Informatienota beantwoording artikel 45 vragen betreffende Veiligheid stadion PEC Zwolle

voorstel Informatienota voor de raad Datum

8 november 2023

Onderwerp Versienummer

Beantwoording artikel 45 vragen betreffende Veiligheid stadion PEC Zwolle V0.1

Portefeuillehouder

P.H. Snijders

Informant Afdeling Telefoon Email Bijlagen

M.K.C. Hageman Fysieke Leefomgeving 038 498 M.Hageman@zwolle.nl

Wij stellen u voor kennis te nemen van: 1. De beantwoording van artikel 45 vragen betreffende ‘Veiligheid stadion PEC Zwolle’.

4

voorstel

Datum

8 november 2023

Toelichting op het voorstel Inleiding De fracties van GroenLinks, CDA, CU, D66, PvdD, PvdA, VOLT, VVD en SP hebben vragen gesteld over de veiligheid bij het stadion van PEC. In deze informatienota informeren wij u over onze antwoorden op de schriftelijke vragen. Kernboodschap 1. Zijn er recent gesprekken geweest met het bestuur van PEC over de escalerende problematiek en zo ja, wat zijn hiervan de uitkomsten? Op basis van het samenwerkingsconvenant is er structureel overleg tussen de burgemeester, de directie en de veiligheidscoördinator van PEC, in de zogeheten Lokale Driehoek Zwolle (de ‘voetbaldriehoek’). Ook de teamchef van de politie en de officier van justitie maken hier onderdeel van uit. Naar aanleiding van de meest recente incidenten heeft er een gesprek plaatsgevonden met de directie en bestuur. Zowel de directie als het bestuur van PEC Zwolle ziet en voelt de impact van deze incidenten. Zij erkennen de noodzaak om extra maatregelen te nemen om ervoor te zorgen dat dit niet meer gebeurt. Alle partijen zijn het erover eens dat de recente incidenten ontoelaatbaar zijn en trekken gezamenlijk op om de veiligheid in en rond het stadion te garanderen. De gemeente is vergunningverlener en ziet toe op het naleven van de voorschriften. De KNVB geeft een licentie af aan de betaald voetbalclub met duidelijke richtlijnen en verplichtingen.

De KNVB kan sancties opleggen indien een licentiehouder niet, niet adequaat of niet tijdig voldoet aan één of meer van de voor hem geldende verplichtingen. We willen voetbal normaliseren. Voetbal hoort gastvrij en veilig voor alle bezoekers te zijn zodat iedereen met plezier de wedstrijd kan bezoeken. 2. Bent u het met de indieners eens dat het belangrijk is dat de diverse supportersverenigingen zich publiekelijk uitspreken over de gebeurtenissen? Het college is het eens met de stelling dat het goed is om je uit te spreken tegenover dit soort gedragingen. Geweld in en rondom het stadion is onacceptabel. Het zou heel goed zijn als eenieder zich hier publiekelijk tegen uitspreekt. 3. Is bekend hoe het mogelijk is dat het stadion toch nog steeds ‘lek’ is en er zaken het stadion in kunnen komen, die er niet horen? Zo niet, wordt daar onderzoek naar gedaan en worden er maatregelen op genomen? De club heeft onderzoek gedaan naar het incident, de veiligheid in het stadion en het toegangsbeleid van het stadion. Er zijn naar aanleiding daarvan door de club aangescherpte veiligheidsmaatregelen genomen. Het openbaar ministerie heeft naar aanleiding van de recente rookbommen strafrechtelijk onderzoek ingesteld. Er zijn twee verdachten aangehouden. Zij moeten zich nog voor de rechter verantwoorden. 4.

In hoeverre heeft het bestuur van PEC in de ogen van het college adequaat gereageerd op de excessen de afgelopen tijd en wat verwacht het college na het incident met de rookbommen in het uitvak op zaterdag 17 september jl.? Er zijn gedurende het afgelopen jaar reeds aangescherpte maatregelen genomen. Dit heeft zich onder andere vertaald in een toegenomen aantal stadionverboden, strafrechtelijke onderzoeken en bestuursrechtelijke maatregelen.

2/4

4

voorstel

Datum

8 november 2023

5. Welke extra maatregelen kan het college nemen om de veiligheid rondom het stadion en in de stad te kunnen garanderen? De burgemeester heeft diverse instrumenten om de veiligheid te handhaven, namelijk de reguliere weten regelgeving en het inzetten van bestuursrechtelijke maatregelen in het kader van de voetbalwet. Zie ook het antwoord bij vraag 7. Indien de situatie daartoe vraagt, zoals bij vrees voor (het ontstaan van) ernstige wanordelijkheden, kan de burgemeester ook noodbevoegdheden inzetten, zoals het noodbevel. Daarnaast is de burgemeester doorlopend op zoek naar optimalisering van de veiligheid in en rondom voetbalwedstrijden van PEC Zwolle. Zo is tijdens de laatste voetbaldriehoek met PEC Zwolle afgesproken om een audit uit te laten voeren naar de veiligheidssituatie bij de club. Verder heeft de burgemeester op 1 november jl. tijdens een bestuurdersoverleg voetbal met zijn 7 collega's in Oost Nederland die een betaald voetbalorganisatie in hun gemeente hebben, gesproken over een eenduidige aanpak van voetbalgeweld. Samen met de politie en het OM zijn afspraken gemaakt over verbetering van de samenwerking met als doel normalisering binnen de voetbalwereld te bevorderen en geweld te doen verminderen. De gemaakte afspraken worden momenteel verder uitgewerkt. 6.

Welke extra maatregelen kan het college nemen tegen ondermijnende teksten en leuzen die tegen de politie worden geuit? Hiervoor geldt reguliere wet- en regelgeving en kan het college op dit moment geen extra maatregelen nemen. Wel staan we als college volledig achter het project van PEC Zwolle om door inzet van slimme technologie geweld in het stadion tegen te gaan. Samen met een consortium onder leiding van de Siip Groep werkt PEC Zwolle de afgelopen jaren aan een product waarbij iedereen die het stadion binnenkomt wordt geïdentificeerd. De eerste fase van validatie is inmiddels afgesloten. Hierdoor halen we relschoppers uit de anonimiteit en kan er sneller worden optreden. Op landelijk niveau dringen we aan op aandacht hiervoor. 7. Is het college in gesprek met het OM over bestuurlijke en strafrechtelijke maatregelen tegen relschoppers en welke maatregelen/opsporingsmiddelen worden indien dat het geval is overwogen? De burgemeester is binnen de Lokale Driehoek Zwolle structureel in gesprek met het OM. De lokale Driehoek Zwolle bespreekt bestuurs- en strafrechtelijke mogelijkheden. Hierbij valt te denken aan het opleggen van een ‘last onder dwangsom’ als ook een gebiedsverbod, groepsverbod en/ of meldplicht. Daarnaast kan het openbaar ministerie opsporingsmiddelen en strafrechtelijke maatregelen inzetten.

Deze maatregelen zijn altijd aanvullend op én een samenspel met de privaatrechtelijke maatregelen die de club zelf kan nemen en waarbij subsidiariteit en proportionaliteit altijd wordt afgewogen.

Openbaarheid Deze informatienota is openbaar. Burgemeester en Wethouders van Zwolle,

voorzitter, Peter Snijders

3/4

4

voorstel

Datum

8 november 2023

secretaris, Dick Emmer

4/4