Informatienota Beleidsregel tijdelijke ondersteuning noodzakelijke kosten gemeente Zwolle 2021

voorstel Informatienota voor de raad Datum

Onderwerp Versienummer

Beleidsregel tijdelijke ondersteuning noodzakelijke kosten gemeente Zwolle 2021 1

Portefeuillehouder

Dorrit de Jong

Informant Afdeling Telefoon Email Bijlagen

Eva Molendijk Maatschappelijke Ontwikkeling (038) 498 2824 e.molendijk@zwolle.nl Beleidsregel tijdelijke ondersteuning noodzakelijke kosten Gemeente Zwolle 2021

Wij stellen u voor kennis te nemen van: Het besluit van het college met betrekking tot het vaststellen van de “Beleidsregel tijdelijke ondersteuning noodzakelijke kosten gemeente Zwolle 2021” conform bijlage 1. De beleidsregel treedt in werking met terugwerkende kracht vanaf 1 januari 2021 en eindigt op 1 juli 2021.

3

voorstel

Datum

Toelichting op het voorstel

Inleiding Veel mensen hebben het op dit moment financieel moeilijk. Door de coronamaatregelen zijn er banen verdwenen en veel ondernemers kunnen hun werk niet of maar deels uitoefenen. Hierdoor hebben veel mensen minder inkomen dan voorheen. Het kabinet heeft de urgentie ingezien om deze huishoudens extra te ondersteunen middels de Tijdelijke Ondersteuning Noodzakelijke Kosten (TONK). De TONK is een aanvulling op het bestaande vangnet (Bijstand, WW) en de extra maatregelen (NOW, TOZO) die reeds zijn genomen vanwege de corona crisis en maatregelen. Het is aan de gemeenten om zelf lokale invulling te geven aan deze tijdelijke regeling. De Gemeente Zwolle wil dat deze regeling ruimhartig en uitvoerbaar goed is. We kiezen ervoor om de tegemoetkoming TONK af te stemmen op de situatie van de indiener. Hierdoor ligt de hoogte van de tegemoetkoming TONK niet vast. We verstrekken TONK vanuit de basisgedachte dat we niet willen dat iemand door inkomensverlies in een situatie komt dat de inwoner de woonlasten niet meer kan betalen en hierdoor wellicht schulden gaat maken.

Kernboodschap Met deze informatienota wil het college de raad van de gemeente Zwolle informeren over haar Besluit om met dit tijdelijke instrument een ruimer toegang te bieden dan de huidige Bijzondere Bijstand aan personen die door de corona crisis te maken hebben met onverwachts en onvermijdelijke inkomensterugval en doorlopende vaste lasten en waarvoor de overige regelingen onvoldoende soelaas bieden. en zij hierdoor dreigen in financiële problemen te raken.

Consequenties Het is wenselijk om tijdelijke beleidsregel TONK vast te stellen. De TONK is een aanvulling op het bestaande vangnet en de extra maatregelen. Met dit tijdelijke instrument wordt een ruimer toegang geboden dan de huidige Bijzondere Bijstand. Dit instrument is wel gebaseerd op het bestaande instrument Bijzondere Bijstand. Met deze tijdelijke beleidsregel beogen we helderheid te geven over de voorwaarden waaronder de gemeente Zwolle TONK verstrekt. Zo kunnen terecht ingediende aanvragen sneller worden behandeld. De tegemoetkoming TONK is in eerste instantie bedoeld als een tegemoetkoming voor de vaste woonlasten en hieraan verbonden vaste lasten van elektriciteit, gas en water. Door het opnemen van een hardheidsclausule is in schrijnende gevallen de mogelijkheid hiervan af te wijken en ook andere vaste lasten mee te laten wegen. De Gemeente Zwolle wil dat deze regeling ruimhartig en uitvoerbaar goed is. We stellen geen eisen met betrekking tot de hoogte van het inkomen dat wil zeggen dat het inkomen niet op het minimumniveau hoeft te liggen. Het recht op TONK is afhankelijk van inkomensterugval, vermogen en de vaste woonkosten. Er is sprake van een substantiële terugval als het huidige inkomen met meer dan 20% is gedaald als gevolg van de coronacrisis en de genomen maatregelen. 2/3

3

voorstel

Datum

We doen een vermogenstoets voor de draagkracht. Hiervoor sluiten we aan bij de geldende bijstandsnorm. Dat is voor alleenstaande €6.296, alleenstaande met minderjarige kinder(en) €12.590,en voor echtpaar/samenwonend €12.590,- . We nemen een deel van het vermogen niet mee als beschikbare middelen. Het vermogen gebonden in woning, woonboot, woonwagen, voertuigen, pensioen of anderszins gebonden wordt buiten beschouwing gelaten. We laten het zakelijke vermogen buiten beschouwing en nemen alleen het direct toegankelijke vermogen mee. Financiën Via de tijdelijke noodmaatregel TONK wordt een ruimere toegang tot het instrument van de bijzondere bijstand geboden. Daartoe wordt vooralsnog €130 miljoen extra aan het gemeentefonds toegevoegd. Uit dat bedrag dienen tevens de uitvoeringskosten van de TONK te worden voldaan. In april 2021 wordt €65 miljoen voor het eerste kwartaal aan het gemeentefonds toegevoegd. In juni zal een tussentijdse meting plaatsvinden. Dan zal op basis van de dan geldende situatie rondom de maatregelen tegen het coronavirus de inzet voor het tweede kwartaal van 2021 worden gewogen. De afspraken over de beleidsinzet zullen, net als de lopende steunpakketten, gelden tot 1 juli 2021. Indien dezelfde verdeelsleutel wordt gebruikt als voor de armoede- en schuldenmiddelen en er wordt uitgegaan van de gereserveerde middelen van € 130 mln.

(65 mln Q1 en 65 mln Q2) dan zou Zwolle in beide kwartalen € 608.202,- ontvangen. Communicatie Vanaf 4 maart zal via facebook, twitter, de gemeente pagina en artikelen in de Swollenaer en de Peperbus, aandacht voor de TONK regeling worden gevraagd. Vervolg Vanaf 4 maart 2021 kan de TONK worden aagenvraagd. Dit kan met terugwerkende kracht worden aangevraagd voor de periode 1 januari 2021 tot en met juni 2021. De TONK-vergoeding wordt aangevraagd via de www.zwolle.nl/tonk. Hier vindt u ook meer informatie over de TONK. We monitoren de aantallen aanvragen en de TONK toekenningen. Openbaarheid Het voorstel is openbaar

Burgemeester en Wethouders van Zwolle,

voorzitter, Peter Snijders

interim-secretaris, Liesbeth Borsboom

3/3