Dynamische Mobiliteitsagenda 2026-2027

Planning ntb

Voorbereiding Ontwerp

ZW-k fase 2 Nieuwstraat Oost

Ontwerp

Voorbereiding

Q2 ’27: Zuidwestelijk kwadrant fase 1 gereed

Realisatie Voorbereiding

Real.

Realisatie

Legenda Legenda

Lichte kleur: planvorming

Q1 ‘28: Zuidwestelijk kwadrant fase 2 gereed

Q2 ’26: Nieuwstraat oostzijde gereed

S

Burgemeester van S Rooijensingel Lichte kleur: planvorming

Q1 ’29 : Herinchrichting IJsselcentraleweg gereed

Real.

Q4 ’27: Boerendanserdijk gereed

Q3 ’26: Diezerkade gereed

Realisatie

Voorbereiding

Ontwerp

Q3/Q4 ’28: Krp. IJsselcentraleweg/Commissarislaan gereed

Voorbereiding

Q2 ’26: Zalkerdijk Ontwerp gereed

Q1 ’29: Kroesenallee gereed

Realisatie

Q4 ’25: Kop Assendorperstraat (fase 2) gereed

Inprikkers Weezenlanden Noord ZW-k fase 1

’29: Belvédèrelaan, Overtoom en Duiker gereed

Realisatie

Verkenning

Assendorperstraat deel 1

Real.

Realisatie (gefaseerd) Voorbereiding

Q2 ’25: Mastenbroekerallee gereed

Zalkerdijk IJsselcentraleweg

Planning nog niet bekend

Q2 ’27: Twistvlietpad gereed

Real.

Ontwerp Q2 ’25: Ceintuurbaan gereed

S

Q2 ’32: Noord-Zuid

R

Q1 ’25: Kerkweg Berkum gereed

Real.

Q2 ’32: Dokter van Heesweg gereed

Realisatie Bepalen projecten gekoppeld aanfietsroute fietsroutesgereed en start ontwerp/uitvoering afhankelijk van strategie en fasering, zoals vastgesteld in uitvoeringsstrategie regionale doorfietsroutes.

Ontwerp en voorbereiding

Voorbereiding gereed Q4 ’25: Doornweg-Ordelseweg

Real.

Realisatie

Q2 ’32: Dokter van Thienenweg gereed

Q3 ’26: Kr. Scholtensteeg-Zwolseweg Q1 ’26: Fietsstraat Turfmarkt + Bagijnesingel gereed gereed

Realisatie

Voorbereiding S

Voorbereiding

Q3 ’25: Industrieweg gereed

Real.

Tippepaden Hortensiastraat

Burgemeester Drijbersingel

Realisatie

Realisatie

WOP indicatie

S

Q2 ’30: Kogge- en Veeralleetunnel gereed Q4 ‘29: Oplevering

Realisatie

Realisatie

Voorbereiding

Krediet

WOP indicatie

Ontwerp

S

Ontwerp

WOP

ROP

Belvédèrelaan, Industrieweg Overtoom, Duiker Stadshagen HarculoMobiliteitsDW en beheersopgaven

Q4 ’28: Einde SOK met partners

Voorbereiding

Voorbereiding

OR zone Nijverheidsstraat

Stadshart

’30: Overgangsregeling gereed

Overgangsregeling

Q4 ’25: Stalling Westerlaan gereed Samenwerkingsovereenkomsten met DMI-partners

Definitie

S S

OR zone Nota parkeren Zwartewaterallee

Infrastructuur nieuwe stad

Q2 ’26: Oplevering fietsenstalling Gasthuisplein Q2 ’26: Visie publieke mobiliteit ereed

Realisatie

Q4 ‘25: Collegebesluit ontheffingenbeleid

Q3 ’25: Passerelle gereed

WOP

Busroute

Infrastructuur bestaande stad Infrastructuur nieuwe stad

Vb Uitvoering

Ontwerp en voorbereiding Realisatie Opstellen & besluitvorming Q4 ’25: Visie Singel vastgesteld

Krp. Monteverdil. Zwartewaterallee

P

Later

Q1 ’25: Bereikbaarheidsagenda binnenstad vastgesteld

Realisatie

Nieuwe Veerallee Noordereiland buurthub Parkeergarage Nieuwe Veemarkt Stationsplein hub veld 2 Krp. Mozartlaan Nieuwe Veemarkt Zwartewaterallee hub veld 8 Aansluiting ZWK Nieuwe Veemarkt op Middelweg hub veld 5 Krp. Middelweg Bachlaan Overige hubs Rotonde Rijnlaan Eemlaan

Later

Q3 ’25: Rode Torenplein gereed Q2 ’25: Stedelijk netwerk aanpak vastgesteld

Rode Torenplein Stedelijk netwerk aanpak

S

Fietsenstalling DMI Assendorp Westerlaan

P

2028 Lange 2029 2030 termijn: komende 42031 tot 8 jaar 2032 H1 H2 H1 H2 H1 H2 H1 H2 H1 H2 2028 2029 2030 2031 2032 H1 H2 H1 H2 H1 H2 H1 H2 H1 H2

Q1

Planning ntb

Donkere kleur: uitvoering

Lijn: tussenmijlpaal

Ruit: eindmijlpaal (volgens opdracht)

R-f2 Q2 ’28: Burgemeester van Rooijensingel gereed Symbool (s): vloeit voort uit Grijze pijl: relatie Rode pijl: S Stedelijk Netwerk aanpak (niet kritiek) kritieke relatie

Donkere kleur: uitvoering

Lijn: tussenmijlpaal

Ruit: eindmijlpaal (volgens opdracht)

Grijze pijl: relatie (niet kritiek)

Ontwerp

Voorbereiding

Realisatie fase 1 & 2

22

Rode pijl: kritieke relatie

S

Symbool (s): vloeit voort uit Stedelijk Netwerk aanpak

Hoofdstuk 4 Financiën

4. Financiën In de Mobiliteitsagenda staan de keuzes die we maken om de doelen voor mobiliteit in Zwolle te halen: welke maatregelen doen we wel, niet of pas later. Hieraan is ook geld verbonden, zodat duidelijk is wat alles gaat kosten.

Dekking

Beleidsinspanningen

Zwolle voert stap voor stap de Mobiliteitsvisie 2030 uit. Daarvoor maken we keuzes in beleid, stellen we prioriteiten en reserveren we geld. In dit hoofdstuk laten we zien hoe we het mobiliteitsbeleid financieren. We gebruiken hierbij dezelfde indeling als in de rest van de Mobiliteitsagenda: 1. Beleidsinspanningen 2. Projecten in gebiedsontwikkelingen 3. Infrastructurele projecten

We leggen verantwoording af over de kosten van beleidsinspanningen in de staat van baten en lasten van de gemeente. Beleidsinspanningen zijn alle activiteiten die nodig zijn om het mobiliteitsbeleid voor te bereiden, te ontwikkelen en aan te jagen. Denk aan het maken van beleid, participatie, communicatie, monitoring, beïnvloeden van gedrag en het aansturen van de uitvoering. Deze inspanningen zijn vaak een voorwaarde om projecten goed te kunnen uitvoeren of te koppelen aan andere plannen.

Per onderdeel geven we aan: • waar de financiële dekking vandaan komt, • hoe het budget is opgebouwd, • waar het geld aan wordt uitgegeven.

23

Verkeersveiligheid Stadslogistiek Parkeren en hubs Deelmobiliteit Openbaar Vervoer Actieve Mobiliteit Auto en infrastructuur Communicatie en gedragsbeïnvloeding Beleid en regie Programmateam €0

€ 50.000

€ 100.000

€ 150.000

€ 200.000

€ 250.000

€ 300.000

€ 350.000

Programmamiddelen

CDOKE - hubs

Subsidie provincie

CDOKE -ZES

Parkeerreserve

Beleid Mobiliteit

SPUK - DMI

Zwolle Wereldfietsstad

Dekking uit projecten

€ 400.000

Begrotingsvoorstel

In deze begroting zetten we meer in op verkeersmanagement en programmabeheersing dan in de begroting van vorig jaar. Dat is nodig omdat er veel ontwikkelingen zijn in de stad die vragen om meer afstemming, financiële grip en planning. Voor de dekking hiervan is voorgesteld het budget met €137.000 te verhogen. In het overzicht hierboven is hier al rekening mee gehouden.

tingsvoorstel. De middelen zijn volgens het in hoofdstuk 1 geschetste prioriteringsproces verdeeld. Met deze begroting zijn wij in staat om uitvoering te geven aan de gemeentelijk ambities. We leggen het accent op de bestuurlijke prioriteiten (actieve, duurzame mobiliteit en parkeren & hubs) en helpen woningbouw mogelijk te maken.

In deze begroting zetten we minder in op openbaar vervoer en deelmobiliteit. De gemeente heeft hierin namelijk geen leidende rol; die ligt vooral bij de provincie en de markt.

Projecten in gebiedsontwikkelingen Mobiliteitsmaatregelen die horen bij gebiedsontwikkelingen worden betaald vanuit het van de gebiedsontwikkeling. De rapportage hierover gebeurt dan ook vanuit de verschillende gebiedsprojecten. Een uitzondering zijn de (centrum)hubs. Ook als deze onderdeel zijn van een gebiedsontwikkeling, worden ze betaald uit de parkeerexploitatie. Als er dan nog een tekort is, wordt de dekking aangevuld met middelen uit de Strategische Investeringsagenda (SIA).

We zetten onze civieltechnische capaciteit voor kleine infrastructurele projecten in voor de projecten met de meeste prioriteit. Daardoor blijft er geld over dat we gebruiken voor campagnes om veilig fietsen te bevorderen. De dekking van onze inspanningen komt uit: • structurele begrotingsmiddelen mobiliteit • Incidentele middelen voor specifieke doelen • provinciale subsidies (voor o.a. gedragsbeïnvloeding) • Subsidies zoals CDOKE- of SPUK-regelingen.

Extra krediet aantal infrastructurele maat­regelen Voor een groep infrastructurele projecten die noodzakelijk zijn voor woningbouw en gebiedsontwikkeling, maar waar nog geen dekking voor was, is in de begroting 2026 besloten om een krediet vast te stellen ter hoogte van €11,8 miljoen. Met een uitgangspunt van een gemiddelde cofinanciering van €6,5 miljoen (bijna 60%) geeft dit een netto-investering van €5,3 miljoen voor de gemeente Zwolle.

Voor de dekking van de structurele begrotingsmiddelen mobiliteit is een begrotingsvoorstel gedaan. In de bestedingsvoornemens en bovenstaande overzicht is uitgegaan van het toekennen van dit begro-

24

Middelgrote projecten

Voor deze netto-investering stellen we kapitaallasten beschikbaar. Het gaat om de projecten: herinrichting Middelweg, aanpassing IJsselallee, herinrichting Merwedelaan en deel Reggelaan, verbreding Scholtensteeg, herinrichting kruising Commissarislaan-IJsselcentraleweg, herinrichting buitenplans deel IJsselcentraleweg en fietsparkeren station Stadshagen.

Deze projecten hebben een grotere impact dan kleine maatregelen, maar kosten niet meer dan €5 miljoen. Ze hebben als doel de verkeersveiligheid te verbeteren, leefbaarheid te vergroten of de capaciteit van wegen te vergroten. We financieren deze projecten door eigen geld te koppelen aan subsidies of groot onderhoud. Door de kosten te verdelen over een periode van 25 jaar (kapitaliseren) kunnen we de gemeentelijke bijdrage dekken.

Infrastructurele projecten

Grote projecten

Voor de projecten van het programma mobiliteit leggen we verantwoording af via de projectbudgetten (kredieten). We maken onderscheid tussen kleine, middelgrote en grote infrastructurele projecten. De grootte van het project, bepaalt de vorm van financiering.

Deze projecten kosten meer dan €5 miljoen en zijn strategisch belangrijk om woningbouw mogelijk te maken. Ze kunnen ook onderdeel zijn van een gebiedsontwikkeling. Voor deze projecten zijn de is het vaste gemeentelijke budget niet voldoende. Daarom zoeken we extra financiering, zoals via de Strategische Investeringsagenda (SIA), eventueel in combinatie met de SPUK-subsidie.

Kleine projecten Dit zijn maatregelen zoals het verbeteren van de verkeersveiligheid op bestaande wegen of het aanleggen van een zebrapad. Voor dit soort maatregelen heeft de gemeente een jaarlijks budget van €250.000 beschikbaar, met nog €250.000 subsidie vanuit de provincie.

Infrastructurele projecten buiten gebiedsontwikkelingen om Grote mobiliteitsprojecten • Strategisch project om woningbouw te realiseren • Kosten: > € 5 mln

Middelgrote projecten • Verbeteren van verkeersveiligheid, leefbaarheid of vergroten van wegcapaciteit • Kosten: < € 5 mln

‘Kleine’ inframaatregelen • Verbeteren van verkeersveiligheid bestaande wegsituatie • Kosten: < € 100.000

Strategische Investeringsagenda (SIA)

Integrale aanvraag via de reguliere begrotingscyclus

Structureel budget € 250.000 gemeente + € 250.000 subsidie provincie

Werkwijze financiering projecten

25

In de tabel hieronder staan de projecten die we in 2026 afronden/uitvoeren. Programma Mobiliteit - Infrastructureel

Krediet €

Eigen Middelen €

Twistvlietpad (verbeteren veiligheid)

240.000

120.000

120.000

Doornweg-Ordelseweg (veiligheid fiets)

765.000

382.500

382.500

Hogekampsweg (veiligheid)

300.000

0

300.000

Regionale Snelfietsroutes

250.000

0

250.000

Snelfietsroute Turfmarkt - Bagijnesingel

300.000

150.000

150.000

Snelfietsroute Heino - Zwolle (Rhijnvis Feithlaan)

400.000

300.000

100.000

Snelfietsroute Zwolle - Hasselt (Industrieweg Klooijenberglaan1)

1.390.000

1.100.000

290.000

Diezerkade (verbeteren fietsveiligheid)

1.897.000

497.000

1.400.000

5.542.000 €

2.549.500 €

2.992.500

€ 1

Bijdrage Derden €

Grotendeels afgerond in 2025, loopt nog voor een deel door in 2026.

Tot slot is er nog een groep projecten die niet infrastructureel van aard is, maar een beleidsmatig karakter heeft. Deze worden gedekt met incidentele middelen. We leggen verantwoording af via de projectbudgetten (kredieten). Programma Mobiliteit - Niet-infrastructureel

Krediet €

Bijdrage Derden €

Eigen Middelen €

Zero Emissie Stadslogistiek

1.205.000

1.205.000

0

Dutch Metropolitan Innovation

400.000

200.000

200.000

Megabits

335.000

120.000

215.000

Nota Parkeren

900.000

0

900.000

€

26

2.840.000 €

1.525.000 €

1.315.000

Dit is een uitgave van gemeente Zwolle, oktober 2025

Dynamische Mobiliteitsagenda 2026-2027 Opmaak: Team vormgeving, afdeling Communicatie

zwolle.nl