Informatienota beantwoording artikel 45 vragen ChristenUnie - Handhaving coronatoegangsbewijs

voorstel Informatienota voor de raad Datum

27 september 2021

Onderwerp Versienummer

Beantwoording art.45 vragen van de ChristenUnie inzake het CTB V0.1

Portefeuillehouder

P.H. Snijders

Informant Afdeling Telefoon Email Bijlagen

M.A. Oldenburger Fysieke Leefomgeving 038 498 M.Oldenburger@zwolle.nl

Wij stellen u voor kennis te nemen van: De beantwoording van de artikel 45 vragen van de Christenunie fractie inzake de handhaving van de coronatoegangsbewijzen, zoals verwoord in deze informatienota voor de raad.

3

voorstel

Datum

27 september 2021

Toelichting op het voorstel Inleiding Op 18 september heeft de fractie van de Christenunie artikel 45 vragen gesteld inzake de handhaving van de coronatoegangsbewijzen in de gemeente Zwolle. In deze informatienota leest u de beantwoording daarvan. Beantwoording

1. Welke plekken in Zwolle vormen volgens u de grootste risico’s op verspreiding van het virus? Dat zijn voornamelijk de plekken binnen waarbij veel mensen een langere periode bij elkaar komen en men de onderlinge afstand niet goed houdt of niet hoeft te houden. Dit is niet specifiek aan een branche verbonden. 2. Bent u bereid om – in navolging van burgemeesters elders in het land - niet actief te handhaven op het coronatoegangsbewijs en/of alleen in te grijpen bij excessen? De burgemeesters in IJsselland hanteren al vanaf het begin van de coronaperiode een regionale handhaving strategie waarbij er handhavend wordt opgetreden bij excessen. Deze handhavingslijn is in het regionaal beleidsteam van 22 september nogmaals bevestigd. Dit betekent concreet; aanspreken/hulp bieden, waarschuwen, last onder dwangsom en ultimo remedium sluiting. 3. Klopt het dat juridisch gezien een toegangsbewijs alleen nodig is als een ondernemer terugkeert naar 100% bezetting en dat indien vastgehouden wordt aan de anderhalve meter afstand (en dus geen 100% bezetting) een coronacheck niet nodig is? Als dit klopt, bent u bereid om dit actief te communiceren naar de ondernemers in onze stad? Nee, dit klopt niet. Het toegangsbewijs -CTB- is dwingend voorgeschreven voor bepaalde sectoren en activiteiten.

Er is geen vrije keus om met bijvoorbeeld een mindere bezetting af te zien van de controleplicht op het CTB. Hier is geen juridische grondslag voor gecreëerd en zal daarom ook niet gecommuniceerd worden door de gemeente. 4. Indien u wel gaat controleren of ondernemers het coronatoegangsbewijs van hun bezoekers controleren, hoeveel buitengewone opsporingsambtenaren (boa’s) gaat u daar dan voor inzetten? Ten koste van welke andere werkzaamheden zal dat dan gaan? Vanaf de start van de coronaperiode zijn er extra boa’s ingehuurd om toe te zien op de coronamaatregelen. Deze kunnen ook hiervoor worden ingezet. Met de versoepeling vervallen er ook maatregelen waarop geen toezicht meer hoeft te worden gehouden. Deze vrij gekomen tijd kan nu eventueel besteed worden aan het handhaven van deze nieuwe regelgeving. Er worden dus geen (APV) werkzaamheden niet meer gedaan als we deze regel gaan controleren. 5. Hoeveel budget krijgt Zwolle voor extra boa’s? Gaat Zwolle daarmee extra boa’s in dienst nemen of bent u van plan om hen in te huren via commerciële beveiligingsorganisaties? Het Rijk heeft 45 miljoen euro beschikbaar gesteld aan gemeenten voor deze maatregel. Hiervan is een bedrag van 1.377.000,- euro voor de Veiligheidsregio IJsselland (11 gemeenten). Het is op dit moment niet duidelijk hoe de verdeling van die gelden gemaakt zullen gaan worden binnen de regio. 2/3

3

voorstel

Datum

27 september 2021

De uiteindelijke gelden die een gemeente krijgt mogen zij dan inzetten ten behoeve van deze maatregel waarbij de insteek is van de gemeente om preventieve oplossingen in te zetten zodat handhaven niet/minimaal nodig zal zijn. Hierover heeft een gesprek plaats gevonden met een afvaardiging van de horeca waarbij mogelijke ondersteuningsmaatregelen zijn besproken. Afgelopen weekend is er gekozen voor een ‘sus’-team. Die heeft als doel om de ondernemer bij te staan bij vragen en het toepassen van het CTB maar kan de ondernemer ook ondersteunen of het gesprek overnemen met lastige klanten. Deze aanpak zal operationeel geëvalueerd worden om te kijken of deze doelmatig en effectief is. Mocht dat niet zo zijn dan zal er in gezamenlijkheid gekeken worden wat wel passend is. 6. Hoeveel testcapaciteit (voor Testen voor Toegang) is er in Zwolle op dit moment? Hoelang blijft die capaciteit beschikbaar? Hoe garandeert u dat Zwollenaren die voor hun coronatoegangsbewijs afhankelijk zijn van Testen voor Toegang binnen 24 uur zich in Zwolle gratis kunnen laten testen? Vanuit testen voor toegang in Zwolle hebben ze momenteel een testcapaciteit van 200 per uur. De zondag t/m de woensdag is de locatie geopend van 08.00-18.00 uur. De openingstijden voor de donderdag, vrijdag en zaterdag worden verruimd naar 07.00-21.00 (DO) en 07.00-23.00 (VRIJ/ZA). Hierdoor zal de totale testcapaciteit toenemen.

Het ministerie heeft een nieuwe aanbestedingsronde gedaan tav de aanbieders per regio. Vanaf 10 oktober zal deze nieuwe verdeling ingaan. Dat gaat betekenen dat meerdere aanbieders per regio actief mogen worden. Nu is er nog per regio één aanbieder. Hierdoor stijgt de kans dat er meer totale capaciteit in een regio beschikbaar komt. Wat dit exact voor Zwolle gaat betekenen is op dit moment niet duidelijk. 7. Bent u bereid om het voorbeeld van Alkmaar te volgen en ook met een polsbandjes-systeem te gaan werken, zodat enerzijds horeca-ondernemers worden ontlast in het checken van de digitale coronapas en anderzijds de drempels voor inwoners die afhankelijk zijn van Testen voor Toegang zo laag mogelijk worden gehouden? We zijn de gehele coronaperiode in gesprek met de horeca, ook na de bekendmaking van de invoering van het CTB. Hierbij hebben we in gezamenlijk overleg besloten om een sus-team in te zetten maar ook een centraal checksysteem (polsbandjes) zoals inmiddels ook in de regionale media is verschenen.

Burgemeester en Wethouders van Zwolle,

voorzitter, Peter Snijders

interim-secretaris, Liesbeth Borsboom 3/3