Informatienota De inzet op mensenrechten (Shelter City)

voorstel Informatienota voor de raad Datum

11 oktober 2022

Onderwerp De inzet op mensenrechten (Shelter City) Versienummer

V3.1

Portefeuillehouder

D. S. de Jong

Informant Afdeling Telefoon Email Bijlagen

W.J. Wiegersma Maatschappelijke Ontwikkeling 038 498 W.Wiegersma@zwolle.nl

Wij stellen u voor kennis te nemen van: De inzet op mensenrechten (Shelter City)

4

voorstel

Datum

14 september 2022

Toelichting op het voorstel Inleiding In 2015 heeft de gemeenteraad met de unaniem aangenomen motie ‘Zwolle komt op voor mensen die zich inzetten voor mensenrechten’ het initiatief genomen om in te zetten op het thema mensenrechten. Door deze motie is Zwolle sinds 2017 een Shelter City. Met het Shelter City programma heeft de stad de afgelopen jaren 4 mensenrechtenverdedigers opgevangen. Zij hebben in een periode van 3 maanden in rust en vrijheid hun werk voort kunnen zetten, hun netwerk uitgebreid en kennis en vaardigheden ontwikkeld. Daarnaast is onder inwoners aandacht gevraagd voor mensenrechten en heeft Zwolle zich geprofileerd als stad die zich inzet voor (internationale) mensenrechten. Met de komst van het toekomstige beleidsplan Diversiteit en Inclusie Zwolle ontstaat een breder kader waarin het thema mensenrechten een plek krijgt. Dit biedt verbindingskansen met andere partijen in de stad die zich inzetten voor diversiteit en inclusie en maakt het mogelijk om de lokale doelen1 gericht op mensenrechten breder uit te dragen. Verder heeft de uitvoerende partner aangegeven vanaf 2023 niet langer de coördinatie op zich te kunnen nemen.

Omdat Hogeschool Windesheim de afgelopen jaren de coördinatiekosten voor haar rekening heeft genomen, en omdat er nieuwe kansen liggen om mensenrechten in een breder kader op te pakken, is voor de looptijd van het toekomstige activiteitenplan Diversiteit en Inclusie een meerjarige incidentele begrotingsaanvraag gedaan voor de coördinatiekosten van Shelter City. Het komende jaar wordt gewerkt aan de inbedding van mensenrechten in de aanpak voor diversiteit en inclusie. Zo wordt in samenwerking met de Alliantie tegen discriminatie en racisme en de klankbordgroep van Shelter City de inrichting voor Shelter City 2024 uitgewerkt. Daarnaast worden de financiële middelen voor 2023 aangewend voor een alternatief project gericht op mensenrechten. Ook dit wordt in samenwerking met de Alliantie tegen discriminatie en racisme en de klankbordgroep van Shelter City opgepakt. Het mensenrechtenproject in 2023 wordt uitgewerkt op basis van de eerder vastgestelde lokale doelen1. Kernboodschap De komende jaren wordt gewerkt aan de doorontwikkeling en inbedding van het thema mensenrechten binnen het kader van het toekomstige beleidsplan Diversiteit en Inclusie Zwolle. Toelichting De bredere inkadering van mensenrechten binnen Diversiteit en Inclusie sluit aan bij de ervaringen vanuit het Shelter City Zwolle.

Tijdens de evaluatie van de klankbordgroep2 is aangegeven dat er behoefte is om Shelter City in een breder perspectief in te bedden, meer in verbinding te staan met andere partijen in de stad die zich inzetten voor mensenrechten en minder afhankelijk te worden van het korte tijdsbestek van 3 maanden waarin de mensenrechtenverdediger in Zwolle verblijft. Het 1 Lokale doelen:

betrokkenheid bij, en bewustwording van, inwoners over mensenrechten door het stimuleren van kennisoverdracht; imagoversterking van Zwolle als stad met een internationale visie op vrede en mensenrechten; 2 De klankbordgroep bestaat uit een aantal betrokken partijen en mensen uit de stad die over Shelter City Zwolle adviseren en vanuit hun netwerk verbindingen leggen tussen het Shelter City en de stad. 2/4

4

voorstel

Datum

14 september 2022

doorontwikkelen en inbedden van het thema mensenrechten in samenwerking met de Alliantie tegen discriminatie en racisme wordt dus vanuit de klankbordgroep toegejuicht. Door de wens om het thema duurzaam en in samenwerking met de stad uit te werken zal Zwolle in 2023 geen mensenrechtenverdediger op kunnen vangen. De ervaring leert dat dit weinig invloed heeft op de effectiviteit in het daaropvolgende jaar. Door in 2023 een alternatief project op te pakken blijft Zwolle aandacht houden, en vragen, voor (internationale) mensenrechten. Hierbij wordt (waarschijnlijk) aansluiting gezocht bij lopende initiatieven uit de stad. Denk bijvoorbeeld aan aansluiting bij de Vredesweek 2023 en/of kijken naar de mogelijkheden met het onderwijs, bijvoorbeeld door te vragen of studenten/leerlingen een expositie willen maken over mensenrechten. De komende maanden worden deze, en mogelijk nieuwe, ideeën in overleg met de Alliantie tegen discriminatie en racisme en de klankbordgroep uitgewerkt. Consequenties Met deze informatienota wordt u meegenomen in het proces over de inzet op mensenrechten en Shelter City Zwolle. Financiën In de begrotingsteksten vindt u voor 2023 budgetten voor Shelter City onder doel 1.1.2.

Zowel de structurele middelen voor Shelter City als de meerjarige incidentele aanvraag voor de coördinatiekosten worden de komende jaren besteed aan activiteiten voor het thema mensenrechten. Communicatie Communicatie over het thema mensenrechten wordt ingebed in de communicatieaanpak voor Diversiteit en Inclusie. Vervolg Doordat het thema mensenrechten structureel onderdeel wordt van het toekomstige beleidsplan Diversiteit en Inclusie Zwolle wordt Shelter City onderdeel van het toekomstige activiteitenplan en de bijbehorende communicatieaanpak. Toelichtingen over activiteiten op het gebied van mensenrechten worden daarom in het vervolg in de reguliere beleidscyclus meegenomen. Openbaarheid Ja

Burgemeester en Wethouders van Zwolle,

voorzitter, Peter Snijders

3/4

4

voorstel

Datum

14 september 2022

secretaris, Dick Emmer

4/4