Informatienota beantwoording artikel 45 vragen - CDA over gemeentelijke hulp aan zzp-ers

voorstel Informatienota voor de raad Datum

8 maart 2021

Onderwerp Versienummer

Artikel 45 vragen van het CDA over gemeentelijke hulp aan zzp-ers V1.0

Portefeuillehouder

Wethouder René de Heer / Dorrit de Jong

Informant Afdeling Telefoon Email Bijlagen

HGJ. Lubbers /J Gent Maatschappelijke Ontwikkeling 038 498 3291 HGJ.Lubbers@zwolle.nl Geen

Wij stellen u voor kennis te nemen van: De beantwoording van de artikel 45 vragen van de fractie van het CDA over gemeentelijke hulp aan zzp-ers.

4

voorstel

Datum

8 maart 2021

Toelichting op het voorstel Wij hebben op 1 februari 2021 vragen ontvangen van de fractie van het CDA conform art 45 reglement van orde over gemeentelijke hulp aan zzp-ers. In deze nota beantwoorden wij de vragen. Inleiding

De coronacrisis raakt onze samenleving hard, zowel wat betreft gezondheidszorg, sociaalmaatschappelijk als ook economisch. Ondanks steunmaatregelen die door het Rijk (en lokaal) zijn getroffen zijn er groepen mensen die zwaar worden getroffen en schulden zien toenemen, waaronder ook zelfstandig ondernemers. Zo verwacht de vereniging voor schuldhulpverlening NVVK dat zo’n 65.000 zelfstandigen in Nederland in 2021 met financiële problemen te maken krijgen. Het CDA vindt het van belang dat we ook in deze zware tijden ondernemers zoveel mogelijk bijstaan, helpen met ondernemen en eventueel nieuwe verdienmodellen en zo nodig met schuldhulpverlening. Kernboodschap Hieronder gaan wij in op de vragen van het CDA: Vraag 1 Wat is de omvang van het beroep van zelfstandigen op de Tozo levensonderhoud en de Tozo bedrijfskapitaal in de gemeente Zwolle? Antw 1 In de onderstaande tabel staat het aantal toegekende aanvragen TOZO levensonderhoud per maand weergegeven over de periode maart 2020 tot en met december 2020. In totaal waren het 3432 aanvragen. In dezelfde periode waren het aantal toegekende aanvragen TOZO bedrijfskapitaal 151. Het totale aantal aanvragen TOZO bedroeg over genoemde periode 3804.

Vraag 2 Hoe is voor de zelfstandigen in de gemeente Zwolle duidelijk dat zij bij schuldenproblematiek een beroep kunnen doen op het Besluit bijstandsverlening zelfstandigen (Bbz)? Antw 2 Deze informatie kunnen zij vinden op de website van het Regionaal bureau zelfstandigen (Rbz): www.rbzzwolle.nl en op de website van de gemeente Zwolle zelf, die naar de website van het Rbz verwijst. De website van het Rbz is goed te vinden via Google.

2/4

4

voorstel

Datum

8 maart 2021

Verder wordt er doorverwezen door de wijkteams en sociaal raadslieden. In de schil rondom de ondernemers zijn het vooral de financiële dienstverleners (accountants en banken) die op de hoogte zijn van de mogelijkheden van het Bbz 2004. Vraag 3 Welke aanpassingen heeft de gemeente gedaan in de werkwijze en dienstverlening aan ondernemers in het kader van de nieuwe, per 1 januari 2021, Wet gemeentelijke schuldhulpverlening? Antw 3 De nieuwe Wet gemeentelijke schuldhulpverlening vergt in Zwolle geen aanpassingen ten aanzien van ondernemers. De gemeente Zwolle biedt namelijk al langere tijd schulddienstverlening voor ondernemers aan. Zie hiervoor ook het recent vastgestelde beleidsplan SDV. Ondernemers kunnen aankloppen bij het Rbz. Als een ondernemer onder de werkingssfeer van het Bbz 2004 valt, kan er een saneringskrediet worden geregeld via het Bbz. De sanering van de schulden wordt geregeld via het team Schuldsanering & Ondernemers (team SO). Als ondernemers niet onder de werkingssfeer van het Rbz vallen, worden ze in Zwolle direct opgepakt door team SO.

Vraag 4 Heeft de gemeente Zwolle ondernemers met schulden goed in beeld? Is het college het met het CDA Zwolle eens dat we mensen tijdig moeten bereiken en moeten voorkomen dat schulden onnodig hoog oplopen vóór hulp of steun wordt geboden? Hoe borgt de gemeente Zwolle dat ondernemers die zich uit zichzelf niet snel melden toch bereikt of geïnformeerd worden dat ze bij de gemeente terecht kunnen? Antw 4 Ja, het college is het met het CDA eens dat het van groot belang is om een ondernemer met problemen in een zo vroeg mogelijk stadium te bereiken. Uitgangspunt voor aanpak van schuldensituaties is preventie en vroegsignalering. In een eerder stadium zijn er vaak meer oplossingen denkbaar. Dat vergroot de kans op succesvolle ondersteuning door de gemeente of een andere partij. Om ondernemers zo vroeg mogelijk te informeren en te ondersteunen is de gemeente aangesloten op initiatieven die op dit punt zijn ontwikkeld zoals Schouders eronder en “Startpunt-Geldzaken–Geldplan-Zwolle”. Het ligt echter in de aard van ondernemers om zo lang mogelijk zelf (financiële) problemen op te lossen. Een goede eigenschap die er in de praktijk toe kan leiden dat iemand te laat om hulp vraagt. Ten aanzien van het Bbz 2004 wordt ingezet op bekendheid bij de 3 B’s: banken, boekhouders en belastingdienst.

Deze organisaties verwijzen door op het moment dat ze bij hun klanten een financieel probleem signaleren. Vraag 5 Waaruit bestaat de aanvullende ondersteuning aan zelfstandigen in de gemeente Zwolle in het kader van de door het Rijk beschikbaar gestelde middelen vanuit het aanvullend sociaal pakket als onderdeel van het coronasteunpakket voor ondernemers? Antw 5 Vanaf maart 2020 ondersteunt de gemeente ondernemers met de Tozo (Tozo 1). De Tozo werd daarna meermalen verlengd (Tozo 2 + 3 + 4). Binnenkort wordt de Tozo opnieuw verlengd onder dezelfde voorwaarden als Tozo 3, genaamd Tozo 4. De noodzakelijke voorbereidingen hiervoor 3/4

4

voorstel

Datum

8 maart 2021

zijn reeds getroffen. De Tozo is bedoeld voor ondernemers met een gezinsinkomen beneden bijstandsniveau. Vanuit het aanvullend sociaal pakket van het Rijk is met name de Tijdelijke Ondersteuning Noodzakelijke Kosten (TONK) van belang. Vanaf 4 maart 2021 kunnen ondernemers TONK aanvragen die hun woonlasten zoals huur, hypotheekrente, elektriciteit, gas en water, niet meer (volledig) kunnen betalen. Er moet dan sprake zijn van een inkomensdaling van minimaal 20%. De TONK is er in beginsel voor alle zelfstandige ondernemers. Vraag 6. Is de gemeente Zwolle klaar om zelfstandigen in onze gemeente nu, conform wat de landelijke steunmaatregelen beogen, te ondersteunen en te voorzien van advies en hulp over nieuwe inkomstenbronnen, coaching en ook voor heroriëntatie op de arbeidsmarkt? Antw 6 Ondersteuning van zelfstandigen in onze gemeente is neergelegd bij de arbeidsmarktregio (Regio Zwolle Brigade) en het Rbz. Ondernemers kunnen aankloppen bij het Ondernemersteam van de Regio Zwolle Brigade. Dit team is in maart 2020 opgericht en verleent vanaf dat moment al ondersteuning aan ondernemers conform hun dienstverleningspakket. De ondersteuning wordt verder ontwikkelt. Het is de bedoeling dat de ondersteuning een breed karakter gaat krijgen, afhankelijk van de behoefte van de ondernemer.

Ook doorgeleiding naar het Rbz, de speciale consulenten van het team Schulddienstverlening (sectie SHVO) en heroriëntatie op de arbeidsmarkt zullen daar nadrukkelijk hun beslag krijgen.

Openbaarheid Deze informatienota is openbaar.

Burgemeester en Wethouders van Zwolle,

voorzitter, Peter Snijders

Interim secretaris, Liesbeth Borsboom

4/4