de burgemeester geïnstalleerd als Kinderraad van Zwolle.

• De Stadkamer en Travers verkennen op dit moment of zij, als ze de krachten bundelen, het kinderplatform in de wijken weer kunnen opstarten. In coronatijd

voorstel Informatienota voor de raad Datum

• •

6 oktober 2022 heeft het stilgelegen en door wisselingen in personeel bij Travers is er momenteel geen actief kinderplatform. in Zwolle-West en Zwolle-Noord gaan de Politiekids samen met de politie op pad om zo bij te dragen aan de leefbaarheid en de veiligheid in de wijken. Isala heeft een kinderraad die meedenkt over hoe het er in het ziekenhuis aan toe gaat en wat er beter kan.

Huidige kinderraad In januari 2022 is een groep enthousiaste kinderen gestart met het project ‘Als ik de baas zou zijn’. Acht van hen zijn door de burgemeester geïnstalleerd als Kinderraad van Zwolle. In maart 2022 is er een kinderdebat geweest, waarbij alle Zwolse fracties aanwezig waren. De kinderraad is benoemd tot en met december 2022 en komt één keer per maand bijeen om spelenderwijs te praten over thema’s die kinderen belangrijk vinden (zoals pesten, de verlengde schooldag, een school voor hoogbegaafden, het klimaat, hondenpoep etc.). Organisaties zoals Vredesweek Zwolle en de Pride hebben contact gelegd om de kinderraad mee te laten denken. Ook gaat de kinderraad regelmatig op werkbezoek en is er een koppeling met de Zwolse jongerenraad. De begeleiding van de kinderraad wordt verzorgd door de Stadkamer en (op inhoud) door een extern bureau. De kinderen van de Kinderraad willen graag door. Bekijk het ingestuurde filmpje van de Kinderraad en het ingestuurde filmpje over de kinderburgemeester. Kinderburgemeesters en kinderraden elders In Nederland zijn er op dit moment 87 kinderburgemeesters. Tal van gemeenten heeft (ook) een kinderraad. Ervaringen in andere gemeenten zijn gebruikt als input voor het bijgevoegde uitvoeringsplan. Ook bij de realisering van de voornemens zal van de ervaringen elders gebruik worden gemaakt.

Voornemen Het leggen van een basis voor duurzame verankering van kinderparticipatie in Zwolle door de huidige pilot kinderraad voort te zetten en in Zwolle een kinderburgemeester te installeren. De kinderburgemeester wordt lid van de kinderraad. Waar nodig wordt de kinderburgemeester bij afwezigheid vanuit de kinderraad vervangen. Kinderraad en kinderburgemeester bepalen, met begeleiding en ondersteuning, de eigen activiteiten en agenda. In de bijlage zijn hiervoor contouren aangegeven. Consequenties Het begeleiden van de kinderraad en kinderburgemeester vraagt een investering in tijd en geld. De afgelopen jaren is gebleken dat er onvoldoende capaciteit beschikbaar was/is om plannen voor kinderparticipatie ter hand te nemen naast de reguliere werkzaamheden. Dit geldt zowel binnen de gemeentelijke organisatie als bij samenwerkende partners. Het Genootschap van Kinderburgemeesters en de partners in de stad met kennis en ervaring op dit gebied adviseren dat tenminste één vaste begeleider wordt aangesteld om de regie te voeren in de implementatie en kinderraad en -burgemeester te begeleiden, adviseren en steunen bij de uitvoering van hun taken.

voorstel Informatienota voor de raad Datum

6 oktober 2022

Het voornemen is deze rol extern te beleggen en vanuit de gemeente betrokkenheid te houden via in ieder geval de burgemeester, de wethouders Jeugd en Inwonerbetrokkenheid, gemeenteraad/griffie en de gemeentelijke afdelingen Kabinetszaken, Maatschappelijke Ontwikkeling en Communicatie. De huidige kinderraad wordt op inhoud begeleid door een extern bureau met kennis en ervaring op het gebied van het aan de slag gaan met kinderen om, met passende werkvormen, meer te weten te komen over voor hen belangrijke onderwerpen. De ervaringen hiermee zijn positief, het is wenselijk dit voort te zetten. Financiën In eerste instantie wordt uitgegaan van: • coördinatie en begeleiding kinderburgemeester /kinderraad: 0,4 fte* • begeleiding inhoud/werkvormen kinderraad (inhuur): 0,2 fte** De kosten hiermee gemoeid bedragen: €58.400. Naast de investering in begeleiding en ondersteuning jaarlijks benodigd: €10.000 voor overige organisatorische kosten als communicatie, representatie, lidmaatschap Genootschap Kinderburgemeesters, eventuele trainingen, catering etc. De totale kosten bedragen hiermee €68.400 euro per jaar. In de begroting 2023 is voorzien in bekostiging voor een periode van twee jaar, waarna als aangegeven evaluatie volgt. * Het Genootschap van Kinderburgemeesters. adviseert 0,4 tot 0,8 fte. ** Gebaseerd op huidige uren begeleiding Kinderraad

N.B. De begeleiding en ondersteuning van de huidige kinderraad is in handen van De Stadkamer. Het borgen van de continuïteit tot januari 2023 brengt enige kosten mee. Streven is deze te dekken vanuit lopende budgetten. Communicatie Alle basisscholen en welzijnsorganisaties in Zwolle worden aangeschreven en betrokken bij de werving van een kinderburgemeester en nieuwe kinderraadsleden. De huidige kinderraad zal hier een actieve rol in spelen. Voor de werving van nieuwe kinderraadsleden en het geven van bekendheid aan de kinderburgemeester en de kinderraad zal een communicatieplan worden uitgewerkt. Vervolg De huidige kinderraad is benoemd tot en met december 2022. In december 2022 zullen de werkwijze en samenstelling van de huidige kinderraad worden geëvalueerd. Enkele leden zullen dan vertrekken, anderen willen graag door. Wenselijk is om geleidelijk te komen tot een vernieuwde samenstelling. Op basis van de evaluatie worden nieuwe kinderraadsleden geworven. Op korte termijn zal in goed overleg met relevante partners in de stad worden bezien waar de coördinerende werkzaamheden en begeleiding van kinderraad en kinderburgemeester het best kunnen worden belegd. De begeleiding van de werkvormen (op inhoud) kan desgewenst bij het betrokken externe bureau blijven. De nog te installeren kinderburgemeester wordt benoemd voor de periode van een jaar. Jaarlijks wordt geëvalueerd.

voorstel Informatienota voor de raad Datum

6 oktober 2022

Openbaarheid Openbaar Burgemeester en Wethouders van Zwolle, voorzitter, Peter Snijders secretaris, Dick Emmer