Informatienota Blijven Bouwen: Zwols Actieplan Woningbouw

voorstel Informatienota voor de raad Datum

6 juni 2023

Onderwerp Versienummer

Blijven Bouwen: Zwols Actieplan Woningbouw V3

Portefeuillehouders

D.S. de Jong, D.G. Rots, H.M.M. Schuttenbeld

Informant Afdeling Telefoon Email Bijlagen

E. Wolfkamp / I. From-Bakker Ruimte en Economie 038 498 2067 I.From-Bakker@zwolle.nl 1. Blijven Bouwen: Zwols Actieplan Woningbouw

Wij stellen u voor kennis te nemen van: 1. Het “Blijven Bouwen: Zwols Actieplan Woningbouw” als aanvulling op de Ontwikkelstrategie Wonen 2019-2024

4

voorstel

Datum

6 juni 2023

Toelichting op het voorstel Inleiding In december 2022 bent u geïnformeerd over de Aanvulling op de Ontwikkelstrategie Wonen met een Aanpak Woningbouw tot 2030. De aanleiding hiervoor is destijds omschreven als de veranderende context, de achterblijvende productie, de stagnerende woningmarkt en de urgentie van de woningbouwopgave samen te brengen in een Aanpak Wonen. Het doel daarvan is drieledig: 1. Verhogen en borgen continuïteit van de woningbouwproductie 2. Aanscherpen/herijking van de gemeentelijke rol/strategie/instrumentarium 3. Creëren handelingsperspectief voor partners, initiatiefnemers en samenleving In dezelfde nota van december is het proces uitgewerkt en aangekondigd om in Q2 van 2023 te komen met de daadwerkelijke aanpak. Als bijlage bij deze nota vindt u het ‘Blijven Bouwen: Zwols Actieplan Woningbouw’ wat het resultaat is van diverse stappen die we in de afgelopen maanden doorlopen hebben. Dit Actieplan is de aanvulling op de Ontwikkelstrategie Wonen. In deze nota wordt dit nader toegelicht. Kernboodschap De kernopgave voor Wonen, een (t)huis voor iedereen, staat onder druk, want de woningbouwproductie in heel Nederland stokt. Daarom is het Zwols Actieplan Woningbouw opgesteld om te laten zien met welke strategieën we als gemeente al actiegericht aan de slag zijn en op korte termijn verder mee aan het werk gaan.

Daarbij is het uitgangspunt dat we bouwen voor de lange termijn en dat het toevoegen van kwalitatieve nieuwbouw de bestaande bouw helpt. Toelichting Onze kernopgave voor wonen is te zorgen voor en het blijvend versterken van: • continuïteit in de woningbouwproductie • diversiteit in het woningaanbod • de aantrekkelijkheid van Zwolle Daarmee zorgen we voor een (t)huis voor iedereen: voor iedere portemonnee, leeftijd en huishoudenssamenstelling een passende woning in een gezonde duurzame woon- en leefomgeving. Aan bureau Ruimtevolk is eind 2022 de opdracht gegeven een verdiepende analyse te doen op de bottlenecks die de voortgang in de woningbouwproductie remmen en te komen tot aanbevelingen voor de Aanpak Woningbouw tot 2030. De analyse was primair bedoeld om de gemeente Zwolle een spiegel voor te houden wat oorzaken zijn van de achterblijvende productie vanuit onze eigen beïnvloedingsmogelijkheden en anders gezegd, te kijken hoe we als gemeente de woningbouw kunnen bevorderen. Proces Ruimtevolk-analyse In januari zijn hiervoor interviews en werksessies gehouden met intern betrokkenen en externe ontwikkelpartners. O.a. corporaties, marktpartijen, Concilium-partners, project- en gebiedsmanagers woningbouw hebben input geleverd in deze analysefase. In februari en maart is op verschillende tafels het gesprek gevoerd over de bevindingen van Ruimtevolk.

Zo is er op 6 maart een Rondetafelgesprek geweest met de gemeenteraad over de Aanpak Woningbouw waarin de analyse en eerste oplossingsrichtingen zijn gedeeld. Een aantal 2/4

4

voorstel

Datum

6 juni 2023

ontwikkelpartners die input geleverd hebben in de analysefase namen eveneens deel aan het rondetafelgesprek. Daarnaast zijn er diverse gesprekken gevoerd met college, directie en management waar in aanloop naar de PPN intensief gesproken is over de keuzes die nodig zijn in de gebieden om voortgang te houden in de woningbouw. Blijven Bouwen: Zwols Actieplan Woningbouw Belangrijkste korte termijn opgave is in het hier en nu zorgen dat er voortgang en continuïteit blijft in de woningbouw en daarom zijn de korte termijn acties uitgewerkt in het Zwols Actieplan Woningbouw. Dat bestaat uit een vijftal strategieën waar we direct mee aan de slag zijn gegaan en dat de komende periode onze leidraad is om te zorgen dat we als gemeente alles doen binnen onze beïnvloedingsmogelijkheden om onze doelstellingen (zoals hierboven geschetst) te kunnen halen. Daarbij is het uitgangspunt dat we bouwen voor de lange termijn en dat het toevoegen van kwalitatieve nieuwbouw de bestaande bouw helpt. De vijf strategieën zijn: 1. We zorgen in het hier en nu voor voortgang in de woningbouw en zijn daarvoor al de nodige acties gestart 2. We zetten in op het verder versterken van de stedelijke regie om zodoende prioriteiten te stellen en keuzes te maken 3. We brengen ons juridisch instrumentarium verder op orde 4. We maken met de woningcorporaties afspraken over de sociale woningbouw in een Stadsdeal 5.

We benutten rijkssubsidies om te (voor)investeren in infrastructuur en openbare ruimte om toekomstige woningbouw mogelijk te maken én zetten in op nieuwe subsidiemogelijkheden In de bijlage ‘Blijven Bouwen: Zwols Actieplan Woningbouw’ zijn de vijf strategieën nader uitgewerkt en toegelicht. Financiën De acties die ingezet zijn zullen mogelijk ook financiële verplichtingen met zich meebrengen. Een verkorte versie van het actieplan is daarom opgenomen in de PPN om zo bij de begroting van 2024 hier middelen voor te kunnen reserveren. Communicatie In de bijlage is het Zwols Actieplan Woningbouw uitgeschreven. Deze publieksvriendelijke versie is beschikbaar via WoonInzicht en zal actief aan onze partners zoals het Concilium en de woningbouwcorporaties verspreid worden. Vervolg We zijn samen met onze woningbouwpartners al aan de slag met de uitwerking van de vijf strategieën. Zo worden in het verlengde van de VVD-motie ‘NU aan de slag met woningbouwprojecten’ van 12 maart 2023 in diverse gebiedsontwikkelingen keuzes voorbereid ten behoeve van de voortgang, de motie is daarmee afgedaan. Daarnaast is een opdracht voor het verder op orde brengen van het juridisch instrumentarium uitgezet en zijn met de woningbouwcorporaties startgesprekken gevoerd over de Stadsdeal. Voorbereidingen worden getroffen om bij de begroting van 2024 hier de benodigde middelen voor te reserveren.

3/4

4

voorstel

Datum

6 juni 2023

Openbaarheid Openbaar

Burgemeester en Wethouders van Zwolle,

voorzitter, Peter Snijders

secretaris, Dick Emmer

4/4