Informatienota Beantwoording artikel 45 vragen CDA en SP over Ganzenoverlast Zwolle

voorstel Informatienota voor de raad Datum

19 mei 2021

Onderwerp Versienummer

Beantwoording Artikel 45 vragen over ganzenoverlast Zwolle V1.0

Portefeuillehouder

William Dogger

Informant Afdeling Telefoon Email Bijlagen

W. de Jong, R. Ekhart en P.A. van Drielen Wijk en Beheermanagement / ZWWB W.de.Jong@zwolle.nl; R.Ekhart@zwolle.nl; p.van.drielen@zwolle.nl Raadsvragen “Ganzenoverlast Zwolle”

Wij stellen u voor kennis te nemen van: De beantwoording van de gestelde vragen conform artikel 45 reglement van orde door de fracties van CDA en SP over ganzenoverlast Zwolle.

5

voorstel

Datum

11 mei 2021

Inleiding De fracties van CDA en SP hebben vragen gesteld conform artikel 45 reglement van orde over ganzen. Hierbij beantwoorden wij deze vragen. Kernboodschap 1. Deelt het college de hierboven geschetste zorgen? Gemeente Zwolle is een diervriendelijke gemeente. Dieren en natuur zijn welkom in onze stad. In de Groene Agenda en de visie Beheer Openbare Ruimte wordt dat expliciet benoemd. Dat betekent dat we ook een zekere mate van overlast van de natuur accepteren. Overlast van bladval, pollen, maar ook van dieren. Op locaties waar de overlast als gevolg van dieren voor mensen en flora en fauna buitenproportioneel wordt, nemen we maatregelen. Deze maatregelen hebben te allen tijde een diervriendelijk karakter. Het college deelt de door de SP en het CDA geuite zorgen met betrekking tot de ganzenoverlast. We zien dat de ganzenpopulatie op enkele plekken in de stad is toegenomen. Het aantal meldingen over overlast door ganzen neemt toe. Dit is voor het college aanleiding om met een beheerplan te komen. Zie ook de beantwoording van vraag 8. 2. Hoeveel klachten over ganzenoverlast zijn er bij het college bekend over de afgelopen 4 jaar (kunt u dit uitspitsen naar maand/jaar en wijk)? Hieronder treft u een overzicht van het aantal meldingen per jaar (stand tot 3 mei 2021). De meeste meldingen zijn gedaan vanuit Stadshagen en Aalanden. Jaar 2021 (stand tot 3 mei 2021) 2020 2019 2018

Aantal meldingen (via MOR) 34 26 20 7

3. Kunt u aangeven hoe de klachten die recent (dit jaar) zijn gedaan zijn behandeld? (a. Bent u in gesprek met deze mensen? b. Wat doet u om deze klachten op te lossen?) Nadat een melding over overlast ontvangen is, wordt zonodig op locatie gekeken, de melding wordt beoordeeld en eventuele actie/maatregel wordt genomen. De terugkoppeling naar de melder vindt veelal telefonisch plaats en anders per mail. Daarnaast is er ook overleg geweest tussen de wijkwethouder en verschillende inwoners. Afhankelijk van de locatie, de ernst en het aantal worden specifieke maatregelen genomen. Op sommige locaties (waar de ernst en/of het aantal minder aanwezig is) worden geen maatregelen genomen.

2/5

5

voorstel

Datum

11 mei 2021

4. Heeft u zicht op de ganzenpopulaties in en rond Zwolle? (a. Welke soorten gaat het om, welke leveren de meeste overlast en wat is de beschermde status van de soorten b. Wat zijn de omvang van populaties, groeiprognoses en leefgebieden? c. Met welke experts, groepen en instanties heeft u contact gehad over dit probleem?) Wij hebben in januari en februari 2021 een inventarisatie van het aantal en soort ganzen in de stad opgemaakt. De telling is voor de hele stad verricht en op kaart gebracht. Een gespecialiseerd bedrijf heeft de inventarisatie uitgevoerd. De soort ganzen zijn in vier categorieën in te delen, te weten: Inventarisatie hele stad (stand: februari 2021) Grote Canadese ganzen Grauwe ganzen Nijlganzen (exoot) Bonte ganzen (kruisingen, boerenganzen, soepganzen)

Beschermd soort (in Overijssel) Ja Ja Nee Nee

Aantal getelde ganzen 1054 620 20 108

Met diverse experts, groepen en instanties zijn gesprekken gevoerd. We hebben contact met Provincie Overijssel, Duke Faunabeheer, De Hofganzen, Stichting Dierenlot en andere gemeenten binnen en buiten Overijssel. Duidelijk is dat de groei van ganzen zonder doorvoering van maatregelen niet afremt. Dit is voor het college aanleiding om een beheerplan op te stellen voor de periode 2022 en verder. Het verloop van de ontwikkeling van de ganzenpopulatie wordt de komende tijd beter in beeld gebracht. 5. Wat zijn de huidige maatregelen die worden genomen om overlast tegen te gaan en de ganzen aantallen terug te dringen en welke maatregelen heeft u in het verleden al genomen? De genomen maatregel is locatieafhankelijk. Genomen maatregelen afgelopen jaren zijn bijvoorbeeld geweest fysieke aanpassingen om het fourageren voor de gans onaantrekkelijk te maken, extra reiniging op trottoirs, verjagen/wegjagen bij Milligerplas en Wijthemerplas, afvangen van de boerengans in Stadshagen, nestbehandeling door eieren in te smeren en communicatie hierover. 6. Kunt u een overzicht geven van alle mogelijke maatregelen die u bekend zijn om overlast van ganzen tegen te gaan en aangeven of u deze al heeft overwogen? Hieronder geven we een overzicht van mogelijke maatregelen en hoe wij hier tegenaan kijken: - De leefomgeving minder aantrekkelijk maken voor ganzen.

Vanwege ons ecologisch en op natuur gerichte beheer van de buitenruimte is dat niet eenvoudig. Bij de Milligerplas passen we deze maatregel toe door het duingebied dat wordt aangelegd aan de westzijde van de plas door te trekken tot het strand. Door het weghalen van de ligweide is er minder voedsel bij de plas voor de ganzen. 3/5

5

voorstel

11 mei 2021

Datum

-

-

Het afvangen en verplaatsen van ganzen. Wij hebben deze methode de afgelopen jaren op kleine schaal toegepast. De methode is alleen toegestaan bij de boerenganzen. Beschermde soorten mogen niet worden gevangen en verplaatst. Het verplaatsen van ganzen heeft daardoor weinig effect en zorgt ook niet voor een afname van het aantal ganzen. Nestbeheer. Bijvoorbeeld het insmeren van eieren met olie zodat de eieren niet uitkomen. Deze maatregel heeft op korte termijn geen effect op het aantal ganzen maar beperkt wel de groei. Deze maatregel zetten we op kleine schaal al in. Bij de Grote Canadese gans mag nestbeheer onder voorwaarden worden toegepast omdat er een landelijke vrijstelling voor is verleend. Voor de Grauwe Gans is provinciaal een algehele ontheffing verleend voor het onder voorwaarden uitvoeren van nestbehandeling.

In het op te stellen beheerplan wordt gestreefd naar een optimale mix van voorgaande maatregelen, rekening houdend met de aard en omvang van de overlast op een locatie. Daarbij is het de verwachting dat met name de intensievere inzet op nestbeheer een belangrijke bijdrage levert aan de aanpak van de ervaren overlast. 7. Zijn de schadelijke gevolgen voor biodiversiteit en waterkwaliteit bekend bij het college? Zo ja kunt u ons de uitkomsten geven van relevante onderzoeken? Zo nee, bent u dan bereid hier onderzoek naar te laten doen? Ten aanzien van de biodiversiteit zijn er op dit moment beperkt schadelijke gevolgen waargenomen. Het gaat om het kaalvreten van diverse (zeldzame) vegetatie en verdringen van fuuten. Wij blijven de ganzenpopulatie en de biodiversiteit op deze locaties monitoren. Bij de recreatieplassen zien we de laatste jaren een toename van de aanwezigheid van poepbacteriën. Bij de Milligerplas heeft dat voor 2021 geleid tot een indeling in de waterkwaliteitsklasse “slecht” en is er door de pronvincie Overijssel een negatief zwemadvies afgegeven. De provincie heeft in het besluit tot het instellen van een negatief zwemadvies de verwachting uitgesproken dat dit samenhangt met ganzenpoep. Dat is echter niet aangetoond.

De afgelopen jaren zijn ook uitzonderlijk droog en warm geweest en het aantal bezoekers van de plas is de afgelopen jaren door de groei van Stadshagen gegroeid. Dit jaar wordt er bij een nieuwe piek nader onderzoek uitgevoerd naar de herkomst van de poepbacterie. 8. Bent u bereid voor komende zomer nog een ganzen beheerplan op te stellen voor de komende jaren? We zijn, zoals aangegeven, bezig met het opstellen van een beheerplan ganzen voor de komende jaren. In het beheerplan worden naast de aanpak ook de organisatorische en financiële gevolgen van de te treffen maatregelen geschetst. Vanuit het oogpunt van een zorgvuldig traject is het niet haalbaar voor de zomer een beheerplan aan uw raad aan te bieden. Het plan wordt voorafgaand aan de begroting 2022 aan uw raad voorgelegd.

4/5

5

voorstel

Datum

11 mei 2021

Burgemeester en Wethouders van Zwolle,

voorzitter, Peter Snijders

interim-secretaris, Liesbeth Borsboom

5/5