Informatienota (Boven) regionale transformatie jeugdzorg

voorstel Informatienota voor de raad Datum

21 maart 2023

Onderwerp Versienummer

(Boven) regionale transformatie jeugdzorg V.

Portefeuillehouder M.W.J. van Willigen Informant Afdeling Telefoon Email Bijlagen

Olga Lemmen en Ronald Buitenhuis Maatschappelijke Ontwikkeling 038 - 498 2692 / 038 – 498 2679 o.lemmen@zwolle.nl en r.buitenhuis@zwolle.nl 1. Transformatieconvenant IJsselland 2. Bovenregionale toekomstvisie regio Twente en Overijssel O3M 3. Bovenregionaal plan vastgoedtransitie JeugdzorgPlus 4. IPW infographic JeugdzorgPlus 5. Onderzoek naar gezinnen met meervoudige en complexe problemen 6. Voorkomen uithuisplaatsingen in samenwerking met informele steunfiguren 7. Haalbaarheidsonderzoek Geïntegreerde zorg Regio IJsselland 8. Convenant Regionaal Expertiseteam Overijssel

Wij stellen u voor kennis te nemen van: De (boven) regionale transformatieontwikkelingen in de jeugdzorg.

9

voorstel Datum

21 maart 2023

Toelichting op het voorstel Inleiding Als gemeente zijn we sinds 2015 verantwoordelijk voor de jeugdzorg. In Zwolle hebben we het Sociaal Wijkteam ingericht als plek waar inwoners op een laagdrempelige manier hun hulpvragen kunnen bespreken. Jeugd- en gezinswerkers vanuit het Sociaal Wijkteam werken ook op scholen en bij huisartsenpraktijken. Zij kunnen gezinnen ondersteunen, helpen bij het versterken van hun netwerk en indien nodig kunnen zij ook specialistische jeugdhulp inschakelen. Om te waarborgen dat we voldoende jeugdhulp beschikbaar hebben, kopen we de specialistische jeugdhulp samen met 10 andere gemeenten in. Hiervoor werken we in de jeugdregio IJsselland op basis van een gemeenteschappelijke regeling samen en laten we ons ondersteunen door het Regionaal Serviceteam Jeugd (RSJ). Als basis voor de regionale samenwerking, geldt de Regionale Visie Jeugdhulp IJsselland 2021- 2025 die de betrokken gemeenteraden in 2021 vaststelden.1 Dit betreft niet alleen de inkoop van jeugdhulp, maar gaat ook over de urgente opgave om de jeugdzorg te transformeren. Regionaal delen we de inzet om jeugdhulp steeds vaker ambulant in te zetten en om het aantal uithuisplaatsingen terug te dringen. In Zwolle vergroten we daarom de eigen inzet van het Sociaal Wijkteam, zodat we steeds meer jeugdhulp sneller en dichterbij kunnen bieden.

Dit zal geborgd worden in de opdrachtformulering voor het Sociaal Wijkteam. Over hoe de beschikbare data daarbij wordt benut, wordt de raad eind maart in een bijeenkomst nader geïnformeerd naar aanleiding van de technische briefing ‘Ook op data kun je bouwen’ (motie van 10 oktober 2022). Daarnaast ontwikkelen we in regionaal verband samen met aanbieders meer intensieve en samenhangende ambulante hulp. Voor situaties waarin het niet mogelijk is dat een jeugdige in het eigen gezin blijft wonen, is een alternatief gezin de best passende oplossing. Dit kan in de vorm van een pleeggezin, gezinshuis, zorgboerderij of een andere kleinschalige woonvorm. Niet voor alle jeugdigen is deze vorm van wonen passend of beschikbaar. Daarom ontwikkelen we in de jeugdregio IJsselland samen extra kleinschalige, gezinsgerichte woonvormen (met maximaal 6 jeugdigen). Dit gebeurt zo dicht mogelijk bij de eigen thuissituatie, zodat kinderen in hun eigen leefomgeving kunnen blijven. Naast de samenwerking in de jeugdregio IJsselland, trekken we voor enkele specifieke transformatie thema’s ook samen op met andere jeugdregio’s. In deze informatienota informeren we de gemeenteraad over de verschillende (boven)regionale samenwerkingen inzake de jeugdzorg. Met deze informatienota sturen wij ook diverse onderzoeksrapporten mee als bijlage.

Daarmee komen we tegemoet aan de wens die voor de zomer van 2022 werd geuit in de raad om regionale onderzoeksrapporten te ontvangen, nadat deze rapporten vastgesteld zouden zijn.2 Kernboodschap Met deze informatienota wordt een weergave gegeven van de lopende transformatie initiatieven die in de regio IJsselland en bovenregionaal spelen. In de afgelopen jaren is veel ingezet op onderzoeken en voorbereidende plannen. Inmiddels zijn we op basis daarvan samen met gemeenten en aanbieders die plannen aan het uitvoeren. 1 https://www.rsj-ijsselland.nl/sites/default/files/documents/Visie-IJsselland.pdf 2 Zie de aangehouden motie “Onderzoek naar inzet zwaardere vormen jeugdhulp” dd 11 juli 2022.

2/9

9

voorstel Datum

21 maart 2023

Toelichting De volgende thema’s worden hieronder beschreven: • Ambulantisering en kleinschalige woonvoorzieningen (Transformatieconvenant) • Vastgoedtransitie Open driemilieus voorzieningen (O3M) • Om- en afbouw JeugdzorgPlus • Geïntegreerde Zorg Regio IJsselland (GiZ) • Regionaal Expertteam IJsselland (RET) • Pleegzorg dichtbij door kindgericht te werven • Aanpak wachtlijsten in de regio Ambulantisering en kleinschalige woonvoorzieningen (Transformatieconvenant) De transformatie van de jeugdhulp heeft een belangrijke plek gekregen in de doorontwikkeling van het inkoopmodel jeugdhulp 2023. Daarin zijn drie transformatieopgaven expliciet geformuleerd: 1. Normaliseren 2. Ambulantiseren 3. Kleinschalig Gezinsgericht Wonen Voor Normaliseren moesten de aanbieders in de aanbesteding een individueel plan van aanpak aanleveren. Echter, voor de opgaven Ambulantiseren en Kleinschalig gezinsgericht wonen is vastgesteld dat aanbieders dit niet individueel kunnen, maar dat dit slechts in samenwerking met andere aanbieders en gemeenten kan worden gerealiseerd. Dat is de reden dat voor deze 2 opgaven is gekozen om een transformatieconvenant op te stellen. In het convenant worden afspraken gemaakt over wat, hoe en met wie we gaan transformeren als het gaat om ambulantiseren en kleinschalig gezinsgericht wonen. Ook zijn een set aan spelregels met elkaar afgesproken.

Het convenant heeft als doel om een concretisering te maken in de grote beweging van de transformatie en tegelijkertijd biedt het een juridisch houvast in het kader van de raamovereenkomsten die met de gecontracteerde aanbieders zijn opgesteld. Aanbieders zijn verplicht deel te nemen en zich in te spannen bij de uitvoering ervan. In 2023 en verder zullen jeugdhulpaanbieders en gemeenten initiatieven gaan starten gericht op ambulantiseren en het realiseren van kleinschalige woonvoorzieningen. Op 13 december 2022 heeft het college ingestemd met het Transformatieconvenant. Op 23 februari 2023 is het Transformatieconvenant met een informatienota reeds aan de raad toegezonden. Voor de volledigheid van deze informatienota wordt het hierbij nogmaals als bijlage 1 meegezonden.

Vastgoedtransitie Open driemilieus voorzieningen (O3M)3 In een landelijk plan is het doel gesteld om eerder, sneller en beter passende hulp ten behoeve van de meest kwetsbare jongeren en hun (gezins)systemen te organiseren. Het 3 De O3M is een vorm van residentiële jeugdhulp. Er bestaan diverse varianten van residentiële hulp:

kamertraining, leefgroepen gericht op opvoeden en opgroeien, crisisopvang, behandelgroepen gericht op de behandeling van specifieke problemen. 3/9

9

voorstel Datum

21 maart 2023

beoogde doel is het substantieel verminderen van het aantal jongeren dat in grote residentiële voorzieningen terechtkomt, door passende hulp dichtbij de leefomgeving van de jongere en het gezin te organiseren. Deze ambitie vertaalt zich in een vastgoedvraagstuk, waarvoor het ministerie van VWS in 2021 via een specifieke uitkering (SPUK) 50 miljoen (waarvan ruim 4 miljoen aan Overijssel) beschikbaar heeft gesteld om de vastgoedtransitie te kunnen uitvoeren. Concreet is de opgave van het ministerie: ‘Breng de capaciteit voor de residentiële jeugdhulp terug door sluiting of verbouwing naar meer kleinschalige woonvormen en ontwikkel alternatieven in de nabije omgeving, zoals kleinschalige, gezinsgerichte open woonvormen’. De SPUK middelen kunnen gebruikt worden voor: • Het afstoten van een accommodatie O3M als gevolg van de vastgoedtransitie; • Het verbouwen van een accommodatie O3M als gevolg van de vastgoedtransitie; • Vervangende nieuwbouw als gevolg van vastgoedtransitie. Om daartoe te komen is er eerst een gezamenlijke visie met een bovenregionaal plan opgesteld (zie bijlage 2 Bovenregionale toekomstvisie regio Twente en Overijssel juli 2022). Deze visie is zowel in Twente als in IJsselland bestuurlijk vastgesteld en vervolgens per 1 oktober 2022 ingediend bij VWS. Op basis hiervan gaan de jeugdhulpaanbieders strategische vastgoedplannen opstellen om de ambitie te realiseren.

Deze vastgoedplannen worden getoetst door de gemeente Enschede (als coördinerende gemeente van Overijssel inzake deze SPUK) om vervolgens de subsidie te kunnen verstrekken. Ook moet de financierbaarheid van de plannen getoetst worden en moet dit worden meegenomen in de contractering in beide regio’s. De aanbieders in IJsselland met open residentiële voorzieningen die in aanmerkingen komen voor de SPUK middelen zijn Pactum, Triade Vitree en Trias Jeugdhulp. Het betreft totaal 61 plekken.

Dit traject moet eind 2024 afgerond zijn. In de regio heeft dan de (ver)bouw en/of afstoting van voorzieningen door aanbieders plaatsgevonden. Ook zijn dan alternatieve voorzieningen ontwikkeld.

4/9

9

voorstel Datum

21 maart 2023

Om- en afbouw JeugdzorgPlus4 In november 2020 zijn de Gelderse en Overijsselse jeugdhulpregio’s samen gestart met de transformatie van de JeugdzorgPlus (gesloten jeugdhulp). Dit in het kader van de specifieke uitkering vastgoedtransitie JeugdzorgPlus (SPUK vastgoedtransitie) die het Rijk beschikbaar heeft gesteld voor de om- en afbouw van vastgoed JeugdzorgPlus. Gelderland en Overijssel zijn daarbij een bovenregionaal gebied. In juli 2021 is een bovenregionaal plan Oost vastgesteld (zie bijlage 3 Bovenregionaal plan vastgoedtransitie JeugdzorgPlus) waarin het toekomstperspectief voor de JZ+ binnen het bovenregionaal gebied Oost is uitgewerkt. Daaropvolgend zijn de aanbieders JeugdzorgPlus aan de slag gegaan met strategische vastgoedplannen per locatie, waarin ze de plannen voor de besteding van de SPUK-middelen en de transformatie van de zorg vormgegeven hebben. De Gelderse en Overijsselse jeugdhulpregio’s en de vier JeugdzorgPlus aanbieders hebben met elkaar een ambitie neergelegd: ‘We maken de JeugdzorgPlus in de huidige vorm overbodig in de periode 2021-2031’. Eén van de belangrijkste opdrachten om dit te kunnen bereiken is het verminderen van de instroom van jongeren in de JeugdzorgPlus. Want minder instroom is natuurlijke afbouw van JeugdzorgPlus en draagt daarmee bij aan het overbodig maken van de JeugdzorgPlus.

Om dit te concretiseren hebben de Jeugdhulpregio’s zich tot doel gesteld de instroom per jaar met 5% te verminderen vanaf 1 januari 2022. Natuurlijk gaat dit niet zonder slag of stoot. Het gaat hand in hand met het organiseren van de randvoorwaarden om deze transformatie te realiseren. Denk hierbij aan het benodigde samenspel met de lokale teams, onderwijs, gecertificeerde instellingen en andere netwerkpartners, en er moet voldoende beschikbare en passende intensieve ambulante hulp aanwezig zijn. Jaarlijks worden vanuit de regio IJsselland ongeveer 30 jeugdigen geplaatst in een JeugdzorgPlus instelling. Jeugdbescherming Overijssel (JBOV) is de grootste aanmeldende instantie. Dit is ook logisch aangezien JBOV dé gecertificeerde instelling is voor IJsselland en ook de vrijwillige plaatsingen in de JeugdzorgPlus door de gemeente en de (spoed)machtigingen voor JeugdzorgPlus door de Raad van de Kinderbescherming hieronder worden geschaard. IJsselland 2018 2019 JBov Overijssel Leger des Heils William Schrikker Groep Nidos Gelderland Flevoland

24 1 4 1 2

25 4

2020 20 1 7 1 1

2021 t/m sept 20 5

4 JeugdzorgPlus is een vorm van gesloten jeugdhulp die wordt geboden aan kinderen en jongeren die niet

bereikbaar zijn voor lichtere vormen van hulpverlening. Zonder behandeling vormen zij een risico voor zichzelf of hun omgeving. Om geplaatst te worden in een JeugdzorgPlus voorziening is een machtiging nodig. Een verzoek tot JeugdzorgPlus kan worden ingediend door een gemeente, de Raad voor de Kinderbescherming, een gecertificeerde instelling of de Officier van Justitie. De kinderrechter beslist of een jongere JeugdzorgPlus nodig heeft. Als dat zo is, legt de rechter een civiele maatregel op en spreekt de ‘machtiging gesloten jeugdhulp’ uit. Een kinderrechter kan ook een ‘voorwaardelijke machtiging gesloten jeugdhulp’ verlenen waarin voorwaarden staan. Als de jongere zich aan de voorwaarden houdt, hoeft hij of zij niet (terug) naar de JeugdzorgPlus instelling. 5/9

9

voorstel Datum

21 maart 2023

Voor 2022 heeft onze regio IJsselland een plan van aanpak opgesteld om bovenstaande doelstellingen te behalen. Het plan heeft 3 aandachtsgebieden: 1. Dossieronderzoek van de 30 jongeren die in 2020 zijn ingestroomd in de JeugdzorgPlus. Daarbij stonden vragen centraal als ‘wat zijn kritische factoren geweest voor de instroom in de JeugdzorgPlus? Wat zijn leermomenten en wat hadden we anders kunnen doen?’. (Zie bijlage 4 IPW Infographic JeugdzorgPlus). 2. Een beweging op gang brengen waarin hulpverleners worden uitgedaagd om te vertragen en te verdragen om het aantal spoedplaatsingen te verminderen. Concreet betekent dit: • Indicatoren vaststellen, zodat aanbieders tijdig een dreigende situatie (afglijden van jongere; geen grip op situatie van professionals; handelingsverlegenheid) kunnen herkennen. • Werken vanuit het perspectief van de jongere (luisteren naar hen). • Tijdig een verklarende analyse voor jongeren waarvoor een plaatsing in de JeugdzorgPlus dreigt. • Inzet van ambulante hulp vanuit verschillende expertises, wanneer een aanbieder aangeeft dat het niet meer gaat. • Procesbeschrijving maken over wie op het moment dat het spannend wordt welke taak heeft (duidelijkheid in regie). 3.

Een haalbaarheidsstudie uitvoeren van het plan geïntegreerde zorg waarbij aanbieders vanuit verschillende expertise samen werken om een bijdrage te leveren aan het normaliseren van het leven van jongeren, ook bij complexe problemen bij jongeren of het gezin. Dit haalbaarheidsonderzoek heeft inmiddels geleidt tot het starten van een pilot. Zie hieronder bij het kopje ‘Geïntegreerde zorg regio IJsselland’. Naast het verminderen van de instroom is ook afgesproken om alle JeugdzorgPlus groepen om te bouwen naar kleine groepen van maximaal 6 jeugdigen per groep (Dat waren er 8 of meer). Deze ombouw is reeds ingezet bij diverse JeugdzorgPlus aanbieders. Zie ook verderop in dit document on het kopje ‘Ambulantisering en kleinschalige woonvoorzieningen’. Geïntegreerde Zorg Regio IJsselland (GiZ) De regio IJsselland beschrijft in de ‘Regionale Visie Jeugdhulp IJsselland 2021-2025 de ambitie dat alle jeugdigen in de regio een thuis hebben. Thuis is een plek waar je mag zijn wie je bent, je gekend wordt en waar je mag blijven. Een plek waar jeugdigen gezond, veilig en kansrijk opgroeien. Soms is thuis (even) niet bij je ouders, maar een ‘zo thuis mogelijk’ georganiseerde plek. Een plek waar je zo gewoon als mogelijk naar school gaat en deelneemt aan vrijetijdsactiviteiten.

Om dit te bereiken hebben 9 jeugdzorgpartijen, de 11 gemeenten, ervaringsdeskundigen en onderwijsvoorzieningen gezamenlijk de verantwoordelijkheid genomen voor het normaliseren van het leven van jeugdigen en/of het gezin met complexe en meervoudige problemen (zie bijlage 5 Onderzoek naar gezinnen met meervoudige en complexe problemen). Hierbij werken partijen samen om te komen tot een passend arrangement van hulp op maat. Het GiZ is voor jeugdigen van 0 tot 18 jaar (en/ of hun gezin) met complexe en meervoudige problemen en een stagnerende ontwikkeling, verstoorde schoolgang en (dreigende) onveiligheid. Er dreigt uithuisplaatsing. Het GiZ is er ook voor jeugdigen die in een residentiele voorziening geplaatst zijn en waarvoor gezocht wordt naar een ‘zo thuis mogelijke’ oplossing. 6/9

9

voorstel Datum

21 maart 2023

De doelstelling wordt behaald door een gezamenlijke triage. Door het triageteam van professionals met verschillende expertise wordt per jeugdige met zijn of haar gezin en een door de jeugdige zelf ingebrachte mentor, de JIM (zie bijlage 6 Voorkomen uithuisplaatsing in samenwerking met informele steunfiguren), een passend arrangement van hulp op maat gemaakt, waaraan eenieder zijn of haar bijdrage levert vanuit de benodigde expertise. De insteek is ambulante hulp waarbij professionals van de verschillende aanbieders gezamenlijk optrekken en verschillende disciplines elkaar aanvullen. Als het nodig is, is er kortdurend een bed of stoel beschikbaar. Op ambulant gebied wordt gekeken wat ingezet kan worden, van begeleiding tot intensieve ‘outreachende’ behandeling. Als het nodig is, kan gebruik gemaakt worden van benodigde verblijfsvoorzieningen, variërend van (tijdelijk/deeltijd) pleegzorg tot JeugdzorgPlus. Over de periode 2023-2025 gaat in een pilot gewerkt worden met deze aanpak in deze regio. Na twee jaar hebben ongeveer 50 jongeren het traject van ongeveer 9 maanden doorlopen. Op 31 januari 2023 heeft de aftrap plaatsgevonden van de pilot. Voor nadere informatie zie bijlage 7 Haalbaarheidsonderzoek Geïntegreerde zorg Regio IJsselland.

Regionaal Expertteam IJsselland (RET) Het gebeurde te vaak dat zeer kwetsbare jeugdigen tot 23 jaar met complexe en meervoudige, weinig voorkomende problematiek, vastliepen in de zorg en niet de juiste hulp kregen. Dit heeft ertoe geleidt dat het ministerie van VWS opdracht heeft gegeven tot het oprichten en bekostigen van 42 regionale expertteams. Deze teams ondersteunen vanuit een onafhankelijke positie de jeugdhulpregio’s om samen met de jeugdigen, ouders, hulpverleners en gemeenten onvoorwaardelijke oplossingen te vinden. Het zijn oplossingen waar jeugdigen en ouders achter staan, die helpen en uitvoerbaar zijn voor de korte- en lange(re) termijn. Hier kunnen jeugdigen en gezinnen met complexe hulpvragen terecht als voorliggende wegen onvoldoende tot passende oplossingen leiden. In Overijssel zijn in 2021 twee Regionale Expertteams (RET) opgezet, in Twente en in IJsselland. In het RET is ruime expertise aanwezig om antwoorden te vinden op de gestelde vragen. In geval er specifiek specialisme nodig is kan gebruik worden gemaakt van het Bovenregionale Expertisenetwerk Jeugd Overijssel. Het Bovenregionaal Expertisenetwerk Jeugd Overijssel is een lerend netwerk en sluit aan bij de bestaande infrastructuur van de regionale expertteams.

Als continu ontwikkelend netwerk wordt al doende geleerd van wat het verschil kan maken in een situatie die dreigt vast te lopen of vastgelopen is. Leren van opgedane ervaringen, goede praktijken en knelpunten, en de uitkomsten voorleggen op de juiste (bestuurlijke) tafels. Hiermee worden innovaties (met geld en expertise) ondersteund om te onderzoeken wat werkt en wat niet. De insteek is in eerste instantie altijd dat casuïstiek lokaal wordt opgepakt. Als dat niet lukt vanwege de complexiteit (contra-indicaties, domein overstijgende problematiek en/of samenwerking tussen verschillende aanbieders) dan kan de casus op regionaal niveau in een RET worden besproken. In het RET wordt door een vast team aan experts samen met de jeugdige en ouders gekomen tot een toekomstgericht advies en passende en tijdige hulp. Wanneer het expertteam het advies heeft geformuleerd bieden de aanbieders de passende en tijdige oplossing en ondersteunt de verantwoordelijke gemeente dit met de behorende 7/9

9

voorstel Datum

21 maart 2023

financiering. Er is maatwerkbudget als de wenselijke oplossing niet op grond van een wettelijke regeling gefinancierd kan worden. In 2022 is toegewerkt naar het opstellen en vaststellen van een convenant tussen alle aanbieders, gecertificeerde instellingen en gemeenten van IJsselland. In het convenant (zie bijlage 8 Convenant Regionaal Expertteam Overijssel) zijn de uitgangspunten voor de werkwijze van het RET, inhoud van de samenwerking, de financiering van de oplossing en gegevensuitwisseling onderling vastgelegd. Aanbieders, gecertificeerde instellingen en de gemeenten spreken met dit convenant op bestuurlijk niveau het commitment uit om voor alle jeugdigen met meervoudige en complexe problemen in beide regio’s een passende en tijdige oplossing met de bijbehorende financiering te realiseren die aansluit op de hulpvraag. Het convenant draagt uit dat het vinden en realiseren van passende en tijdige oplossingen een gezamenlijke verantwoordelijkheid is. Pleegzorg dichtbij door kindgericht te werven Pleegzorg is een vorm van hulp waarbij een kind (tijdelijk) in een ander gezin woont omdat het thuis onveilig is of er andere redenen zijn waarom het niet meer thuis kan wonen. Er is een voortdurend tekort aan pleegzorgouders. Dit betreft full time- en deeltijd pleegouders.5 Ook in Zwolle is er een tekort aan pleegzorgouders.

Alleen al bij de grootste jeugdhulporganisatie Trias worden momenteel voor 20 kinderen pleegzorgouders gezocht. Mede daarom zijn jeugdhulpaanbieders Pactum en Trias Jeugdhulp zijn samen gestart met een nieuwe vorm van het werven van pleegzorgouders met de pilot ‘Kindgericht werven’. Bij kindgericht werven wordt naar een passend gezin gezocht, dat aansluit bij de achtergrond van het kind en de ouders. Bij voorkeur bevindt dit gezin zich zowel inhoudelijk als geografisch in de omgeving van een kind. Een belangrijk verschil met netwerkpleegzorg is dat het niet gaat om het bestaande netwerk van het kind. In dat bestaande netwerk is namelijk al naar een oplossing gezocht en is deze helaas niet gevonden. Het verschil met de reguliere ‘bestandspleegzorg’ is dat het niet gaat om (aspirant) pleegouders, die zich al in de ‘kaartenbak’ van een pleegzorgaanbieder bevinden. Het gaat er dus om dat op maat van precies dat ene kind actief het netwerk groter gemaakt wordt. Er wordt op zoek gegaan naar potentiële pleegouders die zich aangesproken voelen door het profiel van het betreffende kind en zijn of haar ouders. Een voorbeeld hiervan is dat actief gezocht wordt binnen de school, club of sportvereniging van het kind.

Wanneer een pleeggezin gezocht wordt voor een 8-jarig meisje dat gek is op paarden, gaat de jeugdhulpaanbieder proactief en persoonlijk in gesprek met mensen van de plaatselijke manege. Dit voelt voor de mensen die zij benaderen anders; wanneer iemand een beeld heeft bij een kind, verlaagt dat de drempel om pleegouder te worden. De jeugdhulpaanbieders doen alles wat nodig is om voor een kind een thuis te vinden. Ze stoppen pas wanneer er een fijne, passende plek gevonden is. In andere delen van het land is dit al zeer succesvol. Door deze manier van werken ontstaat er een groot netwerk en veel kennis en ervaring. De verwachting is dat zo nog meer kinderen in een pleeggezin kunnen gaan wonen indien dat gewenst is. De pilot ‘Kindgericht werven’ loopt van 1 juli 2022 tot 1 juli 2023. In de pilot streven Pactum en Trias Jeugdhulp ernaar dat voor 100% van de deeltijdpleegzorg aanvragen en minimaal 30% 5 Deeltijdpleegouders zijn pleegouders die voor een gedeelte van de week een pleegkind opnemen in

hun gezin. 8/9

9

voorstel Datum

21 maart 2023

van de voltijdsaanvragen binnen 6 maanden een passende plek bij een pleegouder wordt gevonden.

Aanpak wachttijden in de regio Net als in de zorg is ook in de jeugdzorg sprake van hardnekkige en soms lange wachttijden. Met name bij zwaardere vormen van hulp zijn lange wachttijden een serieus probleem, omdat ze de ontwikkeling van jeugdigen ernstig (kunnen) stagneren. Ook in de regio IJsselland is sprake van wachttijden. Tot nu toe is het niet gelukt om de problemen inzake de wachttijden duurzaam op te lossen. In het complexe domein van de jeugdhulp is er niet één simpele oplossing voor dit probleem. In de Regionale Visie Jeugdhulp IJsselland 2021- 2025 is het thema ‘wachtlijsten’ als volgt beschreven: Wachtlijsten. We gaan als regio werken aan een visie op de wachtlijsten bij jeugdhulpaanbieders. Een belangrijk onderdeel hiervan zal zijn wie (regio, gemeente, jeugdhulpaanbieder) welke rol hierin heeft, en hoe deze moet worden ingevuld. Het landelijke Ondersteuningsteam Zorg voor de Jeugd (OZJ) heeft van het Ministerie van VWS en de Vereniging van Nederlandse Gemeenten de opdracht gekregen om jeugdregio’s te ondersteunen bij een structurele aanpak van (regionale) wachttijden in de jeugdzorg. Het OZJ heeft hiervoor het team Aanpak Wachttijden (TAW) opgezet (zie ook: https://www.voordejeugdenhetgezin.nl/aanpak-wachttijden). Dit team heeft een structurele aanpak ontwikkeld ter ondersteuning van de jeugdhulpregio’s in Nederland.

Eind 2022 en begin 2023 zijn in IJsselland enkele informerende bijeenkomsten geweest met het OZJ. Als eerste stap heeft een afvaardiging van aanbieders en gemeenten een workshop gevolgd over de werkwijze van het TAW en de mogelijkheden voor IJsselland. De volgende stap vraagt om een inventarisatie van de situatie in IJsselland en vervolgens de uitwerking van een stappenplan specifiek voor onze regio. Dit gaan aanbieders en gemeenten in de loop van dit jaar samen opstellen, met ondersteuning van het TAW.

Openbaarheid Deze informatienota is openbaar

Burgemeester en Wethouders van Zwolle,

voorzitter, Peter Snijders

secretaris, Dick Emmer

9/9