Informatienota beantwoording artikel 45 vragen ChristenUnie - Vangnet ivm pgb

voorstel Informatienota voor de raad Datum

6 september 2023

Onderwerp Versienummer

Artikel 45 vragen van de cu over vangnet ivm pgb V1.0

Portefeuillehouder

Michiel Van Willigen

Informant Afdeling Telefoon Email Bijlagen

HGJ. Lubbers Maatschappelijke Ontwikkeling 038 498 3291 HGJ.Lubbers@zwolle.nl Geen

Wij stellen u voor kennis te nemen van: De beantwoording van de artikel 45 vragen van de fractie van de CU over het vangnet voor familieleden van zeer zorgbehoeftige inwoners die gebruik maakte van een pgb.

3

voorstel

Datum

6 september 2023

Toelichting op het voorstel Wij hebben op 24 juli 2023 vragen ontvangen van de fractie van de ChristenUnie conform art 45 reglement van orde over vangnet voor familie van zorgbehoeftigen. In deze nota beantwoorden wij de vragen. Inleiding Leden van de ChristenUnie vinden het schrijnend om te zien hoe mensen na overlijden van een familielid in de financiële zorgen terechtkomen. Het betreft intensieve zorg voor een chronisch zieke of zwaar gehandicapte familielid. Deze zorgverleners hebben volgens de vragenstellers geen recht op WW, ziektewet of andere aanspraken op regelingen vanuit de sociale zekerheid. Kernboodschap Hieronder gaan wij in op de vragen: Vr 1. Weet de wethouder hoeveel mensen in Zwolle in eenzelfde situatie zijn gekomen of dreigen te komen na overlijden van het zorgbehoeftige familielid? Vr 2. Is de financiële situatie bij overlijden van het zorgbehoeftige familielid bekend bij de familie die het betreft en bij het sociaal wijkteam en is dit onderwerp van begeleiding? Antw 1 + 2 We weten dat soms mensen in Zwolle in een moeilijke situatie dreigen te komen door het overlijden van een zorgbehoeftige familielid waarvoor een omvangrijk persoonsgebonden budget werd ontvangen. Er zijn meerdere zorgwetten waar een pgb mogelijk is met elk een eigen uitvoerende organisatie.

Uit het meegezonden fragment van het programma Nieuwsuur de dato 5 juli 2023 valt op te maken dat het gaat om een persoonsgebonden budget op basis van Wet langdurige zorg. De toekenning van een persoonsgebonden budget op grond van de wet langdurige zorg gebeurt door het zorgkantoor. De uitvoering van de toegekende zorg door het zorgkantoor in de vorm van een persoonsgebonden budget gebeurt door de sociale verzekeringsbank. In die specifieke gevallen zijn soms zorgovereenkomsten afgesloten met eerste- of tweedegraads familieleden. Het zorgbehoeftige familielid is opdrachtgever in plaats van werkgever. Het zorgverlenende familielid is een zelfstandige ondernemer in plaats van werknemer. Wij en de sociale verzekeringsbank weten niet hoeveel mensen in Zwolle een omvangrijk en inkomen vervangend pgb krijgen op basis van een zorgovereenkomst. We schatten conform onze ervaring, het aantal schrijnende gevallen door wegvallende intensieve zorg klein in. Zo kunnen oudere familieleden terugvallen op hun inkomen uit AOW en pensioen. Wij schatten op basis van extrapolatie de groep familieleden in Zwolle met een pgb op basis van een zorgovereenkomst op ongeveer 600. Het betreft alle zorgovereenkomsten in Zwolle die zijn afgesloten met familieleden en over alle relevante wetten die betrekking hebben op het PGB. Het zijn zowel grote als kleinere pgb’s.

In weinig gevallen nemen mensen ontslag voor het verzorgen van een familielid en in nog minder gevallen overlijdt het betrokken familielid. Vr 3. ChristenUnie vindt het niet passend bij het zware werk, dat er geen recht is op ww., de ziektewet en begeleiding naar evt. nieuw werk. Is de wethouder het met ChristenUnie eens dat deze groep ook recht heeft op inkomen? Vr 4. Welke mogelijkheden ziet het college om deze groep Inkomensondersteuning te bieden? 2/3

3

voorstel

Datum

6 september 2023

Antw 3 + 4 Elke Nederlander heeft recht op een inkomen. Ook als men licht werk doet of helemaal niet werkt. Het verrichten van werk gebeurt binnen verschillende vormen. We kennen onbetaald huishoudelijk werk, onbetaald vrijwilligerswerk, ondernemersloon en arbeidersloon. Alleen loon uit arbeid geeft recht op WW. Een inwoner die kiest voor een inkomensvormende opdrachtenrelatie binnen een persoonsgebonden budget kan aanspraak maken op bijstandsverlening indien hem voldoende eigen middelen ontbreken voor de kosten van het bestaan. In het verlengde daarvan bestaat de mogelijkheid om voorzieningen op het terrein van re-integratie in te zetten. Dit geldt overigens ook voor mensen zonder enig recht op uitkering, de zogenaamde Nuggers. Vr 5. ChristenUnie vindt het belangrijk dat de gemeente deze doelgroep actief benadert en informeert over het (nog te creëren) vangnet. Is de wethouder bereid dit actief te communiceren naar de doelgroep Antw 5 Actieve communicatie met deze doelgroep gebeurt vanuit de sociale verzekeringsbank. Ook wij zijn bereid om te communiceren naar deze doelgroep voor zover wij bekend zijn met de persoonsgegevens. Zoals reeds aangegeven in het antwoord onder nr 1 is dat niet het geval en zal voorlichting van onze kant van incidentele aard zijn. Het is aan de Rijksoverheid om een antwoord te bedenken op deze maatschappelijke vraag.

De gemeente is zijdelings betrokken. Openbaarheid Deze informatienota is openbaar.

Burgemeester en Wethouders van Zwolle,

voorzitter, Peter Snijders

secretaris, Dick Emmer

3/3