Informatienota Economisch Perspectief Zwolle
Tekst van het document
voorstel Informatienota voor de raad Datum
21 september 2020
Onderwerp Versienummer
Economisch Perspectief Zwolle V1.
Portefeuillehouder
René de Heer
Informant Afdeling Telefoon Email Bijlagen
Hubald van Ark, Annelies Boot-Maris Ruimte en Economie 038 498 2896 H.van.ark@zwolle.nl, A.Boot-Maris@zwolle.nl 1. Gespreksnotitie Economisch Perspectief
Wij stellen u voor kennis te nemen van: 1. Kennis te nemen van de ontwikkelingen rond de totstandkoming van een Economisch Perspectief voor Zwolle
4
voorstel
Datum
21 september 2020
Toelichting op het voorstel Inleiding Als gemeente Zwolle werken we samen met 21 andere gemeentes en diverse andere partners in de regio aan onze ambitie om de Regio Zwolle de vierde economische toplocatie van Nederland te maken. Dat doen we in de Regio onder meer vanuit de Economische Agenda Regio Zwolle, vastgesteld door de Economic Board Regio Zwolle. Eind 2019 zijn we als gemeente gestart met het traject om tot een Economisch Perspectief voor Zwolle te komen: hoe zien we het economisch profiel van de stad Zwolle ontwikkelen richting de toekomst? Centraal staat de vraag wat de gemeente Zwolle zou moeten doen om optimaal bij te dragen aan de economische ambitie die we als regio hebben. We zien de stad groeien. Maar hoe zorgen we ervoor dat dit niet alleen gaat om een groei qua aantal inwoners, maar ook gaat om groei van werkgelegenheid? In deze informatienota lichten we toe waar we nu staan en nemen we de raad graag mee in deze ontwikkeling. Kernboodschap De Regio Zwolle Monitor laat ons jaarlijks de economische ontwikkelingen zien van de regio. Er is in het kader van het Economisch Perspectief een analyse gemaakt van de ontwikkelingen in de gemeente Zwolle en gekeken welke sectoren in de afgelopen jaren het meeste hebben bijdragen aan de werkgelegenheidsgroei van Zwolle.
Waar industrie, groot- en detailhandel en logistiek de snelst groeiende sectoren van de regio waren volgens de Regio Zwolle Monitor 2019, blijkt uit onze analyse dat in Zwolle de groeisectoren van de afgelopen jaren worden gevormd door: 1. ict en e-commerce 2. Health en 3. De creatieve industrie. Door middel van de methodiek van scenarioplanning hebben we in kaart gebracht hoe mogelijke toekomstbeelden voor stad en regio eruit zien. Op basis van grote onzekerheden die van invloed zijn op het economisch profiel van Zwolle zijn vier verhaallijnen uitgewerkt. Deze scenario's bieden de mogelijkheid om verschillende beleidskeuzes te spiegelen. Daarmee kunnen we toetsen of de voorgestelde beleidskeuzes in alle vier de verhaallijnen verstandige keuzes lijken te zijn. Vervolgens zijn er drie handelingsperspectieven opgesteld: 1. doorgaan op de huidige weg (brede economische inzet, faciliterende rol) 2. versterken stedelijke economie vanuit belang innovatie (mede door verder aanjagen groeiclusters) 3. vernieuwing vanuit industriële kracht en grootschaligheid. Uit deze handelingsperspectieven is een voorkeursperspectief gekomen: het inzetten op versterken van de stedelijke economie. Zwolle kan als centrumstad in de Regio een stevigere rol spelen in het versterken van de toekomstbestendigheid van de economie van de Regio door in te zetten op het vergroten van de innovatiekracht.
Onderzoek naar snelgroeiende bedrijven in de gemeente en Regio Zwolle eind 2019 liet zien dat, hoewel de Regio Zwolle stevig groeit, de groei van snelgroeiende bedrijven achterblijft in de stad Zwolle. Dat vraagt om extra inzet. Drie 'strategieën' liggen aan de basis van het huidige voorstel: Versterken van groeisectoren tot groeiclusters. De sectoren ICT en e-commerce, health en de creatieve en slimme (maak-)industrie omvatten veel partijen die een grote bijdrage kunnen leveren aan de vernieuwingskracht van de economie van de regio (digitalisering en vernieuwing vanuit creativiteit). Er liggen kansen binnen deze sectoren om tot sterkere netwerken te komen, tussen de bedrijven in de sector en in de gehele regio. Hier zien we als 2/4
4
voorstel
Datum
21 september 2020
gemeente de kans om een trekkersrol te vervullen, in de ondersteuning van de versterking van de netwerkkracht om tot een gezamenlijke uitvoeringsagenda/ Roadmap te komen Stimuleren van Ondernemen met Impact. Zowel via het stimuleren van Sociaal Ondernemerschap, maar ook aandacht voor het stimuleren van ondernemerschap gekoppeld aan maatschappelijke uitdagingen (zoals klimaatadaptatie en circulaire economie) Vergroten innovatievermogen Regio Zwolle. Door het versterken van samenwerking tussen onderwijs en ondernemers. Maar ook door het verder concretiseren van de kansen van samenwerking met wetenschappelijk onderwijs voor de Regio Zwolle.
Bovenstaande is verwerkt tot een gespreksnotitie. Met de inhoud van deze notitie willen we als gemeente het gesprek aangaan met de diverse stakeholders in de stad én in de Regio Zwolle. Is de voorgestelde lijn een koers waar draagvlak voor bestaat? Of liggen de voorkeuren van stakeholders qua profilering en inzet voor de gemeente Zwolle toch op één van de andere handelingsperspectieven. We gaan hierover met een diverse groep stakeholders in gesprek gaan. Het gaat om stakeholders bestaande uit vertegenwoordigers van het Zwolse bedrijfsleven (zoals Tembo Group, Isala, Wehkamp, provincie Overijssel, college van Bestuur van mbo- en hbo-instellingen, de Economic Board Regio Zwolle, MKB-Nederland Regio Zwolle en VNO-NCW Regio Zwolle). Het gesprek met de stakeholders staat gepland op 20 oktober 2020. Om te komen tot een gezamenlijke koers vinden we het van belang elkaar fysiek te ontmoeten, maar gezien de afgekondigde Corona maatregelen verkennen we momenteel alle opties hoe hier nu mee om te gaan. Denk hierbij aan het doorschuiven van deze bijeenkomst naar begin 2021. Wel gaan we in de komende maanden het (digitale) gesprek met deze stakeholders en starten we de verkenning hoe de stakeholders tegen deze koers aankijken en wat dit van ons zou vragen.
Naast de fysieke ontmoeting willen we ook met elkaar het gesprek aangaan over wat er nodig is om tot een inhoudelijke invulling te geven van deze koers in een Uitvoeringsagenda/ RoadMap. Wanneer we met elkaar kunnen concretiseren wat deze koers vraagt zal er ook een doorvertaling worden gemaakt die zijn plek moet krijgen in de Omgevingsvisie. Centraal nu staat het gesprek met de stad over de koers. Na dit gesprek met de stad zal het voorstel ook worden neergelegd bij de Raad om een beslissing te nemen over deze koers. Consequenties Het kiezen voor een handelingsperspectief en daarmee een economisch profiel voor Zwolle, vraagt om keuzes. Keuzes qua prioritering van projecten en extra inspanningen op de genoemde clusters en het versterken van ons innovatievermogen. Wanneer er draagvlak is voor de voorgestelde koers is het voorstel om met elkaar in gesprek te gaan om deze consequenties ook scherp in beeld te brengen. Financiën Het Economisch Perspectief vraagt om extra middelen wanneer we de uitvoering van deze koers tot een succes willen maken. Zowel in capaciteit als in organisatiebudget. Dit om de al bestaande clusters te kunnen ondersteunen en het versterken van de netwerkkracht.
Wanneer we met elkaar, mét onze partners in de stad, de stap hebben gezet om tot een uitvoeringsagenda te komen, kunnen we ook in beeld brengen wat dit in de verdere uitwerking zal vragen, om de met elkaar vast te stellen doelstellingen te kunnen behalen. Een aanvraag voor dit budget zal volgen tijdens het najaarsmoment (begroting 2021). 3/4
4
voorstel
Datum
21 september 2020
Communicatie De eerste stap qua communicatie is het betrekken en meenemen van de ongeveer 45 stakeholders voor de avond van 20 oktober, die naar waarschijnlijkheid zal moeten worden verschoven door de Corona maatregelen. Een volgende stap is dat we de nieuwe koers, op het moment dat deze wordt vastgesteld door de Raad, ook zullen delen met bredere Zwolse bedrijfsleven via o.a. onze ondernemersnieuwsbrief. Vervolg Begin 2021 komen we bij de Raad terug met een voorstel voor het Economisch Perspectief Zwolle. Openbaarheid Dit stuk is openbaar.
Burgemeester en Wethouders van Zwolle,
voorzitter, Peter Snijders
secretaris, Ingrid Geveke
4/4