Informatienota Beleidsnota Uitgifte groen- en reststroken

voorstel Informatienota voor de raad Datum

4 december 2023

Onderwerp Versienummer

Beleidsnota Uitgifte groen- en reststroken V1.0

Portefeuillehouder

A. Spaans

Informant Afdeling Telefoon Email Bijlagen

L. Horst Wijk- en beheermanagement L.Horst@zwolle.nl Beleidsnota Uitgifte groen- en reststroken

Wij stellen u voor kennis te nemen van: De beleidsnota Uitgifte groen- en reststroken

3

voorstel

Datum

4 december 2023

Toelichting op het voorstel Inleiding De gemeente Zwolle staat voor grote opgaven, zoals de woningbouw, energietransitie, klimaatadaptatie en mobiliteit. Deze opgaven moeten allemaal worden ingepast in de (schaarse) ruimte. Daarvoor is het van belang dat de gemeente de openbare ruimte in eigen bezit heeft en houdt. Dat is nu niet overal het geval. Het college heeft op 10 oktober 2023 ingestemd met de aanpak van oneigenlijk grondgebruik. Onderdeel van deze aanpak is een beleidsnota ‘uitgifte groen- en reststroken’. Deze beleidsnota wordt in dit voorstel aangeboden en toegelicht. Beoogd effect Met de aanpak van het oneigenlijk grondgebruik wordt rechtsgelijkheid tussen inwoners bevorderd. Bovendien behoudt de gemeente haar strategische gronden, zodat de opgaven uit het coalitieakkoord en de omgevingsvisie uitgevoerd kunnen worden. Het beleid rondom de uitgifte van groen- en reststroken zorgt ervoor dat het voor iedereen duidelijk is binnen welke kaders groen- en reststroken door de gemeente kunnen worden verkocht. Zo zorgen we voor een duidelijk evenwicht. Argumenten Het huidige beleid kleinschalige gronduitgifte aan particulieren uit 1999 schiet tekort Sinds 1999 is er veel veranderd. Zo zijn er meer zaken waar gemeentegrond voor nodig is, zoals ruimte voor klimaatadaptatie. Ook regelgeving is veranderlijk, zoals het Didam arrest.

Dit arrest houdt in dat grond niet meer zomaar een-op-een verkocht mag worden als er meerdere gegadigden zijn. Door deze veranderingen is een vernieuwing van het beleid wenselijk. Er ontstaat rechtsgelijkheid Alle gevallen van oneigenlijk grondgebruik worden volgens hetzelfde transparante beleid beoordeeld. Hierdoor wordt er in gelijke gevallen gelijk gehandeld. Dit komt de rechtsgelijkheid tussen inwoners ten goede. Risico’s Het kan voorkomen dat er zich een beperkt aantal situaties voordoet, waarbij een stuk grond niet precies in dit algemene kader past. In dat geval is maatwerk noodzakelijk. De beslissingsbevoegdheid hiervoor ligt bij de betrokken ambtenaren. In complexe situaties wordt het bestuurlijk voorgelegd. Financiën In de begroting voor 2024 is budget beschikbaar gesteld voor de aanpak van oneigenlijk grondgebruik. Er zijn ook opbrengsten te verwachten. De kosten gaan voor de baten uit. De verwachting is dat er meer opbrengsten dan kosten zullen zijn. Jaar Uitgaven Opbrengsten Opbrengsten Opbrengsten minimaal minimaal maximaal verwacht 2024 €300.000 €150.000 €300.000 €400.000 2025

€300.000

€250.000

€400.000

€600.000

2026

€300.000

€250.000

€400.000

€600.000

2027

€200.000

€150.000

€300.000

€400.000

€1.100.000

€800.000

€1.400.000

€2.000.000

Communicatie Het beleid ‘Uitgifte groen- en reststroken’ wordt bij de start van het project oneigenlijk grondgebruik nader aan inwoners toegelicht. Hierbij hoort ook een webpagina waarop het beleid te vinden is. Voor aanvang van het project is de website operationeel. Met de start van iedere nieuwe wijk van het project oneigenlijk grondgebruik wordt een bewonersavond georganiseerd, waarop we inwoners informeren en waar ze vragen kunnen stellen.

2/3

3

voorstel

Datum

4 december 2023

Vervolg De gemeenteraad wordt voor aanvang van het project oneigenlijk grondgebruik geïnformeerd met een startnotitie. Jaarlijks wordt de voortgang van het project gerapporteerd aan de gemeenteraad door middel van een voortgangsrapportage. Openbaarheid Openbaar

Burgemeester en Wethouders van Zwolle,

voorzitter, Peter Snijders

secretaris, Dick Emmer

3/3