Informatienota artikel 45 vragen CU inzake toegankelijkheid
Tekst van het document
voorstel Informatienota voor de raad Datum
25 juli 2023
Onderwerp Versienummer
Beantwoording van de artikel 45 vragen van de ChristenUnie over toegankelijkheid bij grote evenementen V1.
Portefeuillehouder
H.M.M. Schuttenbeld
Informant Afdeling Telefoon Email Bijlagen
I. Tuqan Ruimte en Economie 038 498 2016 I.Tuqan@zwolle.nl
Wij stellen u voor kennis te nemen van: De beantwoording van de artikel 45 vragen van de ChristenUnie over toegankelijkheid bij grote evenementen.
4
voorstel
Datum
25 juli 2023
Inleiding De fractie van de ChristenUnie heeft vragen gesteld over de toegankelijkheid van grote evenementen. Heeft het college kennisgenomen van de toegankelijkheid tijdens de Halve Marathon? Ja. Er is regulier overleg met Toegankelijk Zwolle waarbij is afgesproken dat gemeente en Toegankelijk Zwolle elkaar opzoeken en informeren bij vragen en signalen. Toegankelijk Zwolle heeft ons na afloop van de Halve Marathon aangegeven dat de toegankelijkheid voor mensen met een beperking niet overal goed was. Hoe waarborgt het college de toegankelijkheid van evenementen in onze stad voor mensen met een beperking? Acht het college dit voldoende? Voor Zwolle is het belangrijk dat iedereen aanwezig kan zijn bij evenementen. We schenken daarom actief aandacht aan dit onderwerp. Ten eerste worden aanvragers in het vooroverleg dat de gemeente heeft met aanvragers van een evenementenvergunning, er actief op gewezen dat het belangrijk is om de toegankelijkheid voor mensen met een beperking zo goed en zoveel mogelijk te regelen. Ten tweede is er ook op de gemeentelijke website nadrukkelijk aandacht voor dit onderwerp. Op de website staat het volgende: Bij evenementen hebben we plezier en ontspannen we. Voor mensen met een lichamelijke beperking, bijvoorbeeld slechtzienden of mensen die moeilijk ter been zijn, is het niet altijd makkelijk om een evenement te bezoeken.
Dat geldt zowel voor het evenemententerrein zelf als voor de voorzieningen. Zwolle vindt het belangrijk dat iederéén kan genieten van evenementen. Daarom ondersteunen we Toegankelijk Zwolle bij hun inspanningen hiervoor en wijzen wij u als organisator op de bijbehorende checklist. Het is fijn als u deze doorneemt en kijkt waar voor u de mogelijkheden liggen om uw evenement zo toegankelijk mogelijk te maken. Kijk voor een handreiking op Toegankelijkzwolle.nl. Vergunning voor evenement aanvragen | Gemeente Zwolle In het najaar organiseert de gemeente een bijeenkomst voor evenementenorganisatoren over dit onderwerp in het kader van de week van de toegankelijkheid. Een dergelijke bijeenkomst hebben we een aantal jaren geleden overigens ook al georganiseerd. Tenslotte was Zwolle in januari van dit jaar aanwezig op een bijeenkomst over toegankelijke festivals. De bijeenkomst was een initiatief van Onbeperkt feest – Samen naar een toegankelijke festivalwereld, waarbij festivalorganisatoren samenwerken om festivals toegankelijk en inclusief te maken. Zowel gemeentes als organisatoren zien grote kansen in het beschikbaar stellen van informatie en ook door ervoor te zorgen dat er een plek is waar men terecht kan met vragen. De voorkeur van evenementenorganisatoren gaat daarbij uit naar een nationale checklist.
Deels is die er nu al in de vorm van de Routekaart Toegankelijke Festivals (Festivals voor iedereen | Coalitie voor Inclusie). Vanuit het ministerie werd aangegeven dat hier nog verder aan gewerkt gaat worden. Gemeentes kunnen hier aan bijdragen door deze informatie richting evenementenorganisaties te ontsluiten. Daarnaast kunnen evenementenorganisaties ook onderling kennis uitwisselen.
En in welke mate wordt toegankelijkheid van evenementen voor mensen met een beperking meegenomen in de voorwaarden om een dergelijk evenement te mogen organiseren? 2/4
4
voorstel
Datum
25 juli 2023
Het is juridisch niet mogelijk om voorwaarden ten aanzien van toegankelijkheid in de vergunning op te nemen. Los daarvan is het voor de gemeente uitermate lastig om te bepalen welke concrete eisen zouden moeten worden opgenomen in de vergunning. Ten eerste omdat voor elk evenement andere aspecten aan de orde zijn en ten tweede omdat het ondoenlijk is voor elk afzonderlijk aspect een concrete voorwaarde te formuleren. Hoe wordt rekening gehouden met de mobiliteit (rolstoeltoegankelijke oversteekplaatsen met heldere bewegwijzering, voldoende ruimte naast het parcours, etc.) van passanten in een rolstoel of scootmobiel wanneer er een groot evenement plaatsvindt? In onze historische binnenstad is het in zijn algemeenheid een uitdaging om de mate van toegankelijkheid en doorstroming te organiseren die wij graag zouden zien. Bij evenementen - groot of klein – houden we de toegankelijkheid, mobiliteit en de mogelijkheden voor een goede doorstroming van bezoekers en deelnemers goed in de gaten. De gemeente stuurt daarbij op de plek van bijvoorbeeld toiletten of andere obstakels waarbij de gemeente aangeeft dat er in ieder geval 1,5 meter vrije doorstroomruimte moet zijn. Mobiliteit in de binnenstad tijdens de Halve Marathon is moeilijk voor zowel de mobiele als de minder mobiele bezoeker.
Voor de Halve Marathon geldt dat de mobiliteit voor passanten in een rolstoel of scootmobiel heel problematisch is in de binnenstad gezien de specifieke aard van het evenement. De ruimte naast het parcours is in de toch al krappe binnenstad erg smal en op sommige plekken inderdaad veel te smal voor een rolstoel of scootmobiel zoals bijvoorbeeld de Oude Vismarkt en de Ter Pelkwijkstraat. Langs de ring waar de Halve Marathon langsloopt is wel voldoende ruimte om het evenement te bezoeken. Bij de Halve Marathon zijn er bemande oversteekplekken, maar feitelijk zijn deze oversteekplekken in de drukste periodes tijdens de loop door niemand te gebruiken. Er kunnen namelijk alleen mensen doorgelaten worden wanneer er geen lopers zijn en dat is over het algemeen pas tegen het einde het geval. Dit gezegd hebbende moet ook gezegd worden dat de organisatie van de Halve marathon er alles aan doet om juist ook mensen met een beperking te betrekken bij het evenement: - Zo is er een Heroes Run (laatste kilometer) waarbij minder mobiele personen of zij die anderszins een handicap hebben deel kunnen nemen; - De organisatie zorgt ervoor dat mensen met een maag-, darm- en leveraandoening ook deel kunnen nemen door veel toiletten te plaatsen. Aandachtspunt hierbij is dat er geen mindervaliden toiletten geplaatst zijn omdat deze niet beschikbaar waren.
Ook voor bezoekers is het aantal toiletten zeer beperkt. - De organisatie heeft een groep rolstoelgebruikers uitgenodigd om de Halve Marathonlopers te komen aanmoedigen en wil daarbij ook graag feedback waar deze groep als bezoeker in een rolstoel mee te maken krijgt. Dit loopt via direct contact tussen de organisatie en Toegankelijk Zwolle. Evalueert het college de aanpak van de toegankelijkheid van grote evenementen voor mensen met een beperking? Zo ja, wat zijn hierbij geleerde lessen en op welke manier worden deze vervolgens geïmplementeerd? We evalueren grote evenementen altijd. In dat kader komt toegankelijkheid aan de orde wanneer daar signalen over ontvangen zijn. Die signalen worden ook besproken met de betreffende organisator, zodat deze betrokken worden bij de volgende editie. 3/4
4
voorstel
Datum
25 juli 2023
Zoals gezegd is er overleg met Toegankelijk Zwolle en gaan we kijken wat er bereikt kan worden samen met organisatoren van evenementen. Insteek daarbij is vanzelfsprekend om zoveel mogelijk zaken te regelen maar tegelijkertijd is het ook zo dat niet alles (direct) kan worden geïmplementeerd. Openbaarheid Ja.
Burgemeester en Wethouders van Zwolle,
voorzitter, Peter Snijders
secretaris, Dick Emmer
4/4