ChristenUnie - Beantwoording technische vragen

Vragen Perspectiefnota Gesteld door fractie

ChristenUnie (vraag 1)

Heeft betrekking op

Perspectiefnota Paginanummer: 9

Vraag

Kan aangegeven worden welke posten (>100.000 euro) opgeteld zijn om tot de verwachte onderuitputting van 1,5 mln per jaar te komen? Kan voor de grootste posten geschetst worden hoe zeker dat is voor de komende jaren?

Antwoord

De onderuitputtingspost van 1,5 miljoen, bestaat voor 0,5 miljoen uit de Wmo en voor de overige 1,0 miljoen vindt nog nadere analyse plaats op welke posten sprake is van structurele onderuitputting. Bij de begroting komen we met een voorstel tot invulling van de onderuitputtingspost. Begrotingsposten waar in de afgelopen vier jaar (2020-2023) in minimaal 3 jaar sprake was van onderuitputting worden daarbij onderzocht. Daarbij zal vooral nagegaan worden of sprake is structurele onderuitputting of jaarlijks incidentele onderuitputting door wisselende oorzaken, bijvoorbeeld jaarlijkse vrijval in verband vertraging in uitvoering projecten. Maar ook of er in de eerste helft van 2024 gewijzigde omstandigheden zijn. Onder andere de volgende onderwerpen krijgen daarbij specifieke aandacht: onderwijshuisvesting, maatschappelijke opvang, verhuurde panden, opvoedondersteuning, armoedebeleid, toezicht en handhaving kinderopvang, groen en recreatie, bouwleges, volumegroei OZB, post onvoorzien.

Portefeuillehouder

Paul Guldemond

Gesteld door fractie

ChristenUnie (vraag 2)

Heeft betrekking op

Perspectiefnota Paginanummer: 9

Vraag

Kan een reeks gegeven worden van de onderuitputting op Wmo in de periode 2018 tot heden?

Antwoord

Voor de jaren 2020 tot en met 2023 is de onderuitputting op basis van de jaarrekening ten opzichte van de bijgestelde begroting als volgt: 2020: 1,3 miljoen 2021: 0,5 miljoen 2022: 1,1 miljoen 2023: 0,8 miljoen Als de bijstellingen bij de berap erbij worden betrokken dan komt de onderuitputting hoger uit.

Portefeuillehouder

Dorrit de Jong / Paul Guldemond

Gesteld door fractie

ChristenUnie (vraag 3)

Heeft betrekking op

Perspectiefnota Paginanummer: 9 en 24

Vraag

Kan aangegeven worden welke PxQ gehanteerd is om te komen tot de verwachte besparing op bijstandslasten (BUIG)?

Antwoord

86 bijstandsgerechtigde x € 17.434 (gemiddelde prijs bijstand 2024) = € 1.499.324.

Portefeuillehouder

Paul Guldemond

Gesteld door fractie

ChristenUnie (vraag 4)

Heeft betrekking op

Perspectiefnota Paginanummer: 10

Vraag

Er wordt gesteld dat winstafdrachten uit nieuwe grondexploitaties marginaal zullen zijn, waarbij onder andere naar duurzaamheidsmaatregelen verwezen wordt. Aan welke maatregelen wordt gedacht en welk effect gaat daar van uit op de winstafdrachten?

Antwoord

Dit kunnen maatregelen in het kader van duurzaamheid zijn binnen het te realiseren Vastgoed maar ook binnen de openbare ruimte (meer groen, energieneutraal openbaar gebied, warmtepomp, isolatie, zonneboilers, groene daken, etc.). Het effect op het exploitatieresultaat is afhankelijk van de omvang van de toe te passen maatregelen en niet op voorhand expliciet te benoemen.

Portefeuillehouder

Monique Schuttenbeld

Gesteld door fractie

ChristenUnie (vraag 5)

Heeft betrekking op

Perspectiefnota Paginanummer: 10

Vraag

Er wordt gesteld dat winstafdrachten uit nieuwe grondexploitaties marginaal zullen zijn. Hierbij worden ambities om woningen in het betaalbare segment niet genoemd. Klopt het dat daar geen effect van uit gaat?

Antwoord

Alle ambities die worden opgenomen binnen plannen voor gebiedsontwikkelingen hebben een effect op het financieel te behalen exploitatieresultaat. Dit geldt daarmee dus ook voor de ambities in het betaalbare woningbouwsegment.

Portefeuillehouder

Monique Schuttenbeld

Gesteld door fractie

ChristenUnie (vraag 6)

Heeft betrekking op

Perspectiefnota Paginanummer: 11

Vraag

Is de verwachting dat onder het nieuwe verdeelmodel beschermd wonen dat vanaf 2026 ingevoerd gaat worden ook een positief resultaat van tenminste 3 mln per jaar wordt verwacht? Hoe zeker is het nieuwe verdeelmodel al?

Antwoord

Het voordeel dat nu wordt opgenomen heeft betrekking op de jaren 2024 en 2025 (per jaar € 3 miljoen) en is derhalve een incidenteel voordeel. De invoering van het nieuwe verdeelmodel is al menigmaal uitgesteld, op dit moment is de verwachting dat de invoering in 2026 zal plaatsvinden, maar zekerheid is er nog niet. Als de invoering wel door gaat dan heeft dit een fors nadelige uitkomst voor onze regio en daarmee ook Zwolle (laatste inschatting -25%). Door in te zetten op de beweging van beschermd wonen naar beschermd thuis verwachten we het jaarlijks nadeel op te vangen. Waarbij we voor de overgangsfase gelden beschikbaar houden in de reserve beschermd wonen om eventuele tekorten op te vangen.

Portefeuillehouder

Dorrit de Jong

Gesteld door fractie

ChristenUnie (vraag 7)

Heeft betrekking op

Perspectiefnota Paginanummer: 11

Vraag

Kan een reeks gegeven worden van de resultaten op beschermd wonen in voorgaande jaren, vanaf 2018 tot heden?

Antwoord

De bedragen 2018 t/m 2020 zijn op korte termijn niet eenvoudig te achterhalen omdat toen het resultaat van de gemeente Zwolle in die jaren nog werd verrekend met het totaal van de kosten van de Wmo. Voor de jaren 2021-2023 geldt het volgende: 2021: 9,8 miljoen voordeel totaal regio, waarvan Zwolle 3,3 miljoen 2022: 10,9 miljoen voordeel totaal regio, waarvan Zwolle 3,7 miljoen 2023: 19,6 miljoen voordeel totaal regio, waarvan Zwolle 6,6 miljoen

Portefeuillehouder

Dorrit de Jong

Gesteld door fractie

ChristenUnie (vraag 8)

Heeft betrekking op

Perspectiefnota Paginanummer: 13

Vraag

Hoe worden de middelen voor stedelijke ontwikkeling en wonen verdeeld over de werkorganisatie (tekstblok 1 onder keuzes) en stedelijke regie (tekstblok 2)?

Antwoord

Deze verdeling wordt nog nader uitgewerkt, aangezien nog enkele keuzes aan de orde zijn. Niet alle gewenste aanvullende investeringen zijn financieel mogelijk. Daarbij wordt vooralsnog uitgegaan van de verdeling van grofweg 50/50 en 60/40 (vice versa).

Portefeuillehouder

Dorrit de Jong en Gerdien Rots

Gesteld door fractie

ChristenUnie (vraag 9)

Heeft betrekking op

Perspectiefnota Paginanummer: 13

Vraag

Hoe verhoudt stedelijke regie zich tot de rol van stadsbouwmeester?

Antwoord

Stedelijke regie wordt ingezet om vanuit inzicht en overzicht te (kunnen) sturen op een aantal majeure stedelijke ontwikkelopgaven, gegeven randvoorwaarden van beschikbare capaciteit, financiële middelen en kwaliteit. Eventuele dilemma’s worden indien nodig bestuurlijk voorgelegd. De stadsbouwmeester richt zich primair als onafhankelijke rolhouder op het signaleren van kansen, risico’s en aandachtspunten voor stedelijke ontwikkeling en ruimtelijke kwaliteit waarin momenteel woningbouw de meeste aandacht krijgt.

Portefeuillehouder

Dorrit de Jong en Gerdien Rots

Gesteld door fractie

ChristenUnie (vraag 10)

Heeft betrekking op

Perspectiefnota Paginanummer: 14

Vraag

Wat betekent de keuze om ‘geen extra middelen beschikbaar te stellen voor fysieke verbeteringen aan de stad’ voor de verbetering van verkeersveiligheid en de aanleg van hoofdfietsroutes conform de Omgevingsvisie?

Antwoord

Dit betreft de fysieke portefeuille mobiliteit en hierbij geldt dat geprioriteerd zal worden op basis van reeds beschikbare budgetten/kredieten. Dit sluit dus zeker niet uit dat er fysieke verbeteringen ten aanzien van de verkeersveiligheid en (hoofd)fietsroutes worden uitgevoerd, alleen dat hier geen extra middelen beschikbaar voor komen. Er moeten dus keuzes gemaakt worden. Dit komt terug in de verdere uitwerking van het mobiliteitsprogramma/ de mobiliteitsagenda gekoppeld aan de komende begroting.

Portefeuillehouder

Gerdien Rots

Gesteld door fractie

ChristenUnie (vraag 11)

Heeft betrekking op

Perspectiefnota Paginanummer: 15

Vraag

Het pakket ‘noodzakelijk’ bevat geen incidentele middelen, terwijl netcongestie als belangrijkpunt in de PPN genoemd wordt. Is het binnen de kaders van deze PPN nog steeds mogelijk om via een kapitaalstorting als aandeelhouder van Enexis bij te dragen aan de oplossing van dit probleem? Hetzelfde geldt voor een ontwikkellening zoals die aan Duurzaam Tolhuislanden is verstrekt, en die mogelijk ook voor energiecoöperaties die wind in Haerst willen realiseren nuttig zou zijn.

Antwoord

Zowel een kapitaalstorting als een lening doen (in principe) geen beroep op de algemene middelen en vormen dan ook geen PPN-afweging. Hiervoor geldt als kader het treasury statuut.

Portefeuillehouder

Arjan Spaans

Gesteld door fractie

ChristenUnie (vraag 12)

Heeft betrekking op

Perspectiefnota Paginanummer: 15

Vraag

Wat betekent de keuze voor het pakket ‘noodzakelijk’ voor de uitvoering van het Masterplan Toekomstbestendige Bedrijventerreinen in relatie tot de verduurzaming daarvan?

Antwoord

We voeren dit als gemeente uit conform het Masterplan, maar leggen er daarnaast geen extra accenten op.

Portefeuillehouder

Arjan Spaans

Gesteld door fractie

ChristenUnie (vraag 13)

Heeft betrekking op

Perspectiefnota Paginanummer: 15

Vraag

Warm thuis heeft een groot bereik onder de geformuleerd doelgroep. Welk deel van de doelgroep is eind 2025 naar verwachting bereikt?

Antwoord

Als het beleid ongewijzigd blijft hebben we eind 2025 100% van de huurders (2200) en 60% van de woningeigenaren (van de 175) bereikt met alle maatregelen. Deze aantallen zijn gebaseerd op de berekening van TNO, die onderzoek heeft gedaan naar aantallen huishoudens met een risico op energiearmoede en opgenomen in het desbetreffende raadsvoorstel.

Portefeuillehouder

Arjan Spaans

Gesteld door fractie

ChristenUnie (vraag 14)

Heeft betrekking op

Perspectiefnota Paginanummer: 18

Vraag

Kan aangegeven worden welke investeringen onder het treffen van maatregelen om de stad aan te passen aan klimaatverandering (waar dus wel voor gekozen wordt) en wat bedoeld wordt met investeringen in de groen/blauwe structuren (waar niet voor gekozen wordt). Het onderscheid is nu onduidelijk.

Antwoord

We investeren in ruimtelijke- en klimaatadaptatie in 5 lijnen: 1 Weersextremen: goed voorbereid zijn op te nat, te droog, te heet, bijvoorbeeld door een hitte- en koelteplan met bijbehorende afspraken indien er een hittegolf is met partners in de stad. 2 Meerlaagse veiligheid/calamiteiten: investeren in het verbeteren van de meerlaagse veiligheid van de stad, o.a. door de regionale sponsstrategie voort te zetten en het regionale watersysteem Salland te verbeteren en een draaiboek op te stellen voor calamiteiten zoals hoogwater, mede op basis van de ervaringen van december 2023. 3 Beleid/uitvoering op orde: o.a. door de maatlat gebouwde omgeving uit te werken die concrete handvaten biedt voor de ontwikkelopgave van Zwolle als waterrobuuste en klimaatadaptieve stad. 4 Klimaatadapatieve en waterrobuuste stad & gebiedsontwikkelingen: o.a. investeringen om de groenblauw structuur van de gemeente Zwolle te versterken. Daarvoor treffen we klimaatadaptieve maatregelen in de gebiedsontwikkelingen. Zoals vergroening van de leefomgeving en verbetering van het waterbergend vermogen van de omgeving. 5 Samenwerking met ondernemers, overheden, onderwijs en inwoners, coördinatie en lobby.

We werken ook samen met partners in de stad aan klimaatadaptieve maatregelen in wijken of op bedrijventerreinen, aan goede afstemming intern en extern in de keten rond ruimtelijke- en klimaatadaptatie en dragen onze belangen uit bijvoorbeeld als het om het peilbesluit IJsselmeer gaat. Het door u aangehaalde citaat geeft enkel aan dat er met de beschikbare middelen en capaciteit beperkt ruimte is voor projecten op het gebied van zowel ruimtelijke adaptatie als klimaatadaptatie. Er wordt wel degelijk in de groenblauwe structuur geïnvesteerd omdat dit zowel vanuit meerlaagse veiligheid als ook klimaatadaptatie belangrijk is.

Portefeuillehouder

Gerdien Rots/Arjan Spaans

Gesteld door fractie

ChristenUnie (vraag 15)

Heeft betrekking op

Perspectiefnota Paginanummer: 18

Vraag

Aan wat voor ‘groene verbindingen’ wordt gedacht in het kader van de NIA?

Antwoord

Dit betreft zowel ecologische verbindingen langs wegen en water als het zoeken naar mogelijkheden om boom- en struikstructuren te verbeteren, waarlangs mensen naar de recreatieve gebieden en uitloopgebieden kunnen lopen/fietsen.

Portefeuillehouder

Monique Schuttenbeld

Gesteld door fractie

ChristenUnie (vraag 16)

Heeft betrekking op

Perspectiefnota Paginanummer: 20

Vraag

Is er een inschatting beschikbaar waaruit blijkt wat de benodigde middelen voor een themajaar Zwolle 800 jaar stadsrechten zijn? Kan de stelling dat daar geen ruimte voor is onderbouwd worden?

Antwoord

Dit is afhankelijk hoe groot we als gemeente willen gaan programmeren. Een eerste inschatting is dat we ongeveer uitkomen op 2,7 mln euro programmeringskosten, ervan uitgaande dat 800 jaar Zwolle groter zal worden dan het Themajaar Hanze. Dit is exclusief organisatiekosten. Hierbij is nog geen rekening gehouden met mogelijke inkomsten uit derden gelden en extra

toeristenbelasting. Let wel, het gaat hierbij nadrukkelijk om een inschatting. Bij minder programmering zal er minder budget nodig zijn, bij meer programmering meer. Het college heeft bij de financiële afwegingen de keuze gemaakt om voor evenementen het budget voor de ondersteuning van evenementen met 30% te verhogen om de kostenstijging in de evenementensector te compenseren. Daarmee kunnen we de Zwolse evenementen de komende jaren blijven ondersteunen op het niveau van 2024 en houden we het Zwolse evenementenlandschap in stand, maar is er inderdaad nu geen structurele ruimte om themajaren te ondersteunen en faciliteren. Incidentele financiering voor 800 jaar Zwolle kan op een later moment overwogen worden. Portefeuillehouder

Monique Schuttenbeld

Gesteld door fractie

ChristenUnie (vraag 17)

Heeft betrekking op

Perspectiefnota Paginanummer: 21/22

Vraag

Kan geschetst worden welke meerjarige resultaten de investeringen in jeugd, met name de proeftuin jeugd, naar verwacht opleveren? Indien dat een effect heeft, is dat ook verwerkt in het structurele perspectief? Zo nee, waarom (nog) niet?

Antwoord

We zien dat onze inzet inderdaad heeft geleid tot een remmende werking op de uitgaven jeugdhulp. We gaan dan ook door op de ingeslagen weg en breiden de werkwijze uit naar de overige wijken in Zwolle. We blijven de effecten monitoren en zullen in de richting van de begroting 2025 bezien wat dit betekent voor de prognose voor de toekomstige uitgaven jeugdhulp.

Portefeuillehouder

Michiel van Willigen

Gesteld door fractie

ChristenUnie (vraag 18)

Heeft betrekking op

Perspectiefnota Paginanummer: 22

Vraag

Welke intensivering van het Wijkteam wordt voorgesteld voor de genoemde 700k?

Antwoord

Dit bedrag is gebaseerd op de benodigde middelen bij een eerdere formatiecalculatie van het wijkteam door AEF in 2021. Deze middelen werden eerder incidenteel beschikbaar gesteld en nu structureel. De verdere uitwerking volgt bij de begroting 2025.

Portefeuillehouder

Michiel van Willigen

Gesteld door fractie

ChristenUnie (vraag 19)

Heeft betrekking op

Perspectiefnota Paginanummer: 22

Vraag

Er staat dat de aanpak energiearmoede wordt voortgezet en dat inwoners geholpen gaan worden bij het opwekken van goedkope stroom. Welke aanpak energiearmoede is dit? Betreft dit Warm thuis? Want de suggestie wordt gewekt dat het structurele inzet is, terwijl Warm thuis in 2025 stopt. En op welk project wordt gedoeld met het opwekken van goedkope stroom? Is dat onderdeel van het ambitiepakket ‘noodzakelijk’?

Antwoord

Dit staat los van Warm Thuis, maar raakt wel aan het bestrijden van energiearmoede, net zoals Warm Thuis. Ook staat het los van het pakket ‘noodzakelijk’. Het komt voort uit het bestedingsvoorstel dat uw Raad in november 2023 heeft aangenomen met betrekking tot de besteding van gemeentelijke middelen voor energiearmoede. In dit voorstel is aangegeven dat de gemeente onderzoekt of het mogelijk is om tegen gereduceerd tarief stroom te leveren aan huishoudens met een laag inkomen. Hoe de opwek plaatsvindt, en door wie, weten we nog niet. Momenteel onderzoeken we of, en hoe dit in Zwolle zou kunnen. Uw Raad wordt geïnformeerd zodra hier meer duidelijkheid over is, naar verwachting begin 2025.

Portefeuillehouder Gesteld door fractie

ChristenUnie (vraag 20)

Heeft betrekking op

Perspectiefnota Paginanummer: 22

Vraag

Is al een beeld wat de gevolgen zijn van het voornemen van het nieuwe kabinet om statushouders geen voorrangspositie bij sociale huurwoningen meer te geven is op de ROL en andere opvang in Zwolle? Wat zou de gemiddelde wachttijd voor een sociale huurwoning betekenen voor de doorstroming in de ROL?

Antwoord

Omdat de uitwerking van het hoofdlijnenakkoord nog niet bekend is en nieuw beleid voor het huisvesten van statushouders nog niet is vastgesteld, houden we ons vooralsnog vast aan bestaand beleid. Dit houdt in dat wij ons gehouden achten aan het realiseren van de wettelijke taakstelling huisvesting statushouders en de bestaande meerjarige prestatie-afspraken met o.a. de Zwolse woningcorporaties. Hierin is bepaald: de corporaties dragen bij aan deze opgave door woningen met voorrang aan statushouders toe te wijzen, waarbij het toewijzen van 10% van de vrijkomende sociale huurwoningen aan statushouders - als onderdeel van de te huisvesten aandachtsgroepen - als signaalwaarde geldt om hierover met elkaar in overleg te treden.

Portefeuillehouder

Dorrit de Jong

Gesteld door fractie

ChristenUnie (vraag 21)

Heeft betrekking op

Perspectiefnota 2025-2030 Paginanummer: 23

Vraag Hoeveel kleinschalige en gezinsgerichte voorzieningen voor jeugdhulp met verblijf gaan (er naar verwachting) bijkomen? Antwoord

We beginnen met het ombouwen van huidige accommodaties naar kleinschalige woonvoorzieningen. Dit gaat om Zwolse jeugdigen die nu jeugdhulp met verblijf ontvangen op een groep bij jeugdhulpaanbieders in Zwolle. Op dit moment hebben we nog geen concreet zicht op aantallen.

Portefeuillehouder

Michiel van Willigen

Gesteld door fractie

ChristenUnie (vraag 22)

Heeft betrekking op

Perspectiefnota Paginanummer: 23

Vraag

Er wordt gesteld dat de middelen naar de toekomst toe niet toereikend zijn voor tijdelijke en permanente opvanglocaties. Genoemd wordt een bedrag van 1,5-2 mln structureel.

Antwoord

We zien door de toename van de taakstelling te huisvesten statushouders structurele financiële knelpunten ontstaan op het gebied van zorg, onderwijs, bijstand, (arbeids)participatie, inburgering, huisvesting en veiligheid.

Portefeuillehouder

Dorrit de Jong

Gesteld door fractie

ChristenUnie (vraag 23)

Heeft betrekking op

Perspectiefnota Paginanummer: 24

Vraag

Kan een reeks worden gegeven van de tekorten op de BUIG vanaf 2018?

2018

2019

2020

2021

2022

2023

Netto Bijstandsuitgaven

50.785.470

49.974.362

52.280.635

52.727.395

52.540.429

59.193.133

BUIG-budget

47.980.508

46.618.897

48.903.756

49.713.685

45.759.482

53.081.100

Tekort op BUIG-budget

-2.804.962

-3.355.465

-3.376.879

-3.013.710

-6.780.947

-6.112.033

0

0

0

0

2.204.998

(1) 1.065.475

Netto tekort na vangnet -2.804.962 -3.355.465 -3.376.879 (1) Aangevraagd. Moet nog door het ministerie worden toegekend.

-3.013.710

- 4.575.949

- 5.046.558

Vangnet uitkering

Antwoord

Portefeuillehouder

Paul Guldemond

Gesteld door fractie

ChristenUnie (vraag 24)

Heeft betrekking op

Perspectiefnota Paginanummer: 26

Vraag

Kan de structurele investering in de organisatie van 3,5 mln per jaar nader gespecificeerd worden? Er worden verschillende aspecten genoemd (management, ondersteunende diensten, ICT), maar de optelsom is onduidelijk.

Antwoord

Grote onderwerpen in financiële zin zijn het versterken van het management, het op orde brengen van de informatievoorziening naar een organisatie die meer is voorbereid voor toekomstige werkwijzen en de ontwikkeling om de bedrijfsvoering te professionaliseren en bedrijfvoeringsinformatie te versterken. In de begroting komen we met een voorstel welke knelpunten we in 2025 gaan aanpakken en welke de komende jaren aan de orde komen.

Portefeuillehouder

Paul Guldemond

Gesteld door fractie

ChristenUnie (vraag 25) – idem vraag 46

Heeft betrekking op

Jaarstukken

Vraag

Verkeersveiligheid 7.2.4 Zijn de resultaten van de proef rondom verkeersveiligheid Scheldelaan al beschikbaar? Zo nee, wanneer worden die verwacht?

Antwoord

Er is bij ons geen proef rondom verkeersveiligheid op of rond de Scheldelaan bekend. In de Jaarstukken 2023, onder doel 7.2.4. Verkeersveiligheid is hier ook niets over opgenomen.

Portefeuillehouder

Gerdien Rots

Gesteld door fractie

ChristenUnie (vraag 26)

Heeft betrekking op

PPN 2023

Vraag

Wat zijn de redenen dat de NIA op zich laat wachten? Waar staat de NIA in het proces? Waar is de 200.000 euro voor gereserveerd? Antwoord

De budgetten in de NIA geven invulling aan het uitvoeringsprogramma van het nieuwe groen- en recreatiebeleid. De afgelopen periode is gebruikt om dit beleid te ontwikkelen. Dit beleid ligt momenteel ter inzage. Besteding van deze 200.000,- wordt ondermeer ingevuld door het toevoegen van bomen in bestaande (onderhouds)werken en door groeiplaatsverbetering bij bestaande bomen om zo het bestaande bomenbestand vitaal te houden.

Portefeuillehouder

Monique Schuttenbeld

Gesteld door fractie

ChristenUnie (vraag 27)

Heeft betrekking op

PPN

Vraag

Er wordt 20 miljoen gereserveerd in de SIA voor verlieslijdende parkeerexploitatie. Wordt die 20 miljoen verdisconteerd in de meerjarige exploitatie? In andere woorden: als we die 20 miljoen moeten gebruiken om in het begin van het exploitatieverlies te dekken zien we die in winstgevende jaren dan weer terug?

Antwoord

De reservering van € 20 miljoen in de SIA wordt ingezet als sprake is van exploitatietekorten in de transitiefase. Op dit moment is nog geen besluit genomen over eventuele verrekening van op de lange termijn te verwachten voordelige parkeerexploitaties. De prognose is dat het gereserveerde bedrag voldoende is om het verwachte negatieve resultaat c.q. aanloopverliezen van de eerste 10 jaar (t/m 2034) af te dekken. In de periode daarna voorzien we jaarlijks een positief resultaat. Effecten veroorzaakt door verschuiving in parkeren (incl. prijsdifferentiatie) tussen hubs en straatparkeren zijn daarin meegenomen. Daar zitten uiteraard plussen en minnen in, maar met op termijn dus een verwacht positief exploitatieresultaat. Doordat we nadrukkelijk werken aan een stadsbreed en wendbare strategie kunnen we sturing

aanbrengen, waarmee we financiële risico’s adequaat kunnen beheersen. Verder verwijzen we naar het financieel perspectief dat is opgesteld ten behoeve van de Adaptieve Ontwikkelstrategie (AOS) hubs en dat kort na de zomer ter besluitvorming wordt aangeboden. Portefeuillehouder

Paul Guldemond / Gerdien Rots

Beantwoord door

Jan van Dijk

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

j.van.dijk@zwolle.nl of tel. 038-4982664

Gesteld door fractie

ChristenUnie Zwolle (vraag 28)

Heeft betrekking op

PPN Paginanummer:

Vraag

Pag 17. Onderwijshuisvesting: waarom in 2028 pas ophoging als we achterstand hebben?

Antwoord

De toegekende ophoging start in 2026 met 0,5 miljoen en loopt op naar 3,75 miljoen in 2028. Deze ophoging is budget gestuurd. Deze extra middelen zijn bedoeld voor de kapitaalasten (rente en afschrijving) van die projecten die vanaf 2027 worden opgeleverd.

Portefeuillehouder

Michiel van Willigen

Gesteld door fractie

ChristenUnie Zwolle (vraag 29)

Heeft betrekking op

PPN Paginanummer: 18

Vraag

Pag 18. Waarom minder investeren in bewonersinitiatieven terwijl we bewonersinitiatieven juist willen aanjagen?

Antwoord

Het voorstel om ruimtelijke- en klimaatadaptatie financieel te continueren, betekent dat we opnieuw afwegen voor de periode 2025-2028 wat we jaarlijks aanjagen. Bewonersinitiatieven horen daar gewoon bij, alleen jagen we wellicht nieuwe initiatieven aan, steunen we het Platform Duurzaam Zwolle dat net is opgericht en doen misschien wat meer dan in eerdere jaren met ondernemers. Samenwerking met de inwoners, ondernemers, onderwijs en overheden is een van de lijnen waarop we inzetten de komende jaren. We bekijken per jaar hoeveel van het budget we per lijn besteden.

Portefeuillehouder

Arjan Spaans

Gesteld door fractie

ChristenUnie Zwolle (vraag 30)

Heeft betrekking op

PPN Paginanummer:

Vraag

Pag 19. Keuzes cultuursector: IJsselbiennale wel en Artflow Zwolle niet. Waarom de één wel en de ander niet. Waar zijn deze keuzes op gebaseerd?

Antwoord

De IJsselbiënnale heeft al een aantal keer plaatsgevonden en is ontstaan als initiatief vanuit de sector zelf. Het is een buitenexpositie die ervoor zorgt dat men actief kan genieten van kunst aan de IJssel waardoor de participerende gemeenten een verbinding kunnen aangaan met het omringende gebied. De laatste editie met Harculo als focuspunt voor Zwolle is zeer positief ontvangen, door Zwollenaren die de locatie bezochten en door fietsers en wandelaars die van buiten kwamen en zo een onbekend stukje Zwolle konden ontdekken. De IJsselbiënnale wil bij de volgende editie nog meer inzetten op de steden als ‘hubs', waardoor er meer focus komt te liggen op o.a. Zwolle. De IJsselbiënnale heeft een bredere uitstraling en trekt ook publiek van buiten Zwolle naar Zwolle. Met een relatief beperkt subsidiebedrag kan zo een goed bereik worden gerealiseerd. Wij ondersteunen de IJsselbiënnale in partnerschap met andere overheden. Terugtrekken van Zwolle heeft ook gevolgen voor de andere gemeenten en de provincie. Art Flow Zwolle is een kunstroute van kunst in de openbare ruimte en binnenexpo's door de hele stad. Art Flow Zwolle heeft pas één keer plaatsgevonden en was een initiatief van de gemeente zelf. Absoluut gezien gaat het bij Art Flow om een veel hoger bedrag gaan; €110.00 per jaar voor Art Flow, € 15.000 per jaar voor de IJsselbiënnale.

In tegenstelling tot de IJsselbiënnale moet Art Flow zich nog bewijzen.

Portefeuillehouder

Monique Schuttenbeld

Gesteld door fractie

ChristenUnie Zwolle (vraag 31)

Heeft betrekking op

PPN Paginanummer:

Vraag

Pag 20. Wat zijn argumenten om niet in een groot en landelijk evenement te investeren?

Antwoord

De kosten om een groot landelijk evenement naar Zwolle te halen zijn zeer fors. Voor The Passion bijvoorbeeld bedragen de kosten naar schatting minstens 9 ton. Het college heeft bij de financiële afwegingen de keuze gemaakt om voor evenementen het budget voor de ondersteuning van evenementen met 30% te verhogen om de kostenstijging in de evenementensector te compenseren. Daarmee kunnen we de Zwolse evenementen de komende jaren blijven ondersteunen op het niveau van 2024 en houden we het Zwolse evenementenlandschap in stand, maar is er geen ruimte om een groot landelijk evenement Zwolle te halen. Bij deze afweging speelt ook een rol dat het college de prioriteit legt bij de ondersteuning en doorontwikkeling van Zwolse evenementen.

Portefeuillehouder

Monique Schuttenbeld

Gesteld door fractie

ChristenUnie Zwolle (vraag 32)

Heeft betrekking op

PPN Paginanummer:

Vraag

Pag 23. Hoe wordt ervoor gezorgd dat er een goede samenhang is tussen visie arbeidsparticipatie en visie koers sociaal domein? Hoe borgen we dat?

Antwoord

Bij het werken aan de Visie Arbeidsparticipatie is al rekening gehouden met het concept van de Koers Sociaal Domein. We sturen erop dat dit bij al het toekomstige beleid in het sociaal domein (en soms ook op andere terreinen) gebeurt. Zo is in de koers de verbinding gemaakt tussen bestaanszekerheid en een sterke keten van werk en arbeidsparticipatie. Het hebben van (betaald) werk is een belangrijke voorwaarde voor het ervaren van bestaanszekerheid. En daarom is een belangrijk doel in de koers dat in Zwolle zoveel mogelijk mensen kunnen participeren, bij voorkeur door te werken en zelf in hun levensonderhoud te voorzien. Dit wil overigens niet zeggen dat we inwoners op de treden 3 of 4 van de participatieladder loslaten. In tegendeel. Zij worden ondersteund vanuit de sociale basis en/of de Wmo. Andersom leggen we in de Visie op Arbeidsparticipatie de verbinding met de Koers. Onder andere door aan te geven hoe we in de keten van werk & participatie nog beter gaan aansluiten bij de leefwereld van inwoners: door te kijken vanuit het perspectief van inwoners, breed te kijken, te zoeken naar passende en duurzame oplossingen, en te werken vanuit de vraag in plaats van het aanbod.

Portefeuillehouder

Paul Guldemond

Gesteld door fractie

ChristenUnie Zwolle (vraag 33)

Heeft betrekking op

PPN Paginanummer:

Vraag Pag 24. Investeringen arbeidsparticipatie: waarom eerst ophogen en vervolgens weer afschalen qua incidentele investeringen? Wat is het verhaal daarbij? Antwoord

Er is een structurele component en een incidentele component. De komende periode verwachten we extra middelen in te zetten om de basis op orde te krijgen, waaronder o.a. een oplossing om de ICT-systemen van de diverse uitvoerende organisaties met elkaar te laten communiceren, extra inzet om verbeteringen in de participatieketen door te voeren, het ontwikkelen van nieuw instrumentarium. Het is een impuls om de eerder aangekaarte verbeterpunten (Tussenrapportage Herijking visie op arbeidsparticipatie, maart 2024 in de raad) in gang te zetten, dit moet leiden tot hogere arbeidsparticipatie van inwoners met een relatief korte afstand tot de arbeidsmarkt (trede 5 en 6 van de Participatieladder).

Portefeuillehouder

Paul Guldemond

Vragen voorjaarsstukken Gesteld door fractie

ChristenUnie (vraag 34)

Heeft betrekking op

Berap 2024-1 Paginanummer: 7

Vraag

Kan een PxQ gegeven worden van de genoemde 18,2 mln. aan verwachte baten?

Antwoord

620 gemeentelijke opvangplekken voor Oekraïners x € 61 per opvangplek per dag x 365 dagen: € 13.804.300. 100 particuliere opvangplekken Oekraïne x € 92 per opvangplek per maand x 12 maanden €110.400. 45 tijdelijke gemeentelijke opvang asielmigranten (crisisnoodopvang) x € 150 per nacht x 365 = € 2.463.750. 65 statushouder doorstroomlocatie Rijnlaan (periode 1 oktober – 31 december) x € 9.280 = € 603.200. Niet PxQ maar op basis van werkelijke kosten: transitiekosten (verbouwingen) € 600.000 en leefgelden Oekraïners € 600.000. Totaal: € 18.181.650

Portefeuillehouder

Dorrit de Jong

Gesteld door fractie

ChristenUnie (vraag 35)

Heeft betrekking op

Berap 2024-1 Paginanummer: 8

Vraag

Wordt met het positief resultaat van Samenspel in de wijk ook bedoelt dat de werkwijze zich vertaalt in netto minder uitgaven aan jeugdhulp (voor correctie door inflatie)? Zo ja, hoeveel?

Antwoord

Dat klopt. Zie ook de eindevaluatie van de proeftuin Samenspel in de Wijk. In totaal hebben we in de twee proeftuinwijken (Zuid en West) bij benadering voor € 1.075.000 miljoen aan specialistische jeugdhulp niet ingezet of bespaard. Dat is gemiddeld €7.000 per casus (na aftrek van eventuele alternatieve inzet, zoals de eigen inzet door het Sociaal Wijkteam).

Portefeuillehouder

Michiel van Willigen

Gesteld door fractie

ChristenUnie (vraag 36)

Heeft betrekking op

Berap 2024-1 Paginanummer: 15

Vraag

Is er een verklaring van de stijging van 4% van het bijstandsvolume?

Antwoord

Het is een landelijk beeld, dat het aantal bijstandsgerechtigheden stijgt. Het CBS bericht eind mei 2024 dat het, de derde kwartaal op rij is, dat het aantal bijstandsgerechtigden hoger is dan een jaar eerder. De toename komt vooral doordat meer jongeren tot 27 jaar een bijstandsuitkering ontvingen. Ook in Zwolle zien we vooral een toename van het aantal jongeren in de bijstand en een deel in de Wajong.

Portefeuillehouder

Paul Guldemond

Gesteld door fractie

ChristenUnie (vraag 37)

Heeft betrekking op

Berap 2024-1 Paginanummer: 15

Vraag

Hoe vaak zijn de Kindregelingen gebruikt in 2023 en in 2024 tot dusver?

Antwoord

In 2023 hebben 1.230 ouders/verzorgers aanvragen Kindregeling gedaan. Voor in totaal 2.250 kinderen. Voor dik 2.000 kinderen is de aanvraag toegekend. Voor het jaar 2024 zijn tot nu toe (medio juni) 735 aanvragen gedaan, waarvan 644 aanvragen zijn toegekend. Er zijn nog 50 aanvragen in behandeling. Een aanvraag kan betrekken hebben op meerdere kinderen.

Portefeuillehouder

Michiel van Willigen

Gesteld door fractie

ChristenUnie (vraag 38)

Heeft betrekking op

Berap 2024-1 Paginanummer: 18

Vraag

Wat is de stand van zaken van de MKBA van de mogelijke railterminal?

Antwoord

De MKBA is als onderzoekpost opgenomen in de aanvraag die Port of Zwolle eerder dit jaar heeft ingediend bij de Connecting Europe Facility (CEF) Transport. Na de zomer wordt een beslissing op deze aanvraag verwacht. De verdere uitwerking van de opzet van de MKBA volgt daarna.

Portefeuillehouder

Paul Guldemond

Gesteld door fractie

ChristenUnie (vraag 39)

Heeft betrekking op

Berap 2024-1 Paginanummer: 22 (doel 5.3.1)

Vraag

Kan op hoofdlijnen aangegeven worden hoe de bedragen van 590k en 260k zijn opgebouwd?

Antwoord

De totale behoefte is € 850.00,-

ANNO

Verwacht tekort in 2024 Ca. € 100.000

Voorstel eenmalige aanvullende subsidie € 100.000

Hedon

Ca. € 700.000

€ 300.000

Museum de Fundatie

€ 900.000

Ca. € 450.000

TOTAAL

Ca. € 1.700.000

€ 850.000

Bijzonderheden

Provincie Overijssel is voornemens hetzelfde bedrag (50%) in het tekort bij te dragen.

De €260.000,- wordt gedekt uit bestaande middelen, zoals structurele onderbesteding en her prioritering van budgetten. Het verzoek in de Berap is de €590.000,Portefeuillehouder

Monique Schuttenbeld

Gesteld door fractie

ChristenUnie (vraag 40)

Heeft betrekking op

Berap 2024-1 Paginanummer: 35

Vraag

Waar staat B&L voor? Waar staat ‘nutvw’ voor?

Antwoord

B&L staat voor baten en lasten, de “gewone” exploitatie, en NUTVW staat voor de reserve Nog Uit Te Voeren Werken

Portefeuillehouder

Paul Guldemond

Gesteld door fractie

ChristenUnie (vraag 41)

Heeft betrekking op

Berap 2024-1 Paginanummer: 41 (doel 7.1.2)

Vraag

Op welke wijze komt de genoemde 105k ten goede aan de 800 zwerfvuilvrijwilligers?

Antwoord

Een deel van dit budget wordt ingezet om de ROVA kosten uit te betalen (€35.000). Deze kosten worden gemaakt om opschoonacties in de gemeente te faciliteren met opschoonmaterialen en om het ingezamelde zwerfafval af te voeren. Het overgebleven deel ad €70.000,- wordt deels gebruikt ter bekostiging van de ureninzet van medewerkers en deels gebruikt voor uitvoeringskosten. Qua ureninzet gaat het om het koppelen van zwerfafvalactiviteiten aan andere reinigingsdossiers, zoals de koppeling met de inzet van handvegers en groepen van Tactus/Leger des Heils en Pauropus. Dit om met elkaar zoveel mogelijk (opschoon)kracht te genereren. Qua uitvoeringskosten gaat het er vooral om dat we aansluiten bij wat de vrijwilligers nodig hebben (aan materialen, zakken, opruimen van ingezameld afval, verstrekken van zwerfvuilpassen voor ondergrondse systemen etc).. Daarnaast corresponderen wij met deze vrijwilligers gedurende het jaar, verstrekken wij een kleine attentie rondom de kerst en verzorgen wij eenmaal per jaar een centrale bijeenkomst.

Portefeuillehouder

Arjan Spaans

Gesteld door fractie

ChristenUnie (vraag 42)

Heeft betrekking op

Jaarstukken 2023 / Paginanummer: 47

Vraag

6.1.3 Zoals ook in de berap-II is aangegeven zijn er in 2023 hogere leges gerealiseerd dan eerder begroot -

Wat zijn de redenen dat er hogere leges zijn dan begroot, zowel in de jaarrekening als berrap 1. Hadden we dit kunnen voorzien?

Antwoord

Het ramen van de leges blijft jaarlijks lastig. Uit onderzoek blijkt er geen uiteindelijke relatie tussen (landelijke) trends, ontwikkelingen en ambities en de gemeentelijke legesopbrengst. Uiteindelijk zijn er dus meer aanvragen ingediend dan in eerste instantie is aangenomen.

Portefeuillehouder

Paul Guldemond

Gesteld door fractie

ChristenUnie (vraag 43)

Heeft betrekking op

Jaarstukken 2023 / Paginanummer: 52

Vraag

6.3.1 Tot slot hebben we in 2023 de inzet op de realisatie van openbare laadpalen voor het opladen van elektrische auto's doorgezet, waardoor Zwolle op dit moment ruim 500 openbare laadpalen met samen meer dan 1.000 laadpunten telt. Hoeveel laadpalen zijn er dit jaar bijgekomen. Uitgesplitst in de verschillende manieren van plaatsen: (Proactief, op aanvraag etc.). Werkt de huidige systematiek nog en wat zijn de prognoses voor volgende jaren?

Antwoord

Er zijn in 2023 in totaal 144 laadpalen bijgekomen 12 uit de vorige concessie met Allego en 132 uit de huidige concessie met Vattenfall. Deze 132 palen in de huidige concessie zijn als volgt geplaatst: - 79 proactief - 52 op aanvraag - 1 datagestuurd Tot nu toe zijn er dit jaar 43 laadpalen geplaatst (26 proactief, 14 op aanvraag en 3 datagestuurd). Daarnaast staan er nog 119 laadpalen op de planning (49 proactief, 44 op aanvraag, 17 datagestuurd en 9 in nieuwbouwwijken). Als deze allemaal dit jaar nog geplaatst worden, komt het aantal in 2024 op 162 laadpalen (75 proactief, 58 op aanvraag, 20 datagestuurd en 9 in nieuwbouwwijken). Gelet op de (redelijk significante) aantallen in verschillende categorieën werkt de huidige systematiek in onze optiek nog. Voor 2025 hebben we nog geen concrete prognoses, maar tot nu toe zien we nog jaarlijks een toename in het aantal aanvragen, alsmede in de verschillende categorieën. Daarmee blijven we op koers van de 2.500 openbare laadpunten, waar de motie ‘Ambitie Laadpalen’ uit 2021 toe oproept.

Portefeuillehouder

Arjan Spaans

Gesteld door fractie

ChristenUnie (vraag 44)

Heeft betrekking op

Jaarstukken 2023

Vraag

1. Welke systematiek wordt gebruikt voor de risicoberekening? 2. Welke risico’s worden geïncludeerd en welke niet? 3. Wordt hier ook een afweging gemaakt tussen risico’s van het rijk en de gemeente? 4. Worden klimaatrisico’s meegenomen in de huidige systematiek?

Antwoord

1)

Wij hanteren een combinatie van een kwalitatieve risicoanalyse op basis van een risico matrix (Hierbij worden risico's gekwalificeerd op basis van de waarschijnlijkheid van optreden en de impact ervan. Risico's worden vaak ingedeeld in categorieën zoals laag, gemiddeld en hoog) en een kwantitatieve risico analyse op basis van een financiële risico-analyse (Hierbij wordt gekeken naar de financiële impact van risico's op de begroting en financiële stabiliteit van de gemeente.)

2)

3) 4)

Voor zover risico’s geïdentificeerd, van relevante betekenis, in geld te kwantificeren en niet reeds anderszins financieel afgedekt zijn, worden zij tot uitdrukking gebracht in een risicomatrix. Het totaalbedrag van de risico’s op deze matrix definiëren wij als het risicobedrag De risico’s die impact hebben op de financiële positie van de gemeente, wordt meegenomen in de risicoparagraaf (cq weerstandsvermogen). Dit kunnen dus ook risico’s zijn die gelden voor het Rijk, maar een financiële doorvertaling kennen naar de gemeente. Klimaatrisico's worden meegenomen daar waar deze de reguliere projecten en opgaven raakt met een tijdshorizon van maximaal vier jaar vooruit

Portefeuillehouder

Paul Guldemond

Gesteld door fractie

ChristenUnie (vraag 45)

Heeft betrekking op

Jaarstukken

Vraag

Behalve financiële risico’s. Hoeveel inzicht is er op geopolitieke risico’s zoals cyber aanvallen op (gemeentelijke) infrastructuur en civiele werken.

Antwoord

Het inzicht is aanwezig, de geopolitieke risico’s monitoren we middels het Global Risk Report. Geopolitieke risico’s zijn echter zeer lastig op geld te waarderen. De kans op optreden binnen Zwolle is klein, maar de mogelijke impact is zeer groot. Om die reden worden deze risico's niet vertaald in het weerstandsvermogen van Zwolle.

Portefeuillehouder

Paul Guldemond

Gesteld door fractie

ChristenUnie (vraag 46) - idem vraag 25

Heeft betrekking op

Jaarstukken 2023

Vraag

Verkeersveiligheid 7.2.4 Zijn de resultaten van de proef rondom verkeersveiligheid Scheldelaan al beschikbaar? Zo nee, wanneer worden die verwacht?

Antwoord

Er is bij ons geen proef rondom verkeersveiligheid op of rond de Scheldelaan bekend. In de Jaarstukken 2023, onder doel 7.2.4. Verkeersveiligheid is hier ook niets over opgenomen.

Portefeuillehouder

Gerdien Rots

Gesteld door fractie

ChristenUnie (vraag 47)

Heeft betrekking op

Jaarstukken 2023 /

Vraag

Wat is de totale begrote ruimte over alle posten die niet uitgevoerd is over 2023?

Antwoord

Deze vraag is lastig te beantwoorden omdat sprake is van verschillende oorzaken hoe het rekeningresultaat tot stand komt. Zo kan er sprake zijn van lagere uitgaven op openeindregelingen, extra verkregen inkomsten, vrijval gereserveerde gelden. Onderdelen die vertraging oplopen uiten zich veelal in lagere kapitaallasten, incidenteel voordeel op formatie vanwege invulling vacatureruimte. Daarnaast is jaarlijks sprake van reservering van projectgelden waarvan verwacht werd dat die in het begrotingsjaar uitgevoerd zouden worden, maar deels overlopen naar het volgende jaar.

Portefeuillehouder

Paul Guldemond

Gesteld door fractie

ChristenUnie (vraag 48)

Heeft betrekking op

Berap-1

Vraag

Wat zijn de overwegingen om de surplus in de reserves niet in te zetten voor structurele dekking vanaf 2024? Als deze nog niet gemaakt is: wanneer wordt deze wel gemaakt?

https://vng.nl/brieven/toelichting-inzet-reserves-vanaf-2024 Antwoord

Het surplus in het weerstandsvermogen (algemene concernreserve) zetten we in 2025 tot en met 2027 in om de tekorten in het structureel perspectief in die jaren af te dekken. Zie het financieel perspectief in de PPN 2025-2028.

Portefeuillehouder

Paul Guldemond

Gesteld door fractie

ChristenUnie (vraag 49)

Heeft betrekking op

Berap-1

Vraag

De accountant spreekt over weerbaarheid en wendbaarheid en belegd daar een sessie over. Worden deze termen betrokken in het huidige financiële beleid? Zo ja: hoe?

Antwoord

Ja, wij hanteren deze termen ook. Dit is terug te vinden in de paragraaf weerstandscapaciteit en risico’s, onderdeel weerstandsvermogen en kengetallen. (bladzijde 103 van de jaarrekening 2023). In de afwegingen rondom het financieel perspectief is er constant aandacht voor de weerbaarheid van de gemeentelijke financiën, dat komt met name tot uiting bij het bespreken van de benodigde weerstandsratio. De wendbaarheid van de begroting komt deels tot uitdrukking via de opgenomen kengetallen.

Portefeuillehouder

Paul Guldemond

Gesteld door fractie

ChristenUnie (vraag 50)

Heeft betrekking op

Jaarstukken 2023 / Paginanummer:42

Vraag

Het college heeft besloten om de middelen voor het Academiehuis niet te oormerken als onderdeel van het budget voor de BIS maar rechtstreeks op de begroting cultuur te verantwoorden. Welke overwegingen liggen aan deze keuze ten grondslag. Wat zijn de voordelen om dit zo te doen? Welke mogelijke gevolgen?

Antwoord

Het Academiehuis | de Grote Kerk is een zeer belangrijk historisch icoon van de stad. Een unieke plek met een grote waarde, niet alleen op het gebied van beeldende kunst (Kunst in het Hoogkoor), maar vooral ook op een breder cultureel, maatschappelijk, historisch en economisch vlak. Het verlenen van een subsidie aan de Academiehuis/de Grote Kerk binnen de BIS doet geen recht aan de iconische waarde van het gebouw en de vele functies die de kerk. Deze functies reiken veel verder dan ‘kunst’ of ‘cultuur’ alleen. Het gaat bijvoorbeeld ook om sociaal maatschappelijke functies als warmteplek, ontmoetingsplek en openbaar toilet voor de binnenstad. Binnen de BIS worden culturele activiteiten gesubsidieerd; de behoeften van Academiehuis/de Grote Kerk zijn in de eerste plaats randvoorwaardelijk en de activiteiten die worden georganiseerd zijn niet allemaal als ‘cultuur’ aan te merken. Dit zijn de redenen om de subsidie aan Academiehuis | de Grote Kerk als begrotingssubsidie aan te merken. Het waarderen van de Grote Kerk als een op zichzelf staande categorie en het toekennen van een exploitatie/instandhoudingssubsidie is een belangrijke randvoorwaarde om op zowel maatschappelijk, cultureel als economisch vlak activiteiten te ontplooien en op de verschillende terreinen hiervoor financiering te vinden, zowel lokaal als provinciaal als landelijk niveau.

Portefeuillehouder

Monique Schuttenbeld

Gesteld door fractie

ChristenUnie (vraag 51)

Heeft betrekking op

Jaarstukken 2023 / Paginanummer: 56

Vraag

‘In de PPN is een factsheet over de NIA opgenomen.’ Ik kan die factsheet niet vinden. Kijk ik er overheen?

Antwoord

Deze is opgenomen in de Perspectiefnota 2025-2028, onder hoofdstuk 5 Duurzaam Zwolle.

Portefeuillehouder

Monique Schuttenbeld

Gesteld door fractie

ChristenUnie (vraag 52)

Heeft betrekking op

Jaarstukken 2023 / Paginanummer: 28

Vraag

‘De gemeente wil inwoners meer ruimte en locaties bieden voor collectief particulier opdrachtgeverschap (CPO). We geven uitvoering aan onze ambities met betrekking tot flexwonen. Verder bieden we ondersteuning bij de ontwikkeling van wooncoöperaties.’ Vraag: op welke manieren en met welke inzet zijn inwoners ondersteund bij CPO, wooncooperaties en ander particulier initiatief zoals VVE-en die bv willen optoppen?

Antwoord

De gemeente faciliteert wooncoöporaties en CPO onder andere door: het beschikbaar stellen van grond, het nemen van financiële maatregelen betreft grondprijzen, het communiceren van mogelijkheden aan haar inwoners en (vanaf 2024) het aanstellen van een kwartiermaker voor het ondersteunen van een initiatief voor wooncoöporaties. Wooncoöporaties: Begin 2023 is er een onderzoek uitgevoerd of deze vorm van wonen op de locaties Nieuwe Veemarkt (IJsselhallen-locatie) en in de Spoorzone past. De gemeente wil in ieder geval op de Nieuwe Veemarkt een wooncoöperatie faciliteren. De eerste ontwikkelvelden voor een wooncoöperatie komen in september 2024 op de markt. Met het inzetten op communicatie en het aanstellen van een kwartiermaker hoopt de gemeente een groep te vinden om hier invulling aan te kunnen geven. Voor nu is er rekening gehouden met de ontwikkeling van 20 tot 30 woningen. CPO: In 2023 is er gewerkt aan twee projecten in de Tippe: Klein Wonen de Tippe en GroeneBurenErf. Beide projecten zijn een combinatie van huur- en koopwoningen waarbij een gemeenschappelijke tuin wordt gerealiseerd. Ook faciliteerde de gemeente in 2023 de ontwikkeling van een Knarrenhof. Hier worden woningen voor senioren gerealiseerd. De grondoverdracht is in 2024.

Portefeuillehouder

Dorrit de Jong

Gesteld door fractie

ChristenUnie (vraag 53)

Heeft betrekking op

Jaarstukken 2023 Paginanummer: 32

Vraag

‘We streven naar een goede groen- en recreatiestructuur die in gelijk tempo meegroeit met de verstedelijkingsopgave. Het is van belang om hierbij juist ook bestaande bomen en groenstructuren te behouden en te herstellen.’ Vraag: Het gaat hier over behoud en herstel. Is dat voldoende om gelijke tred te houden met de verstedelijking? Zo ja, hoe weten/meten we dat? Zo nee, op welke andere manieren wordt de groen- en recreatiestructuur ontwikkeld?

Antwoord

Enkel het behouden en herstellen is niet voldoende om in gelijk tempo mee te groeien met de verstedelijkingsopgave. Om gelijk tempo te houden moeten we ook zoeken naar nieuwe groengebieden om de stad. Voor begrotingsjaar 2025 is het groen laten meegroeien niet opgenomen in de NIA.

Portefeuillehouder

Monique Schuttenbeld

Gesteld door fractie

ChristenUnie (vraag 54)

Heeft betrekking op

Jaarstukken 2023 / Paginanummer: 11

Vraag

•

Lagere lasten voor Pilot sport en bewegen van € 71.000 waardoor, voor deze incidentele middelen, een lagere onttrekking aan de reserve NUTVWsociaal van € 71.000 is gedaan.

Waardoor ontstaat dit verschil: zijn er 1. minder activiteiten uitgevoerd dan gepland of is 2. de pilot wél volledig uitgevoerd maar heeft dit minder gekost? Indien antwoord = 1: worden deze activiteiten dan alsnog in 2024 uitgevoerd? Indien antwoord =2: waaruit bestaat dan de besparing? Antwoord

Antwoord 1: ivm capaciteitsgebrek is het niet gelukt om een vervolg te geven aan de ingezette koers mbt de wensen van de verenigingen. Eea concentreert zich nu op Sportpark Marslanden.

Portefeuillehouder

Michiel van Willigen

Gesteld door fractie

ChristenUnie (vraag 55)

Heeft betrekking op

Jaarstukken 2023 / Paginanummer: 20

Vraag

Het voordeel op de lasten wordt gerealiseerd door:

• •

Lagere lasten van € 93.057 voor traject naar werk, doordat er bij het Regionaal Bureau Zelfstandigen in 2023 minder trajecten zijn gedeclareerd. De werkelijke lasten waren in 2023 daardoor lager dan begroot. Lagere lasten van € 23.084 veroorzaakt door minder uitgaven op perspectiefgesprekken.

Waarom zijn er minder trajecten gedeclareerd?1. Was er onvoldoende capaciteit bij RBZ of zijn er minder trajecten ingezet en waarom? 2. Waardoor zijn de lasten voor perspectiefgesprekken lager? Komt dit door minder gesprekken? Zo ja waarom? Antwoord

Er was voldoende capaciteit bij RBZ ook zijn er niet minder trajecten ingezet ten opzichte van vorige jaren. Deels zijn deze RBZ trajecten op een andere budget gedeclareerd waardoor op het budget Trajecten naar werk geld overbleef. De lasten voor de perspectiefgesprekken zijn lager als gevolg van de afrekening die heeft plaatsgevonden op basis van werkelijke loonkosten.

Portefeuillehouder

Paul Guldemond

Gesteld door fractie

ChristenUnie (vraag 56)

Heeft betrekking op

Jaarstukken 2023 / Paginanummer: 49

Vraag

Op de verhuurde gronden (erfpacht en opstal) is een positie resultaat van € 98.043 gerealiseerd. Dit voordelig resultaat wordt hoofdzakelijk gerealiseerd door hogere huurinkomsten. Waardoor zijn de huurinkomsten hoger? Is er meer grond in erfpacht of opstal uitgegeven of komt dit door tariefsverhoging?

Antwoord

De huurinkomsten van gronden zijn hoger door de indexering van huren en door het aangaan van nieuwe huurovereenkomsten.

Portefeuillehouder

Monique Schuttenbeld

Gesteld door fractie

ChristenUnie (vraag 57)

Heeft betrekking op

Jaarstukken 2023 Paginanummer: 54

Vraag

Veel onderhoud aan parkeervoorzieningen is logischerwijs niet uitgevoerd o.a. Noordereiland en levert achteraf forse voordelen. Dit kon ook al bij de begroting worden voorzien. Wat is de reden dat deze lasten dan toch zijn begroot?

Antwoord

Groot onderhoud wordt vaak jaarlijks voor een periode van 10 tot 15 jaar vooruit gepland. De daadwerkelijke begroting voor de werkzaamheden van het volgende jaar worden circa een half jaar eerder geraamd. Gaandeweg het lopende begrotingsjaar wordt een inspectie voor het geplande onderhoud uitgevoerd. Op dat moment blijkt welk gepland onderhoud daadwerkelijk nodig is. Dit kan mee, of tegenvallen. In dit specifieke geval bleek dat er sprake was van een meevaller. Deze blijft overigens in de parkeerreserve. Voor Noordereiland geldt dat het benodigde onderhoud steeds wordt bijgesteld omdat het uiteraard duidelijk is dat deze op termijn weggaat, maar het exacte moment is nog niet bekend.

Portefeuillehouder

Gerdien Rots

Gesteld door fractie

ChristenUnie (vraag 58)

Heeft betrekking op

Jaarstukken 2023 / Paginanummer: 71

Vraag

Actieplan geluid 2018-2023 De tweede actieplanperiode is afgerond. 2023 is gebruikt om een derde actieplan te maken. Nu de Omgevingswet van kracht is geworden is het een formeel en verplicht omgevingsprogramma on de Omgevingswet geworden. Het nieuwe programma moet voor 1 juli 2024 worden vastgesteld voor de periode 2024- 2028. Inclusief een nieuwe financiële constructie. Vervalt hiermee het restantkrediet van 380k en zo ja, waarin zit dit grote voordeel?

Antwoord

Nee. Het restantkrediet bestaat uit middelen die door het Rijk beschikbaar gesteld zijn voor de saneringsoperatie geluid. De spoedeisende locaties zijn aangepakt. Met het Actieplan geluid worden de overige knelpunten aangepakt. Het restantkrediet kan gebruikt worden voor de nieuwe financiële constructie die een eerdere afweging van geluidsmaatregelen mogelijk maakt als integraal onderdeel van het hele project.

Portefeuillehouder

Arjan Spaans

Gesteld door fractie

ChristenUnie (vraag 59)

Heeft betrekking op

Halfjaarrapportage HVA

Vraag

-Wat is een Zwols sturingsmodel jeugdzorg? -Wat zijn de interventies/hervormingen die nu (2023/2024) uitgevoerd worden om de besparing tot 2027 (op de Hervormingsagenda) te behalen? En welke kunnen we mogelijk gaan doen vanaf 2025? Of is de verwachting?

Antwoord

Een Zwols sturingsmodel jeugdzorg is de wijze waarop we in Zwolle vanuit de gemeente als opdrachtgever inhoudelijk met de opdrachtnemende jeugdzorgaanbieders willen omgaan, zodat we samen met hen de Zwolse visie uitvoeren. We laten ons inspireren door onder meer het sturingsmodel dat de gemeente Utrecht hanteert, maar dit soort concepten kun je niet één op één kopiëren. En dus ontwikkelen we uiteindelijk een eigen model dat past in onze eigen context. We hebben inmiddels de proeftuinfase van Samenspel in de wijk afgerond. Zie ook de eindevaluatie daarvan die onlangs naar de raad is verzonden. Het college heeft besloten de geleerde lessen te benutten en de nieuwe werkwijze te borgen in de proeftuinwijken en uit te breiden naar de overige wijken. Dit is een intensief veranderproces en het vraagt ook om een bredere systeemverandering. Uit de eindevaluatie blijkt dat de nieuwe werkwijze leidt tot een houdbaar jeugdstelsel waarin maatwerk de standaard wordt en we samen met inwoners steeds vaker duurzame oplossingen dichtbij vinden (thuis, op school en in de wijk) en dat daardoor is inzet van specialistische jeugdhulp minder vaak nodig. We blijven de effecten monitoren en zullen in de richting van de begroting 2025 bezien wat dit precies betekent voor de prognose voor de toekomstige uitgaven jeugdhulp.

Portefeuillehouder

Michiel van Willigen