D66 - Najaarsmoment 2022 - Technische vragen
Tekst van het document
Najaarsmoment 2022 - Technische vragen 1 van 15
Vragen D66 D66 begr. fonds bovenwijks Gesteld door fractie
D66
Heeft betrekking op
Begroting 2023
Webpagina nummer
5
Doelnummer Vraag
Fonds bovenwijks / nota kostenverhaal wordt uitgesteld in afwachting van een analyse op een landelijke ontwikkeling. Het gaat hier o.a. over hoe investeerders in gebiedsontwikkeling een bijdrage leveren aan algemene lasten. Hoe verhoudt zich dit tot het al wel doen van extra investeringen in kapitaallasten SIA of tot het wel voorstellen van een krediet om (al dan niet) tot een kostenverhaal Govo te komen? (inc. Investeringsvoorstel 41)?
Antwoord
Op dit moment wordt het wettelijk verplichte kostenverhaal toegepast bij ontwikkelende partijen binnen gebiedsontwikkelingen. Het invoeren van een fonds bovenwijks (nota kostenverhaal gebiedsoverstijgende voorzieningen) biedt wellicht mogelijkheden om de kosten voor gebiedsoverstijgende investeringen voor netwerkvoorzieningen deels ook bij ontwikkelende partijen in de stad te verhalen. De publiekrechtelijke afdwingbare bijdrage is een nieuw instrument wat onder de Omgevingswet zal worden ingevoerd. De recentelijk (16 september jl.) gepubliceerde tekst en toelichting van het Besluit publiekrechtelijk afdwingbare financiële bijdragen wijkt af van het ontwerp-besluit publiekrechtelijk afdwingbare financiele bijdragen en toelichting (8 januari 2021) en vraagt om een nadere analyse. Daarbij komt ook dat recentelijk besloten is om de Omgevingswet per 1 juli 2023 in te voeren. Daarnaast zijn de verstedelijkingsstrategie inclusief de mobiliteitsvraagsstukken en de in ontwikkeling zijnde Strategische Investeringsagenda belangrijke input voor de beleidsmatige onderbouwing van de nota. Bovenstaande maakt dat de reeds gedane analyse naar het ontwikkelprogramma en de voorgenomen voorzieningen in het kader van het opstellen van de nota tevens vragen om een actualisatie aan de hand van onder andere de Strategische Investeringsagenda en recentelijk ontvangen subsidies.
Dit in samenhang met de nadere juridische analyse van het Besluit Publiekrechtelijk afdwingbare financiele bijdragen leidt voorlopig tot uitstel van het invoeren een Nota kostenverhaal gebiedsoverstijgende voorzieningen. In de thans in ontwikkeling zijnde gebieden worden afspraken met de ontwikkelende partijen gemaakt over de verschuldigde wettelijke kostenverhaalsbijdrage. Het uitstellen van het invoeren van een nota gebiedsoverstijgende voorzieningen heeft hierop geen invloed. Evenzo heeft het geen invloed op de dekking van de investeringen in de thans lopende gebiedsontwikkelingen. Het later invoeren van een fonds bovenwijks heeft naar verwachting beperkt effect op de kapitaallasten van de toekomstige investeringen, omdat het merendeel van deze investeringen in gebiedsontwikkelingen in de loop van de komende jaren zal plaatsvinden. Het bestedingsvoorstel om (al dan niet) tot een nota Govo te komen betreft de benodigde verdere voorbereidingskosten die onder andere benodigd zijn voor het uitvoeren van de nadere analyse.
Portefeuillehouder
Paul Guldemond
Contact gegevens ambtenaar bij vervolgvragen Beantwoord door
A. van Roon / C. van Steenwijk / J. van Dijk
Telefoon
038-4982418/2664
acm.van.roon@zwolle.nl / j.van.dijk@zwolle.nl
D66 informatienota HSD instroom gesloten jeugdhulp Gesteld door fractie
D66
Heeft betrekking op
Hervormingsagenda sociaal domein
Pagina nummer
14
Doelnummer Vraag
Samen met Twente en Gelderland zijn plannen vastgesteld om de instroom van gesloten jeugdhulp te verminderen. Kunt u iets vertellen over deze plannen?
Najaarsmoment 2022 - Technische vragen 2 van 15 Antwoord
Over deze plannen alsmede enkele andere (boven)regionale onderzoeken en plannen wordt de raad nog voor het einde van 2022 nader geïnformeerd.
Portefeuillehouder
Michiel van Willigen
Contact gegevens ambtenaar bij vervolgvragen Beantwoord door
Olga Lemmen
Telefoon Email D66 begr. bestedingsvoorstel inc. Maatschappelijke Ondersteuning Gesteld door fractie
D66
Heeft betrekking op
Begroting 2023
Webpagina nummer
15
Doelnummer Vraag
Er is een incidentele post opgenomen voor ‘’op sterkte brengen afdeling Maatschappelijke Ondersteuning’. Kunt u dat nader onderbouwen?
Antwoord
De beoogde hervorming van het Sociaal Domein (Hervormingsagenda) vraagt niet alleen iets van onze partners om de beoogde beweging te maken en te bouwen aan een toekomstbestendige en sociale stad, maar vraagt ook iets ook van de eigen inzet binnen het Sociaal Domein en van de beleidsafdeling Maatschappelijke Ontwikkeling. Ook de ambities uit het coalitieakkoord en ontwikkelingen op rijksniveau vragen extra of andere inzet en meer inspanningen om samen met onze partners de benodigde ondersteuning aan inwoners te intensiveren en door te ontwikkelen. Om de ingezette hervorming in het Sociaal Domein en deels veranderde vraagstukken, mede door de groei van de stad en mondiale ontwikkelingen te vertalen en uit te kunnen voeren, is versterking nodig. Deze versterking is voorzien in een aantal functies die nu onderbezet zijn of ontbreken en deze zijn nu incidenteel aangevraagd om goed te kunnen monitoren wat structureel duurzaam benodigd is. Dat betreft onder andere extra inzet rond het aantrekken van nieuw en/of jong talent op de arbeidsmarkt en ten aanzien van datagedreven werken, inkomen en armoedebeleid, participatie, maatschappelijke voorzieningen, jeugd en regievoering op begeleidingscommissies ten aanzien van andere woonvormen.
Portefeuillehouder
Paul Guldemond
Contact gegevens ambtenaar bij vervolgvragen Beantwoord door
Anja Jager
Telefoon
038 - 498 25 70
an.jager@zwolle.nl
D66 begr. bestedingsvoorstel struc. Verhoging subsidie jeugd sportfonds Gesteld door fractie
D66
Heeft betrekking op
Begroting 2023 Structurele bestedingsvoorstellen - 13. Verhoging subsidie Jeugd Sportfonds (doel 4.2.1 ) (structurele middelen)
Webpagina nummer
10
Doelnummer Vraag
Hier staat dat de Subsidie Jeugd Sportfonds verhoogd wordt en vergoeding voor sportverenigingen van 110% naar 130% van het sociale minimuminkomen. Is de subsidie enkel een vergoeding voor sporten in verenigingsverband of kunnen de middelen ook in worden gezet voor sport buiten verenigingsverband om en voor andere aspecten (zoals sportkleding)? Graag toelichting hoe zich dit verhoudt tot de bestaande kaders van de subsidie.
Antwoord
De bestaande kaders van de subsidie is ongewijzigd. In de basis wordt de bijdrage ingezet voor de contributies (overgrote deel). Daarnaast komt het ook voor dat voor de kinderen naast de bijdrage contributies ook een waardebon ontvangen t.b.v. sportkleding. Jeugd Sportfonds is in gesprek met meerdere partijen of er ook een vergoeding kan komen voor sporten buiten verenigingsverband.
Najaarsmoment 2022 - Technische vragen 3 van 15 Verenigingsverband dient gezien te worden als alle andere sportinstanties in ’t Zwolse waar je op basis van contributie kan sporten.
Portefeuillehouder
Michiel van Willigen
Contact gegevens ambtenaar bij vervolgvragen Beantwoord door
Eva Molendijk
Telefoon Email D66 begr. 1.2.3 rolneming verenigingen Gesteld door fractie
D66
Heeft betrekking op
Begroting 2023
Webpagina nummer
21
Doelnummer
1.2.3 Sportvoorzieningen
Vraag
Wat is de rolneming van verenigingen op maatschappelijk vlak?
Antwoord
Sportverenigingen zijn zich steeds meer bewust van hun maatschappelijke rol en fysieke plek in de wijk. Verschillende verenigingen ontplooien sociale activiteiten Deze activiteiten worden ondersteund door SportService (bv. Walking Voetbal, Oldstar tennis) of maatschappelijke organisaties (Travers, Philadelphia). De bedoeling van Open Sportpark is dat de verschillende sportlocaties ook overdag een plek van sociaal ontmoeten en bewegen is.
Portefeuillehouder
Michiel van Willigen
Contact gegevens ambtenaar bij vervolgvragen Beantwoord door
Anton Tuinman
Telefoon
06 11585576
ab.tuinman@zwolle.nl
D66 begr. 1.2.3 buurtsportcoaches stimulerende rol Gesteld door fractie
D66
Heeft betrekking op
Begroting 2023
Webpagina nummer
21
Doelnummer
1.2.3 Sportvoorzieningen
Vraag
Hoe pakken buurtsportcoaches een stimulerende voor mensen die anders-georganiseerde sport beoefenen of willen beoefenen?
Antwoord
SportService Zwolle heeft de opdracht van de gemeente om oog te hebben voor inclusiviteit en de afdeling aangepast sporten draagt zorg voor de doelgroep met een beperking dat deze in beweging wordt gezet (regulier of aanpast aanbod). De beweegmakelaar richt zich op de doelgroep die minder vitaal is of al een tijd niet meer heeft bewogen en/ of gesport. Middels (individuele) gesprekken proberen ze de bovenstaande groepen toe te leiden naar een passend aanbod. Daar waar nodig realiseren zij zelf een specifiek aanbod mocht daar behoefte aan zijn en alleen als er geen andere aanbieders zijn die hierin tegemoet komen. Naast de sporters die lid zijn van een sportvereniging hebben de buurtsportcoaches ook aandacht voor de inwoners die anders georganiseerd willen sporten. Denk hierbij aan de urban sports en de hardloopgroepjes etc. In de diverse wijken worden er aan de hand van de specifieke wijkopgave gekeken wat er nodig is om iedereen de kans te bieden om in beweging te komen. Echter is het wel zo dat er heel veel commerciële aanbieders zijn (de bootcamp clubjes en personal trainers) die ook deze rol pakken. SportServiceZwolle organiseert alleen een dergelijk aanbod als dit daadwerkelijk nodig is, zodat zij niet concurreren met bestaande aanbieders.
Portefeuillehouder
Michiel van Willigen
Najaarsmoment 2022 - Technische vragen 4 van 15 Contact gegevens ambtenaar bij vervolgvragen Beantwoord door
Anton Tuinman
Telefoon
06 11585576
ab.tuinman@zwolle.nl
D66 begr. 6.4.1 inwonersinitiatieven warmtetransitie Gesteld door fractie
D66
Heeft betrekking op
Begroting 2023
Webpagina nummer
66
Doelnummer
6.4.1 Energie
Vraag
Wat wordt er gedaan om inwonersinitiatieven aan te laten sluiten bij de warmtetransitie? Hoe kunnen particuliere woningen-eigenaren die zich verenigen in bijvoorbeeld een coöperatie aansluiting vinden bij het warmtenet?
Antwoord
Op verschillende manieren: 1. Door de initiatieven die werken aan een warmteconcept te ondersteunen met de planvorming en realisatie, zowel financieel als in ambtelijke capaciteit; 2. Door initiatieven te helpen om te kunnen opgroeien. Dat kan bijvoorbeeld door ze financieel te ondersteunen, door ze in verbinding te brengen met andere initiatieven en zo te leren. En ook door samen projecten te doen, bijvoorbeeld in het kader van het isolatieprogramma. 3. Door de samenwerking tussen en ondersteuning van en door de initiatieven te faciliteren; 4. Door het samenspel tussen initiatieven en gemeente te versterken, zodat het gemeentelijk beleid passend wordt gemaakt op de ontwikkeling en groei van initiatieven en het voor nieuwe initiatieven makkelijker wordt om te starten en mee te doen. Denk daarbij aan de totstandkoming van de transitievisie warmte, het werken aan wijkuitvoeringsplannen en de ontwikkeling van het warmtebedrijf.
Portefeuillehouder
Arjan Spaans
Contact gegevens ambtenaar bij vervolgvragen Beantwoord door
Christian Voortman
Telefoon Email D66 D66 begr. 6.4.1 aansluiting cooperatie bij warmtenet Gesteld door fractie
D66
Heeft betrekking op
Begroting 2023
Webpagina nummer
66
Doelnummer
6.4.1 Energie
Vraag
Hoe kunnen particuliere woningen-eigenaren die zich verenigen in bijvoorbeeld een coöperatie aansluiting vinden bij het warmtenet?
Antwoord
Dit is dezelfde vraag als die hiervoor is gesteld. Beantwoording is identiek.
Portefeuillehouder
Arjan Spaans
Contact gegevens ambtenaar bij vervolgvragen Beantwoord door
Christian Voortman
Telefoon Email D66 begr. 6.4.1 aandeel zon-op-dak bedrijven blijft achter Gesteld door fractie
D66
Heeft betrekking op
Begroting 2023
Najaarsmoment 2022 - Technische vragen 5 van 15
Webpagina nummer
66
Doelnummer
6.4.1 Energie
Vraag
Het aandeel zon-op-dak bij bedrijven blijft achter. Heeft de gemeente inzicht in waarom dit zo is? Wat gaat de energiemakelaar doen om deze belemmeringen weg te nemen?
Antwoord
“Zon op Dak’ is een resultante van een bedrijfsterrein gerichte aanpak rond het verduurzamen van de energiehuishouding van bedrijven. De eerste belemmering voor niet investeren van “Zon op Dak” is voor veel ondernemers de relatie investering / exploitatie. Als men wel wilde investeren, is de tweede belemmering de beeldvorming over niet kunnen terugleveren van opgewekte energie op het energienet. De energiemakelaar gaat uit van de energiehuishouding van het bedrijf. Van daaruit wordt een plan gemaakt voor verduurzaming, beginnend bij besparen, vergroenen van het gebruik en het matchen van gebruik met opwek via zonne-energie. Op deze wijze kan wel zonne-energie worden opgewekt en is er geen belemmering van de netcapaciteit.
Portefeuillehouder
Arjan Spaans
Contact gegevens ambtenaar bij vervolgvragen Beantwoord door Telefoon Email D66 begr. 6.1.3 aantal bedrijven energielabel C Gesteld door fractie
D66
Heeft betrekking op
Begroting 2023
Webpagina nummer
58
Doelnummer
6.1.3 Handhaving energielabel C kantoorgebouwe
Vraag
Heeft de gemeente op dit moment inzicht in hoeveel bedrijven energielabel C hebben? Wat is de reden dat deze bedrijven wel/niet verduurzaamd hebben?
Antwoord
Het is niet exact aan te geven hoeveel kantoren in Zwolle op dit moment wel of niet aan de energielabel C plicht voldoen. In het huidige overzicht van de RVO staan in ieder geval 611 kantoren, waarvan 119 met een energielabel D of slechter. Van de meeste kantoren op de lijst (in totaal 492) is het energielabel onbekend. Het doel is om alle betreffende eigenaren te achterhalen en te verzoeken alsnog te voldoen aan de wettelijke energielabel C kantoren. Algemene redenen waarom kantoren niet met een energielabel C geregistreerd zijn: • (internationale) eigenaren zijn niet op de hoogte; • Eigenaren hebben wel verduurzaamd maar dit niet geregistreerd; • Eigenaren “wachten” met verduurzamen tot ze daadwerkelijk gedwongen worden (handhaving); • Eigenaren willen niet verduurzamen (principieel) • Eigenaren kunnen niet verduurzamen (failliet)
Portefeuillehouder
Arjan Spaans
Contact gegevens ambtenaar bij vervolgvragen Beantwoord door
Ria van Dijk
Telefoon
038-4982830
Najaarsmoment 2022 - Technische vragen 6 van 15 Email
H.van.Dijk@zwolle.nl
D66 begr. 7.3.3?? europese normen oppervlaktewaterlichamen Gesteld door fractie
D66
Heeft betrekking op
Begroting 2023
Webpagina nummer
81
Doelnummer
7.4.3
Vraag
In 2027 moeten alle wateren in Nederland voldoen aan de Europese normen. Onlangs is breed in het nieuws geweest dat de meeste oppervlaktewaterlichamen in Nederland niet aan deze normen voldoen. Heeft Zwolle hiermee rekening gehouden? Zo ja, hoe en indien niet, waarom niet? Uitvoering van de KRW maatregelen is een verantwoordelijkheid van het waterschap, de provincie en rijkswaterstaat
Antwoord
Nadere toelichting: De stand van zaken m.b.t. toestand, doelen en maatregelen per waterlichaam is vastgelegd in de factsheets. Deze zijn te vinden op WKP Factsheets Definitief SGBP 2022-2027 (waterkwaliteitsportaal.nl). Het gaat om een groot aantal waterlichamen die soms maar voor een zeer beperkt deel binnen de gemeentegrenzen van Zwolle vallen (zie de kaart hiernaast). Overigens vallen de IJssel en het Zwartewater (onderdeel van waterlichaam Vecht-Zwartewater) onder Rijkswaterstaat (denk ook aan rioolwaterzuivering in Spoolde). Binnen het KRW-gebiedsproces, voorafgaand aan het opstellen van het derde stroomgebiedbeheerplan (SGBP3, 2022-2027), zijn de doelen en maatregelen afgestemd met de gemeenten in het beheergebied van het waterschap. Daarbij is onder meer ingegaan op nut van afkoppelen van verhard oppervlak vanwege de bijdrage aan de belasting van het oppervlaktewater door rioolwateroverstorten en rioolwaterzuiveringsinstallaties. En op het gebruik van niet uitloogbare materialen in bouwvoorschriften. In de factsheets bij het SGBP3 zijn verder geen concrete extra maatregelen voor de gemeenten opgenomen. Hiervoor zijn twee redenen: Het autonoom beleid volstaat en in de factsheets worden de maatregelen opgenomen die het waterschap uitvoert. Het overige (Rijks)beleid wordt in algemene zin elders in het SGBP3 opgenomen.
Portefeuillehouder
Monique Schuttenbeld Arjan Spaans Contact gegevens ambtenaar bij vervolgvragen Beantwoord door Telefoon Email D66 begr. 7.4.3 Onderzoek niet genormeerde stoffen Gesteld door fractie
D66
Heeft betrekking op
Begroting 2023
Webpagina nummer
82
Doelnummer
7.3.4
Vraag
Onderzoek naar niet genormeerde stoffen zoals PFAS., lood etc. Het ministerie geeft hier geen wettelijke grenzen meer voor aan zodat per gemeente bepaald mag worden wat aanvaardbaar is in het kader van bijvoorbeeld gezondheidsrisico’s.” Graag een toelichting hierop, o.a. welke stoffen gaat het nog meer om, waar is de gemeente precies mee bezig, wat is volgens de gemeente een aanvaardbare norm en hoe wordt dit bepaald, welke gevolgen heeft dit voor de omgeving en de ontwikkelgebieden (woningbouw).
Antwoord
Deze vraag is abusievelijk twee keer in de vragenset beland. Zie de beantwoording bij dezelfde vraag bij 7.3.4
Najaarsmoment 2022 - Technische vragen 7 van 15 Portefeuillehouder
Arjan Spaans
Contact gegevens ambtenaar bij vervolgvragen Beantwoord door Telefoon Email D66 begr. ?? voorzieningenonderzoek Gesteld door fractie
D66
Heeft betrekking op
Begroting 2023
Webpagina nummer
Nvt
Doelnummer
Nvt
Vraag
Tav de wijk Stadshagen loopt een voorzieningen onderzoek, waaruit volgt dat de extra voorziening nodig zijn. In hoeverre is hierin voorzien in de begroting?
Antwoord
Momenteel wordt op basis van het voorzieningenonderzoek het voorzieningenplan opgesteld. Uitgangspunt van het plan is om de locaties/kavels in 2023 (en mogelijk 2024) uit te geven om tot ontwikkeling te komen. De besluitvorming hiervoor wordt verwacht aan het eind van 2022 of begin 2023. Afhankelijk van het voorzieningenprogramma op de specifieke locaties worden ook kosten en opbrengsten inzichtelijk gemaakt. Hieruit moet blijken of dit past binnen de financiële kaders van de vastgestelde grondexploitatie. Mocht dit niet passen, dan wordt dit verwerkt in de Meerjaren Prognose Vastgoed (MPV). Mocht de vaststelling van het voorzieningenplan na januari 2023 plaatsvinden, dan kan dit effect hebben op het MPV voor 2024. Er wordt voor de Begroting 2023 dus inderdaad geen budget aangevraagd.
Portefeuillehouder
Monique Schuttenbeld
Contact gegevens ambtenaar bij vervolgvragen Beantwoord door
Joost Smeets
Telefoon Email D66 informatienota HSD besparing 0,35 milj Gesteld door fractie
D66
Heeft betrekking op
Hervormingsagenda Sociaal domein
Pagina nummer
37
Doelnummer Vraag
Er is sprake van het terugbrengen van een besparing naar 0,35 miljoen waardoor het financiële risico is afgenomen. Dat betekent dat er geen besparing heeft plaatsgevonden of betekent dat de besparingen niet gehaald gaan worden?
Antwoord
Geen van beide. Het betekent dat het financiële risico áls we het niet zouden halen klein is door de geringe hoogte van het bedrag. Eerder was de besparingsopgave namelijk aanzienlijk hoger en daarmee ook het financiële risico. Deze 0,35 miljoen moet gerealiseerd worden in 2022 en 2023. We liggen daarbij op koers om de besparing te halen zoals afgesproken.
Portefeuillehouder
Michiel van Willigen/Dorrit de Jong
Contact gegevens ambtenaar bij vervolgvragen Beantwoord door
Maaike Ganzeboom / Suzanne Bruns
Telefoon Email D66 begr. 7.1.3 criteria groen- en waterstructuren Gesteld door fractie
D66
Najaarsmoment 2022 - Technische vragen 8 van 15 Heeft betrekking op
Begroting 2023
Webpagina nummer
73
Doelnummer
7.1.3 Criteria: We de basis op orde houden en sturen op basis van risico-analyses en tegelijkertijd het beheer inzetten anticiperend op de toekomst van biodiversiteitsbelang en bewonersbelangen. We bestaande groen- en waterstructuren versterken en uitbouwen waar deze onvoldoende zijn. Het groen en water optimaal gebruikt kan worden (voldoende massa, bereikbaar en toegankelijk) en de recreatieve gebruiksmogelijkheden vergroot worden.
Vraag
Welke criteria zijn van belang bij het bepalen of groen- en waterstructuren ‘voldoende’ zijn/wat is ‘de basis’? Wat wordt meegenomen in risico-analyses? Wat is leidend: klimaatadaptatie, natuurwaarden, bewonersbelangen of recreatie?
Antwoord
Bij de herziening van het groenbeleid onderzoeken we de groenblauwe dooradering van de stad. De herziening van het groenbeleid loopt parallel met het realiseren en versterken van het blauwe netwerk. Dit geeft ook inzicht in kansen/knelpunten voor het versterken van de biodiversiteit, het beperken van wateroverlast, de realisatie van koelteplekken, het vergroten van de sponswerking van de bodem, het stimuleren van bewegen; kortom het vergroten van de leefbaarheid van onze stad. We koppelen deze opgaven. Landelijk spelen nog verschillende kennislacunes om de Basiskwaliteit Natuur (BKN) in te voeren. Wij volgen de landelijke ontwikkelingen, om deze toe te passen zodra dat mogelijk is. De BKN kan dan gebruikt worden bij ruimtelijke ontwikkelingen en om het monitoringsbeleid van de gemeente Zwolle vorm te geven.
Portefeuillehouder
Monique Schuttenbeld Arjan Spaans Contact gegevens ambtenaar bij vervolgvragen Beantwoord door
Erik Rosendaal en Rienko Baarslag
Telefoon
2571 / 2706
e.rosendaal@zwolle.nl / rjdw.baarslag@zwolle.nl
D66 begr. 7.1.4 nota vastgoedmanagement Gesteld door fractie
D66
Heeft betrekking op
Begroting 2023
Webpagina nummer
74
Doelnummer
7.1.4
Vraag
Hier wordt verwezen naar de nota vastgoed management die wordt omgezet naar een kadernota. Wat staat er in deze huidige nota, ik kan hem nergens achterhalen?
Antwoord De link naar deze nota waarnaar bij de jaarstukken naar wordt verwezen werkt helaas niet meer. Op verzoek is de nota vanzelfsprekend beschikbaar.
Portefeuillehouder
Monique Schuttenbeld
Contact gegevens ambtenaar bij vervolgvragen Beantwoord door
Ronald Ackerman
Telefoon
038-4982414
r.ackerman@zwolle.nl
D66 begr. 7.3.4 onderzoek niet genormeerde stoffen - toelichting Gesteld door fractie
D66
Najaarsmoment 2022 - Technische vragen 9 van 15 Heeft betrekking op
Begroting 2023
Webpagina nummer
82
Doelnummer
7.3.4
Vraag
“Onderzoek naar niet genormeerde stoffen zoals PFAS., lood etc. Het ministerie geeft hier geen wettelijke grenzen meer voor aan zodat per gemeente bepaald mag worden wat aanvaardbaar is in het kader van bijvoorbeeld gezondheidsrisico’s.” Graag een toelichting hierop, o.a. welke stoffen gaat het nog meer om, waar is de gemeente precies mee bezig, wat is volgens de gemeente een aanvaardbare norm en hoe wordt dit bepaald, welke gevolgen heeft dit voor de omgeving en de ontwikkelgebieden (woningbouw).
Antwoord
Niet genormeerde stoffen zijn stoffen waarvoor vanuit het ministerie geen normen gesteld zijn wat acceptabel is en wat niet. Voor de niet genormeerde stoffen willen we, in afstemming met provincie, waterschap en Vitens, middels een meerjarige monitoring vooral meer kennis opdoen. Welke stoffen kunnen we in (met name) het grondwatersysteem tegenkomen. Het gaat hier dan om bv bestrijdingsmiddelen, medicijnresten of andere nieuwe chemische verontreinigingen. Samen met onze waterketenpartners zullen we afspraken maken over uitwisseling van kennis waarbij we uiteindelijk kunnen toewerken naar een handelingskader. Dit onderzoek heeft niet tot doel te komen tot normstellingen maar wel om voorbereid te zijn mocht het aan de orde zijn. Lood had hier niet als voorbeeld moeten staan als niet genormeerde stof. Lood is gewoon een genormeerde stof en wordt standaard in alle bodemonderzoeken meegenomen. We weten inmiddels wel dat lood schadelijker is dan aanvankelijk gedacht bij de normstelling. GGD en RIVM adviseren een strengere normstelling maar het ministerie heeft aangegeven geen normen meer aan te passen. Hier ontstaat ruimte voor de gemeente om zelf het handelingskader te bepalen. Met het tijdig hebben van een adequaat handelingskader wordt voorkomen dat stagnatie van woningbouw kan optreden.
Portefeuillehouder
Arjan Spaans
Contact gegevens ambtenaar bij vervolgvragen Beantwoord door
Reinder Slager
Telefoon
038 498 3367
r.slager@zwolle.nl
D66 begr. fysiek domein Raming doelen Gesteld door fractie
D66
Heeft betrekking op
Begroting 2023 Beleidsrapportage 2022-2
Webpagina nummer
58
Doelnummer
Fysiek Domein
Vraag
Bij meerdere doelen valt op dat de raming in 2023 stukken lager is dan de raming in 2022. Wat betekent dit in het algemeen? Bijv. doel 7.1.3 Water-, groen- en recreatiestructuur: de raming gaat van bijna 4 mln in 2022 naar 6 ton in 2023. Dit is een groot verschil, graag een nadere toelichting hierop. Bijv. doel 6.4.2 Hoofdgroenstructuur, landschap en biodiversiteit: De raming gaat van 2 naar 1 ton. Dit is een groot verschil, graag een nadere toelichting hierop.
Antwoord
Als er grote verschillen bestaan tussen de begrotingsjaren dan wordt dit veroorzaakt doordat in enig jaar incidentele middelen zijn toegekend. Er dient hierbij wel onderscheid te worden gemaakt in jaarbudget (budget B&L) en beschikbare kredieten. Ter voorbeeld: Ten aanzien van doel 6.4.2: Het structureel budget bedroeg in 2022 €96.000. Daarnaast werd €200.000 aan incidentele middelen gereserveerd in de reserve nutvw voor project actualiseren groen- en recreatiebeleid.
Najaarsmoment 2022 - Technische vragen 10 van 15 Het structurele budget voor 2023 bedraagt €133.000. Deze stijging wordt naast de indexering veroorzaakt door een kleine verschuiving tussen doel 6.4.2 en 7.1.3, als gevolg van een betere toedeling van capaciteit voor toekomstbestendige stad en vitale wijken. Ten aanzien van de kredieten is in 2022 €200.000 beschikbaar gesteld. Het restantkrediet bedraagt € 236.000 en staat geraamd op 2022. Voor 2023 zijn geen incidentele middelen beschikbaar gesteld op dit doel dus raming loopt terug van 2 naar 0 ton. De kredieten lopen echter wel meerjarig door, de omvang is dus afhankelijk van bestedingsverloop en het toekennen van nieuwe incidentele middelen. Ten aanzien van doel 7.1.3 geldt hetzelfde. Ook hier stijgt het jaarbudget van 13,177 mln. naar 14,023 mln. De beschikbaar gestelde kredieten 2022 (incl. restantkredieten voorgaande jaren) bedragen 3,9 mln. en kunnen afhankelijk van het bestedingspatroon overlopen naar 2023. Voor 2023 is 0,6 mln. aan nieuwe middelen beschikbaar, voor 2024 en verder 0,7 mln..
Portefeuillehouder
Paul Guldemond
Contact gegevens ambtenaar bij vervolgvragen Beantwoord door
I.Ruberg
Telefoon
2307
ijm.ruberg@zwolle.nl
D66 beslisnota Realisatie bruisend trefpunt Gesteld door fractie
D66
Heeft betrekking op
Raadsvoorstel Realisatie Bruisend Trefpunt Zuid
Pagina nummer
5/6
Doelnummer Vraag
Er wordt gezegd dat er in het verleden nog niet werd gewerkt met een kostprijs dekkende huur. Is het nu staand beleid dat dit overal wel gebeurt?
Antwoord
In het verleden is er niet gewerkt met een kostprijsdekkende huur maar met getaxeerde markthuren. Hierdoor kan er dus een verschil ontstaan in de opbrengsten en de werkelijke kosten. Bij wijzigingen van huurovereenkomsten en of ontwikkelingen zoals in dit geval, gaan we tegenwoordig voor de maatschappelijke huurders uit van verhuur op basis van de werkelijke kosten. Voor commerciële huurders geldt nog steeds verhuur op basis van een getaxeerde markthuur.
Portefeuillehouder
Monique Schuttenbeld
Contact gegevens ambtenaar bij vervolgvragen Beantwoord door
Ronald Ackerman
Telefoon
038-4982414
r.ackerman@zwolle.com
D66 informatienota Financiële actualisering SIA Gesteld door fractie
D66
Heeft betrekking op
Financiële actualisering Strategische Investeringsagenda
Pagina nummer
4
Doelnummer Vraag
Er wordt extra geld beschikbaar gesteld voor het dekken van kapitaallasten. Horen structurele lasten niet in de reguliere begroting terecht te komen? Nu lijkt het of ze afzonderlijk worden weggezet.
Antwoord
Het structurele budget voor dekking kapitaallasten SIA is onderdeel van de reguliere begroting/ meerjarenraming. De stelpost wordt onder programma 10 geraamd. Zodra er een
Najaarsmoment 2022 - Technische vragen 11 van 15 investeringsvoorstel door de Raad is vastgesteld wordt het daarbij behorende budget voor kapitaallasten overgeheveld naar het programma waaronder de investering valt. Portefeuillehouder
Paul Guldemond
Contact gegevens ambtenaar bij vervolgvragen Beantwoord door
Jan van Dijk
Telefoon
038-4982664
j.van.dijk@zwolle.nl
D66 begr. Strategische investeringsagenda Gesteld door fractie
D66
Heeft betrekking op
Begroting 2023
Webpagina nummer
5 Strategische investeringsagenda
Doelnummer Vraag
In hoeverre is in de begroting rekening gehouden met de uitspraak van de Raad van State verwacht die op 3-11 volgt t.a.v. stikstof en de vrijstelling van de bouwfase? Dit kan goed of slecht uitpakken. Indien dit slecht uitpakt, is in de begroting voorzien in de gevolgschade.
Antwoord
Eventuele nadelige gevolgen als gevolg van de uitspraak van de Raad van State worden in de regel - evenals andere risico's - waar mogelijk opgevangen binnen het project of grondexploitatie. Mocht daar geen of onvoldoende ruimte voor zijn dan dient de algemene concernreserve (weerstandsvermogen) als achtervang.
Portefeuillehouder
Paul Guldemond Dorrit de Jong Gerdien Rots Monique Schuttenbeld Peter Snijders Arjan Spaans Michiel van Willigen
Contact gegevens ambtenaar bij vervolgvragen Beantwoord door
Jan van Dijk / Tijmen van den Poll
Telefoon Email D66 informatienotal Bestaanszekerheid Gesteld door fractie
D66
Heeft betrekking op
Raadsvoorstel Bestaanszekerheid: aanvullende maatregelen
Pagina nummer
5
Doelnummer Vraag
Er kunnen op dit moment vijf scholen gebruik maken van aanbod van ontbijt of lunch van Stichting Jeugdeducatiefonds. De gemeente wil inspelen op mogelijk scholen die niet bij het fonds zijn aangesloten. Hoe wil de gemeente dat doen? En wat betekent het voor kinderen die niet op deze scholen naar school gaan?
Antwoord
Sinds 2022 verlenen we subsidie aan Stichting Jeugdeducatiefonds om samenwerking aan te gaan met Zwolse basisscholen. De Stichting Jeugdeducatiefonds richt zich op scholen met een hoog percentage kinderen die opgroeien in achterstandsituaties. Er is ruimte om samenwerking aan te gaan met 8 Zwolse basisscholen. Vijf basisscholen maken al gebruik van het aanbod van het Jeugdeducatiefonds en recent hebben meer scholen aangegeven geïnteresseerd te zijn. Scholen die (nog) niet zijn aangesloten bij het Jeugdeducatiefonds, maar wel graag schoolontbijt/lunch zouden willen organiseren op de school, kunnen zich melden bij het Jeugdeducatiefonds. Ook voor deze scholen heeft het Jeugdeducatiefonds middelen beschikbaar. Wij hebben dit onder de aandacht gebracht bij de scholen en hun bestuurders.
Najaarsmoment 2022 - Technische vragen 12 van 15
Portefeuillehouder
Michiel van Willigen
Contact gegevens ambtenaar bij vervolgvragen Beantwoord door
Eva Molendijk
Telefoon Email
e.molendijk@zwolle.nl
D66 beslsinota Berap 2022-2 Gesteld door fractie
D66
Heeft betrekking op
Raadsvoorstel beslisnota Berap 2022-2 voor de raad
Pagina nummer
3
Doelnummer Vraag
De grootste meevaller in deze Berap zijn lagere Wmo-uitgaven. Kunt u de onderliggende redenen tot minder aanvragen kwantitatief en kwalitatief dat onderbouwen?
Antwoord
De meevaller heeft te maken met lagere uitgaven op de Wmo hulpmiddelen. We zien in 2022 een verhoogde toename van het aantal herverstrekte hulpmiddelen. Een herverstrekt hulpmiddel kost beduidend minder dan de inzet van een nieuw hulpmiddel. In een normale situatie ligt de verhouding ongeveer op 40% nieuw en 60% herverstrekking. Zo blijft het depot op peil. In 2022 lagen de herverstrekkingspercentages tussen 70-90%. Het aantal nieuwe hulpmiddelen wordt door de Oekraïne oorlog steeds schaarser. Bepaalde onderdelen worden in dit land geproduceerd. Deze schaarste heeft geleid tot een toename van het aantal herverstrekkingen (met name scootmobielen) en daarmee tot lagere kosten. Het gevolg hiervan is wel dat het depot steeds leger wordt. De verwachting is dat als het depot meer wordt uitgenut hiermee meer nieuwe hulpmiddelen moeten worden aangeschaft en dat daarmee onder andere de wachttijden en de kosten weer zullen stijgen.
Portefeuillehouder
Dorrit de Jong
Contact gegevens ambtenaar bij vervolgvragen Beantwoord door
Matthijs Barendse/Suzanne Bruns
Telefoon
038-4982895
m.barendse@zwolle.nl
D66 Berap 1.3.2 personeelsgebrek Munckhof Gesteld door fractie
D66
Heeft betrekking op
Beleidsrapportage 2022-2
Webpagina nummer
7
Doelnummer
1.3.2 Doorgaande leerlijnen
Vraag
Er is sprake van personeelsgebrek bij Munckhof. Er is een extra investering naar scholen gegaan. Wat zijn de verwachtingen voor Q4 2022?
Antwoord
De compensatieregeling voor scholen is in Q4 van 2022 nog steeds van kracht. Door het aanhoudende chauffeurstekort is dit noodzakelijk. Doordat het aantal chauffeurs wat kan worden ingezet stijgt hoeven minder leerlingen over te blijven. De uitgaven voor de compensatieregeling nemen dan geleidelijk aan af. Wij informeren u binnenkort verder via een raadsinformatiebrief.
Portefeuillehouder
Dorrit de Jong Michiel van Willigen
Contact gegevens ambtenaar bij vervolgvragen
Najaarsmoment 2022 - Technische vragen 13 van 15 Beantwoord door
Matthijs Barendse
Telefoon Email
038-4982895 T : 06-50070539 @: m.barendse@zwolle.nl
D66 Berap 2.3.2 woonplaatsbeginsel jeugdzorg Gesteld door fractie
D66
Heeft betrekking op
Beleidsrapportage 2022-2
Webpagina nummer
13
Doelnummer
2.3.2 Jeugdhulpverlening
Vraag
Het woonplaatsbeginsel heeft gezorgd voor meer jeugdigen onder de verantwoordelijkheid van Zwolle. Dit geldt ook voor Jeugdbescherming. In totaal zijn er aanvullende uitgaven van 1,95 mjo. (Jeugd) en 0,45 mjo (Jeugdbescherming). In hoeverre leidt het woonplaatsbeginsel in de toekomst tot hogere uitgaven voor Jeugdzorg voor de gemeente Zwolle?
Antwoord
Het effect van het gewijzigde woonplaatsbeginsel is structureel en ook de daarbij behorende compensatie van het Rijk in het gemeentefonds is structureel. De structurele compensatie die we van het Rijk krijgen is ook als zodanig opgenomen het begrotingsvoorstel van de gemeente Zwolle. Op basis van de huidige gegevens lijkt de compensatie van het Rijk de extra uitgaven te dekken.
Portefeuillehouder
Michiel van Willigen
Contact gegevens ambtenaar bij vervolgvragen Beantwoord door
Ronald Buitenhuis
Telefoon
038 – 498 2679
r.buitenhuis@zwolle.nl
D66 Berap 4.1.1 macrobudget Gesteld door fractie
D66
Heeft betrekking op
Beleidsrapportage 2022-2
Webpagina nummer
20
Doelnummer
4.1.1 Inkomen en armoede
Vraag
Er was in de begroting geen rekening gehouden met het naar beneden stellen van het macrobudget. Hoe komt het dat Zwolle daar geen rekening mee heeft gehouden?
Antwoord
Het macrobudget wordt drie keer per jaar door het Rijk gepubliceerd. In september 2021 wordt het voorlopig budget 2022 gepubliceerd waarop Zwolle de begroting 2022 baseert. In april 2022 wordt het nader voorlopig budget gepubliceerd en tot slot in oktober 2022 het definitief macrobudget. Het definitieve macrobudget is met ongeveer € 50 miljoen naar beneden bijgesteld t.o.v. het nader voorlopige budget 2022. Het budget is maar liefst € 364 miljoen lager dan het definitieve budget 2021. Dit komt doordat de economie zich in 2022 beter heeft ontwikkeld dan voorspeld. Als gemeente zijn deze fluctuaties van te voren lastig in te schatten. Dergelijke grote schommelingen in het budget gedurende het jaar zijn in de afgelopen jaren ook niet voorgekomen.
Portefeuillehouder
Paul Guldemond
Contact gegevens ambtenaar bij vervolgvragen Beantwoord door Telefoon
Eva Molendijk
Najaarsmoment 2022 - Technische vragen 14 van 15 Email
e.molendijk@zwolle.nl
D66 Berap 4.1.2 kindregelingen Gesteld door fractie
D66
Heeft betrekking op
Beleidsrapportage 2022-2
Webpagina nummer
21
Doelnummer
4.2.1 Kindregelingen
Vraag
Er is een nieuwe kindregeling in werking getreden, maar mensen zijn er onvoldoende van op de hoogte. Er is in mei 2022 een extra brief verstuurd aan de doelgroep. In hoeverre heeft dat zijn uitwerking gehad?
Antwoord
In mei zijn er 945 brieven verstuurd aan ouders die volgens de gegevens van de gemeente een beroep kunnen doen op de kindregeling en dat nog niet hebben gedaan. Na mei zijn ongeveer 140 extra aanvragen gedaan. Het verband hiertussen kunnen we natuurlijk niet hard maken maar herhaling is de kracht. Ook omdat we met in- en uitstroom van ouders uit onze bestanden te maken hebt. Door herhaald aanschrijven worden weer nieuwe ouders bereikt.
Portefeuillehouder
Michiel van Willigen
Contact gegevens ambtenaar bij vervolgvragen Beantwoord door
Eva Molendijk
Telefoon Email
e.molendijk@zwolle.nl
D66 Berap 4.3.2 schulddienstverlening Gesteld door fractie
D66
Heeft betrekking op
Beleidsrapportage 2022-2
Webpagina nummer
22
Doelnummer
4.3.2 Schulddienstverlening
Vraag
Lokaal moest er een meldpunt toeslagenaffaire komen. Hoeveel mensen in Zwolle zijn er bereikt die onderdeel zijn van deze affaire?
Antwoord
Volgens de belastingdienst waren er ruim 400 Zwollenaren mogelijk slachtoffer van de toeslagenaffaire. Het meldpunt heeft mondeling dan wel schriftelijk contact gehad met 212 mogelijk gedupeerden. Derhalve zullen we de aankomende periode extra inzetten op meer bekendheid aangezien er nog steeds gedupeerden zich niet melden. Van de groep van mogelijk gedupeerde Zwollenaren is inmiddels duidelijk dat 207 mensen als erkend gedupeerde zijn beoordeeld.
Portefeuillehouder
Michiel van Willigen
Contact gegevens ambtenaar bij vervolgvragen Beantwoord door
Huub Lubbers
Telefoon Email D66 Berap 6.1.3 Onverwacht aantal grote bouwplannen Gesteld door fractie
D66
Heeft betrekking op
Beleidsrapportage 2022-2
Najaarsmoment 2022 - Technische vragen 15 van 15 Webpagina nummer
30
Doelnummer
6.1.3 Wettelijk kader voor de fysieke dienstverlening
Vraag
Er wordt gesproken over het onverwacht aantal grote bouwplannen. Kan deze onverwachte ontwikkeling worden verklaard en nader toegelicht?
Antwoord
De jaarlijkse gemeentebegroting wordt een half jaar eerder opgesteld, waardoor in een erg vroeg stadium van de begrotingscyclus een inschatting gemaakt moet worden van het aantal vergunningaanvragen in het komende jaar. Op dat moment is de doorgang van met name grotere projecten als gevolg van allerlei factoren (planvorming, stikstofproblemen) onzeker. De afgelopen twee jaar zagen we juist minder aanvragen dan begroot. Eind 2021 nam het aantal aanvragen al sterk toe en veel van deze aanvragen zijn pas in 2022 vergund en dus ook verantwoord. Ook in 2022 blijft het aantal grote aanvragen hoog. Een voorbeeld is de aanvraag voor het slopen van een kantoor en bouwen van appartementen aan de Govert Flinckstraat (leges > 0,5 mln.). Dit plan is meerder malen besproken en aangepast en is uiteindelijk recentelijk vergund. Dit grotere aantal aanvragen kunnen we gelukkig met behulp van een flexibele schil over het algemeen binnen de wettelijke termijnen behandelen. We hebben er voor gekozen dit bij Berap II mee te nemen richting de raad.
Portefeuillehouder
Gerdien Rots
Contact gegevens ambtenaar bij vervolgvragen Beantwoord door
Wilco IJzerman
Telefoon
4982832
w.ijzerman@zwolle.nl