Informatienota beantwoording art. 45 vragen ChristenUnie - Meer mensen op straat

voorstel Informatienota voor de raad Datum

14 december 2022

Onderwerp Versienummer

Vragen Meer mensen op straat V1.2

Portefeuillehouder

D.S. de Jong

Informant Afdeling Telefoon Email Bijlagen

L. Visser Maatschappelijke Ontwikkeling 038 498 2845 L.Visser@zwolle.nl

Wij stellen u voor kennis te nemen van: de beantwoording door het college van de artikel 45 vragen van de raadsfractie van de ChristenUnie over meer mensen op straat.

4

voorstel

Datum

14 december 2022

Toelichting op het voorstel Inleiding Op 30 november heeft de raadsfractie van de ChristenUnie aan het college vragen gesteld op basis van artikel 45 van het reglement van orde. De vragen gaan over zorgen die de raadsfractie heeft het landelijke beeld dat er een toename van dakloze mensen op straat is. Hieronder volgen deze vragen met daaronder per vraag de beantwoording door het college. Kernboodschap 1) Kent het college het onderzoek waaraan gerefereerd wordt? En herkent het college ook de sterk gestegen vraag naar hulp door dak- en thuislozen? Het college kent het genoemde onderzoek. De sterk gestegen vraag naar hulp door dak- en thuislozen zoals die landelijk door het Leger des Heils wordt geschetst wordt in Zwolle niet teruggezien. Een lichte stijging en knelpunten zien we in Zwolle wel (zie verder antwoorden bij vraag 2). 2) Kan het college aangeven in hoeverre het is voorgekomen dat opvanglocaties voor volwassenen, jongeren of speciale doelgroepen ‘nee’ moest verkopen in het afgelopen jaar doordat ze vol waren? Zo ja, na welke termijn konden mensen wel terecht in een opvang? En hoe staat dat in vergelijking tot de afgelopen 5 jaar? Tot en met oktober 2022 is de bezettingsgraad van De Herberg dusdanig dat iedereen die zich meldt een plek kan krijgen voor de nachtopvang. Doorstroom naar de jongerenvoorzieningen van het Leger des Heils en Limor gaat wel traag.

Belangrijkste reden daarvoor is de beperkte uitstroom. In de afgelopen jaren is er altijd voldoende plek geweest in De Herberg. De trage uitstroom is wel een trend van de laatste jaren. Deze hangt sterk samen met het toegenomen tekort aan beschikbaarheid van betaalbare huurwoningen 3) In hoeverre worden de problemen onder dak- en thuislozen veroorzaakt door de kostendelersnorm? Zo ja, is het college bereidt versneld actie te ondernemen om (met in achterhoofd van nieuwe wetgeving per 1 januari waarbij leeftijd wordt opgerekt tot 27 jaar) zodat mensen zoveel mogelijk in hun huis kunnen blijven wonen? Uit landelijk onderzoek blijkt dat de kostendelersnorm eraan heeft bijgedragen dat menen dakloos zijn geworden. De invloed van de kostendelersnorm wordt slechts zelden genoemd bij de GGD als reden voor een melding van dakloosheid. Het college verwacht dat de verhoging van de leeftijd naar 27 voor de kostendelersnorm eraan bijdraagt dat jongeren makkelijker langer in het ouderlijk huis kunnen wonen. Per 1 januari 2023 gaat deze verhoging van de leefijd voor de kostendelersnorm in en de gemeente Zwolle voert dat per 1 januari uit 2023.

2/4

4

voorstel

14 december 2022

Datum

4) Een deel van het probleem is de doorstroming in de maatschappelijke opvang. Hoelang blijven mensen in Zwolle gemiddeld in de opvang? En wat zijn de trends daarin van de afgelopen 5 jaar? Hieronder staat de gemiddelde duur van een MO-traject in maanden voor de afgelopen 5 jaar. Dat is het totale traject dat start in de Herberg en een vervolg heeft bij één van de aanbieders van MO-trajecten. Het jaar 2022 is nog niet helemaal afgerond toen deze antwoorden werden geschreven, maar daarin wordt weinig verandering meer verwacht in de laatste twee weken van het jaar. 2018 2019 2020 2021 2022

9,5 6,35 9,4 9 7,69

maand maand maand maand maand

De trend is dat de doorlooptijd behoorlijk stabiel is. Wel is de doorlooptijd hoger dan de regio IJssel-Vecht ambieert (maximaal 6 maanden is het doel). Ook is het zo dat het sterk verschilt hoelang een traject duurt. De verblijfduur in een MO-voorziening voor jongeren is bijvoorbeeld vaak langer dan een jaar duurt vanwege de beperkte uitstroomvoorzieningen en beschikbaarheid van betaalbare woningen voor personen onder 23 jaar. 5) Binnenkort presenteert het kabinet een nieuwe aanpak om dakloosheid tegen te gaan. Welke plannen heeft de gemeente Zwolle al voorbereid om, als het geld beschikbaar komt, de zorg te verbeteren zodat minder mensen op straat belanden of in de opvang hoeven te verblijven? In de regio IJssel-Vecht is een uitwerking van de visie Maatschappelijke Opvang in ontwikkeling. Nadat deze visie is vastgesteld wordt dit vervolgd met een plan van aanpak voor de regio. Tegelijkertijd worden al volop acties ingezet. De gemeente Zwolle omarmt de landelijke aanpak dakloosheid Wonen eerst. Dat betekent o.a. dat er vooral wordt ingezet op wonen i.p.v. opvang. Betaalbare huisvesting voor jongeren tot 23 jaar realiseren heeft prioriteit. In de beweging van beschermd wonen naar beschermd thuis zijn tot nu toe de meeste projecten ook ontwikkeld voor jongeren. De gemengde woonvormen community 4.2. en Betje Wolffstraat en het Goeie Buur project zijn hier goede voorbeelden van.

Jongeren die hier wonen komen vaak uit de jeugdzorg, Maatschappelijke Opvang, Beschermd wonen of een bankhop situatie. Ook de voorzieningen aan de Geert Grotestraat, de tweede community 4.2 en het flexwonen dragen bij aan meer mogelijkheden voor uitstroom voor deze doelgroep. Recent is het project Housing First Jongeren gestart. Op 16 januari start het project Onder de Pannen. Ook deze twee projecten kunnen bijdragen aan een oplossing voor de uitstroom van jongeren uit een situatie van dak- of thuisloosheid.

6) Is het met college het met de ChristenUnie eens dat het onwenselijk is dat mensen deze winter op straat moeten slapen door een mogelijke overvolle maatschappelijke opvang? 3/4

4

voorstel

Datum

14 december 2022

Zo ja, heeft het college al acties ondernomen om zo snel mogelijk een winterkouderegeling opvang op te zetten bij een overvolle maatschappelijke opvang? Het college is het met de ChristenUnie eens dat het onwenselijk is dat mensen op straat slapen. Gelukkig hoeft dat ook niet. Er bestaat daarvoor in Zwolle al een winterregeling. De winterregeling is in 2022 al twee keer van kracht geweest en beide keren was er voldoende plek in de opvanglocaties om ieder die dat wilde een plek te bieden. Dit is ook naar verwachting ook nog zo nadat de verbouwing van De Herberg gereed is en de tijdelijke units die nu gebruikt worden zijn weggehaald. Openbaarheid Openbaar

Burgemeester en Wethouders van Zwolle,

voorzitter, Peter Snijders

secretaris, Dick Emmer

4/4