Informatienota Fiscaal Beleidskader gemeente Zwolle

voorstel Informatienota voor de raad Datum

21 september 2021

Onderwerp Versienummer

Fiscaal Beleidskader gemeente Zwolle V1.0

Portefeuillehouder

Michiel van Willigen en Dorrit de Jong

Informant Afdeling Telefoon Email Bijlagen

J.P. van den Oever Financien 038 498 P.van.den.Oever@zwolle.nl 1: Fiscaal beleidskader gemeente Zwolle 2: Schema verantwoordelijkheden fiscaliteit

Wij stellen u voor kennis te nemen van: 1: Het fiscaal beleidskader gemeente Zwolle

3

voorstel

Datum

21 september 2021

Toelichting op het voorstel Inleiding In 2019 heeft de Belastingdienst het boekenonderzoek over de boekjaren 2013 tot en met 2018 bij gemeente Zwolle afgerond. De uiteindelijke naheffingen en navorderingen waren fors en om die reden is ingezet op een verbetering van de fiscale beheersing. Daarmee heeft de gemeente Zwolle als doel gesteld te voorkomen dat fiscale fouten worden gemaakt. Dit gezien dergelijke fouten in de toekomst wederom kunnen leiden tot navorderingen of naheffingen van belastinggeld (eventueel met boeten) en afbreuk doet aan de voorbeeldfunctie van de gemeente Zwolle. De eerste stap die in overeenstemming met de Belastingdienst werd gezet was het opstellen van een fiscaal verbeterplan. Veel van de onderdelen in het verbeterplan zijn geïmplementeerd in de processen van de gemeente. Een belangrijke volgende stap is het voorliggende fiscaal beleidskader. Dit is een opmaat en visiedocument wat een belangrijke basis vormt voor het fiscaal beleid. Gemeente Zwolle wil aan de voorkant fiscale vraagstukken binnen de kaders van de wet onderzoeken en van een goede oplossing voorzien. Het doel van dit fiscaal beleidskader en het Tax Control Framework (hierna: TCF) is dan ook dat de gemeente Zwolle op alle relevante beleidsvelden voor de verschillende fiscale wetgeving in control is.

Kernboodschap In het fiscaal beleidskader is de visie van de gemeente Zwolle weergegeven in de tax code. Deze tax code verwoordt hoe wij als organisatie wensen om te gaan met fiscaliteit. Daarna wordt ingegaan op de doelstellingen, uitgangspunten en organisatorische kaders. In het beleidskader wordt vervolgens behandeld hoe de rollen in de ambtelijke organisatie worden vervuld, hieraan gekoppeld is de bijlage met verantwoordelijkheden. Tot slot wordt ingegaan op de relatie met de Belastingdienst en de zienswijze op Horizontaal Toezicht. Consequenties De implementatie van het fiscaal beleidskader zal op de middellange termijn een positief effect hebben op de beheersing van fiscaliteit in de processen van de ambtelijke organisatie. Financiën Nvt Communicatie Nvt Vervolg Het fiscaal beleidskader zal worden geïmplementeerd en wordt om de 4 jaar herzien c.q. geactualiseerd Openbaarheid Ja

Burgemeester en Wethouders van Zwolle, 2/3

3

voorstel

Datum

21 september 2021

voorzitter, Peter Snijders

interim-secretaris, Liesbeth Borsboom

3/3