Bundel moties en amendementen begroting 2022.pdf

A-1

AMENDEMENT Betreft: Behoud behoedzaamheidsmarge sociaal domein. De raad van de gemeente Zwolle in vergadering bijeen op vrijdag 12 november 2021. Aan de orde: Beslisnota Begroting 2021. Overwegende dat:  Het college de behoedzaamheidsmarge sociaal domein vanaf 2022 af wil schaffen. Van mening dat:  Met deze beslisnota de begroting van 2022 wordt behandeld.  Het besluit om de behoedzaamheidsmarge vanaf 2022 te laten vervallen, niet thuishoort bij deze specifieke begroting over het jaar 2022 voor wat betreft dat gedeelte van het besluit dat gaat om het vervallen vanaf 2023 en verder.  Dit een besluit is dat thuishoort bij de behandeling van een perspectiefnota (in het voorjaar van 2022), dan wel een coalitieakkoord van een nieuw college.  Naast deze technische redenen ook inhoudelijke redenen zijn voor het behoud van de behoedzaamheidsmarge, waaronder (zonder te streven naar volledigheid):

 

- De door het college beoogde bezuiniging van € 1,25 miljoen met de beweging beschermd wonen naar beschermd thuis is niet te behalen (bladzijde 12 halfjaarrapportage). - De door het college beoogde bezuiniging op jeugdhulp worden niet gerealiseerd (geremd) omdat enkele transformatieprocessen en daardoor de financiële effecten, vertragen door het pas per januari 2023 invoeren van het nieuwe inkoopmodel (bladzijde 18 van halfjaarrapportage). - Van de oorspronkelijk door het college beoogde bezuiniging op jeugdzorg van € 4,7 miljoen kan € 3,55 miljoen niet gerealiseerd worden (bladzijde 20 halfjaarrapportage). - De definitieve cijfers en gevolgen van de WLZ-uitname en het herverdeelmodel zijn nog niet bekend (bladzijde 41 van halfjaarrapportage). - Uit het landelijke AEF rapport blijkt dat het niet realistisch is binnen de huidige budgetten uit te komen met de kosten, laat staan verder te bezuinigen (bladzijde 42 halfjaarrapportage). - Het college de huidige behoedzaamheidsmarge vanaf 2022 niet meer toereikend acht (bladzijde 3 informatienota halfjaarrapportage).

De behoedzaamheidsmarge in de begroting van 2022 feitelijk ook daadwerkelijk is gebruikt. Dit alles eerder pleit voor een versterking van de behoedzaamheidsmarge, dan voor het afschaffen er van, maar pleit daarmee op zijn minst voor het behoud van de huidige behoedzaamheidsmarge.

De Zwolse raad besluit de begroting als volgt te wijzigen:  Beslispunt 4 (“De behoedzaamheidsmarge vanaf 2022 af te schaffen.”) te schrappen. En gaat over tot de orde van de dag. Namens de fractie van de SP; Bert Sluijer

A-2

AMENDEMENT Betreft: AOW’ers en cultuur versterken elkaar. De raad van de gemeente Zwolle in vergadering bijeen op vrijdag 12 november 2021. Aan de orde: Beslisnota Begroting 2022. Overwegende dat:  AOW’ers sinds 1 juli 2019 geen beroep meer kunnen doen op participatieregeling volwassenen.  De gemeente daarmee jaarlijks circa € 55.000,00 bezuinigt.  Een dergelijke, voor de gemeente relatief geringe, besparing voor de individuele AOW’er een forse aanslag betekent op diens netto besteedbaar inkomen (namelijk 2 x € 60,00).  Daardoor de mogelijkheden voor AOW’ers om mee te kunnen blijven doen, worden beperkt.  Deze participatieregeling nadrukkelijk ook is bestemd om mee te kunnen doen aan cultuur. Van mening dat:  Door de Corona crisis velen, maar zeker ook ouderen zijn getroffen.  Ook de cultuursector in brede zin hard is getroffen.  Elk kaartje dat wordt gekocht en elke voorstelling die wordt bezocht, versterkend werkt voor de bezoeker, de artiest, het gezelschap en het theater of podium.  De participatieregeling een perfecte aanvulling is op de doelstellingen van Vitaal & Veilig Thuis, waar het tegengaan van eenzaamheid onder ouderen één van de mede doelstellingen is.  Het kunnen (blijven) participeren ook voor ouderen met een laag inkomen belangrijk is voor gewenste contacten, (creatieve) educatie en welbevinden.

 Iedereen in Zwolle, ongeacht inkomen en leeftijd mee moet kunnen doen  Het openstellen van de participatieregeling voor AOW’ers goed is voor ouderen en cultuur.  Dit tenminste voor 2022 te doen, waarna voor de latere jaren een nieuw college kan besluiten. De Zwolse raad besluit bij de begroting:  Dat AOW’ers in 2022 (weer) worden toegelaten tot de participatieregeling.  Het benodigde bedrag van € 55.000,00 te dekken vanuit de onttrekking aan de algemene concernreserve en het bedrag als genoemd in beslispunt 6 te wijzigen van € 17.000.000,00 naar € 17.055.000,00.  De Verordening Participatieregeling Gemeente Zwolle 2019 in deze lijn aan te passen. En gaat over tot de orde van de dag. Namens de fractie van de SP; Bert Sluijer

A-3

Amendement: Aan het werk met de basisbaan De gemeenteraad van Zwolle bijeen op 12-11-2021 ter bespreking en vaststelling van de begroting voor 2022; constaterende dat: -

-

ondanks de aantrekkende economie er nog steeds Zwollenaren langs de kant staan die graag aan het werk willen; er vanuit de Zwolse samenleving behoefte is om maatschappelijke banen te creëren voor belangrijk werk dat niet door de markt wordt opgepakt; een meerderheid van de Zwolse raad bij de behandeling van de perspectiefnota 2022-2025 het college opriep een onderzoek te doen naar het creëren van basisbanen in Zwolle; het college in haar onderzoek naar basisbanen een negatief advies geeft over het starten met basisbanen in Zwolle maar dat ze daarbij de voordelen van basisbanen voor de inwoners van Zwolle en de samenleving als geheel niet belicht; het college verwijst naar het initiatief “startbanen” als reden om niet te beginnen met basisbanen in Zwolle terwijl in de begroting staat dat startbanen uiteindelijk moeten leiden tot uitstroom naar ander werk terwijl de basisbaan dit doel niet heeft.

overwegende dat: -

de basisbaan een volwaardige baan moet zijn met een fatsoenlijk loon; de basisbaan waardevolle maatschappelijke taken op moet pakken zonder ander betaald werk te verdringen;

besluit: -

voor het eerste jaar van de pilot basisbanen €175.000,-* te reserveren in de begroting voor 2022, dit bedrag te dekken uit de reserve incidentele bestedingen en het college op te dragen voor de verkiezingen van 2022 te komen met een uitvoeringsvoorstel basisbanen.

en gaat over tot de orde van de dag.

PvdA Zwolle

D66 Zwolle

Roberto Kist. Patty Wolthof.

Sonja Paauw.

*Bedrag naar voorbeeld van de Groningse pilot basisbanen op basis van 10 deelnemers.

A-4

AMENDEMENT Betreft: Hulp komt vóór handhaving. De raad van de gemeente Zwolle in vergadering bijeen op vrijdag 12 november 2021. Aan de orde: Begroting 2022, structureel bestedingsvoorstel 11 Handhaving participatiewet, inclusief digitale recherche. Overwegende dat:  Zwolle blijkens de nota ‘Integrale Handhaving Sociaal Domein’ uit wil gaan van vertrouwen in onze inwoners.  Het niemand verdeeld houdt, dat gemaakte fouten door inwoners op een menselijke manier gecorrigeerd moeten worden en daadwerkelijke fraude moet worden bestraft. Van mening dat:  Goede persoonlijke hulp en voorlichting aan inwoners voorkómt dat mensen in de fout gaan.  De boodschappenaffaire en de toeslagenaffaire ons nog vers in het geheugen staan.  Het gezien het bovenstaande merkwaardig is om in deze begroting alleen structureel extra geld uit te trekken voor handhaving en geen structureel geld te besteden aan betere persoonlijke hulp en voorlichting aan onze inwoners.  Daarmee juist aan de voorkant voorkomen kan worden dat er gehandhaafd moet worden, waardoor hetzelfde doel wordt bereikt, maar dan zonder ellende en repressie.  Er daarom niet alleen geld naar handhaving moet gaan, maar gelijktijdig ook geld naar betere persoonlijke hulp aan inwoners.

De Zwolse raad besluit de begroting 2022, structureel bestedingsvoorstel 11 als volgt te wijzen:  De besteding van de genoemde € 227.000,00 te splitsen in: € 113.500,00 ten behoeve van verbetering persoonlijke hulp en voorlichting aan inwoners. € 113.500,00 ten behoeve van versterking handhaving participatiewet, inclusief digitale recherche. En gaat over tot de orde van de dag. Namens de fractie van de SP; Bert Sluijer

A-5

12 november 2021 Amendement: voldoende budget voor de Nooterhof Gelezen hebbende de Beslisnota Nooterhof en de Begroting 2022

Geconstateerd hebbende dat: • •

•

In de Begroting 2022 wordt voorgesteld structureel €150.000 vrij te maken de toekomstige invulling van de Nooterhof. Van dit bedrag €60.000 bedoeld is voor het dagelijks beheer en de coördinatie. Hierbij hoort onder meer het zorgen voor opening en activiteiten gedurende het hele jaar, waaronder vele avonden. Tegelijkertijd als onderdeel van het NME beleid en de Begroting wordt voorgesteld €110.000 vrij te maken voor de makelaarsfunctie NME (voor 1,1 fte)

Van mening dat: • • •

• • •

Het niet realistisch is te verwachten dat het dagelijks beheer en de coördinatie uitgevoerd kunnen worden voor €60.000 per jaar. Dit de positie van de Nooterhof kwetsbaar maakt en onvoldoende ruimte geeft om ook inhoudelijk door te ontwikkelen. De andere posten binnen de voorgestelde €150.000 niet de ruimte bieden noch het slachtoffer moeten worden van het feit dat €60.000 voor beheer, coördinatie en inhoudelijke ontwikkeling te weinig is. Er binnen de €150.000 onvoldoende ruimte is voor de benodigde renovatie van het Earthship. De Nooterhof een belangrijke plek is in de Zwolse hoofdgroenstructuur en daarbij van grote waarde voor het genieten en kennis opdoen van natuur en milieu. We de Nooterhof in nieuwe vorm daarom meer financiele ruimte moeten geven

Besluit: • • •

De kosten van de accommodatie in Berkum (€15.000) en de opbrengsten van de horeca (€5.000) niet in mindering te brengen op de middelen voor de Nooterhof. Daarmee niet €150.000 maar €170.000 structureel bij te dragen aan de Nooterhof. Deze aanvulling van €20.000 te dekken uit de structurele begrotingsruimte.

Mart oude Egbrink

Sonja Paauw

PvdA

D66

M-1

MOTIE Betreft: wat overblijft in het sociaal domein, blijft in het sociaal domein. De raad van de gemeente Zwolle in vergadering bijeen op vrijdag 12 november 2021. Aan de orde: Beleidscyclus 2021 Najaarsmoment – Beleidsrapportage (Berap) 2021-2. Overwegende dat:  Er in 2021 een voordelig resultaat van € 4.240.000,00 is gerealiseerd.  Dit geld volledig naar de algemene concernreserve gaat.  Van de € 6,5 miljoen meevallers er meer dan € 4,4 miljoen uit het sociaal domein komt (dat is bijna 70%) Van mening dat:  Het inmiddels meerdere jaren voor is gekomen dat een aanzienlijk deel van de meevallers in het sociaal domein gerealiseerd wordt (om wat voor reden dan ook).  Maar dat die meevallers direct naar de algemene middelen / reserve gaan.  Terwijl er in het sociaal domein genoeg en diverse problemen zijn om aan te pakken.  De automatische terugvloeiing van geld, bedoeld voor het sociaal domein, naar de algemene middelen / reserve daarom moet worden gestopt. De Zwolse raad verzoekt het college:  Voortaan meevallers in het sociaal domein niet automatisch terug te laten vallen naar de algemene middelen / reserve.  Maar in voorkomende gevallen eerst de tegenvallers in het sociaal domein te verrekenen.

 Voor het daarna resterende bedrag aan meevallers eerst voorstellen aan de raad te doen voor besteding binnen het sociaal domein, alvorens (een deel van) deze meevallers naar de algemene middelen / reserve te laten vloeien. En gaat over tot de orde van de dag. Namens de fractie van de SP; Bert Sluijer

M-2

Motie Betreft: Bijzondere bijstand voor medische kosten per 2022. De raad van de gemeente Zwolle in vergadering bijeen op vrijdag 12 november 2021. Aan de orde: Begrotingsstukken 2022 / bijzondere bijstand voor zorgkosten. Overwegende dat:  Het college de collectieve zorgverzekering voor minimahuishoudens heeft afgeschaft.  In het huidige beleid geen bijzondere bijstand wordt verleend voor medische kosten, behalve in bijzondere omstandigheden.  Het invoeren van een collectieve zorgverzekering voor minimahuishoudens destijds een reden was om geen bijzondere bijstand meer te verlenen voor medische kosten.  Het afschaffen van de collectieve zorgverzekering nu vooralsnog geen reden blijkt voor het college om de verlening van bijzondere bijstand voor zorgkosten her in te voeren.  Het college in antwoord op technische vragen van de SP aangeeft, pas in december met een wethoudersmemo te komen over de evaluatie en werkinstructie omtrent bijstand voor zorgkosten.  De evaluatie van september tot november heeft plaatsgevonden en dus klaar is. Van mening dat:  De minimahuishoudens inclusief hun kinderen recht hebben op zekerheid en goede toegang tot zorg.  Rond half november het landelijke ‘overstapcircus’ rondom de zorgverzekeringen weer begint.  Inwoners nú een keus moeten gaan maken over hun toekomstige zorgpolis.

 Het college zich een betrokken en betrouwbare partner moet tonen en daarom niet langer moet wachten met het verstrekken van duidelijkheid.  Daarom niet pas in december maar op de kortst mogelijke termijn bekend moet worden gemaakt hoe dit college om zal gaan met verlening van bijzondere bijstand voor zorgkosten. De Zwolse raad spreekt uit:  Dat het college per omgaande bekend maakt aan de inwoners, de raad en de partners die betrokken zijn bij de advisering aan inwoners over zorgpolissen, wat het beleid gaat worden ten aanzien van verlening van bijzondere bijstand voor zorgkosten. En gaat over tot de orde van de dag. Namens de fractie van de SP; Bert Sluijer

M-3

MOTIE Betreft: actief promoten kwijtschelden abonnementstarief (eigen bijdrage). De raad van de gemeente Zwolle in vergadering bijeen op vrijdag 12 november 2021. Aan de orde: Begrotingsstukken 2022, halfjaarrapportage HVA Overwegende dat:  Door een wijziging van de verordening het mogelijk werd dagbesteding voor mensen in de arbeidsmatige leeftijd als maatwerkvoorziening aan te bieden, waardoor sommigen van hen het abonnentstarief gaan betalen.  Bij de afschaffing van de collectieve zorgverzekering de mogelijkheid vervalt om via die polis nog langer de eigen bijdrage te verzekeren.  Dit in beide gevallen door het college mede werd gerechtvaardigd met het argument dat er kwijtschelding bestaat voor de eigen bijdrage.  Die kwijtschelding in 2020 maar 47 keer werd verleend en in 2021 tot nu toe slechts 29 keer.  De eigen bijdrage vele mensen raakt, met name inwoners die van een minimum inkomen rond moeten komen. Van mening dat:  Uit het voorgaande blijkt dat door slechts een klein aantal Zwollenaren gebruik wordt gemaakt van deze vrijstelling.  Gebruikmaking niet alleen in het belang is van de inwoners met een minimum inkomen, maar uit het oogpunt van bestaanszekerheid en voorkoming van schulden eveneens gewenst is.  Zij hier daarom actief / actiever op gewezen moeten worden.

De Zwolse raad verzoekt het college:  Het bestaan van de kwijtscheldingsregeling (nog) actiever te promoten.  Daarnaast het SWT en de betrokken partners in het sociaal domein te verzoeken hier actief en helpend in te handelen.  Deze kwijtscheldingsmogelijkheid ook op de website van de gemeente Zwolle te plaatsen. En gaat over tot de orde van de dag. Namens de fractie van de SP; Bert Sluijer

M-4 Motie: Seniorenbeurs Zwolle – Oost-Nederland

De raad van de gemeente Zwolle, in vergadering bijeen op 12 november 2021, besprekende de gemeentebegroting 2022

Overwegende dat: -

de gemeente Zwolle de laatste jaren in toenemende mate aandacht heeft voor seniorenbeleid dit beleid zich in het algemeen richt op de senioren met een zorgvraag de grote groep senioren niet alleen bestaat uit zorgvragenden er ook op een enthousiaste wijze anderszins aandacht gevraagd zou kunnen worden voor de leeftijdsgroep van 65-plus (groeiend tot ca 20% van de inwoners) de gemeente Zwolle aan de vooravond staat van een flinke groeispurt

van mening dat: -

de gemeente zich op allerlei manieren (werkgelegenheid, cultuur, sport, onderwijs) als centrale gemeente in Oost-Nederland kan gaan profileren Zwolle de potentie heeft om een centrale positie te verwerven als congres- en expositiecentrum

verzoekt het college: zich in te spannen om, bij voorbeeld eens per drie jaar, een aansprekende grote seniorenbeurs te laten organiseren; een Zwolse beurs met een bovenregionale uitstraling (lees: voor Oost Nederland) waarbij alles wat te maken heeft met innovaties, gezondsheidszorg, vrije tijdsbesteding, vakantiemogelijkheden, wonen enz. op een (primair) voor de doelgroep moderne en uitdagende wijze kan worden gepresenteerd; al dan niet in samenhang met een voor de doelgroep relevant congres.

En gaat over tot de orde van de dag

Leo Elfers CDA-fractie

M-5

Jeugdboa’s De gemeenteraad van Zwolle in vergadering bijeen op 12 november 2021, gehoord hebbende de beraadslaging over de begroting 2022, Constaterende dat: • Uit het rapport van BEKE blijkt dat de ernst van jeugdcriminaliteit toeneemt en jongeren in criminele netwerken worden getrokken; • Zwolle inzet op een positief opvoedklimaat waarin jongeren zich veilig kunnen ontwikkelen; • De gemeente verantwoordelijk is voor de inzet van jongerenwerkers en van boa’s; • Wijkagenten in Zwolle minder toekomen aan omgang met jongeren door druk op noodoproepen; Van mening dat: • Extra inzet nodig is om Zwollenaren veilig te houden en te voorkomen dat jongeren afglijden in criminele circuits; • Daarbij de link tussen jongerenwerk en politie belangrijk is; • Een jeugdboa die toezicht houdt maar ook specifiek is getraind om positief pedagogisch met jongeren om te gaan, daaraan een bijdrage kan leveren; • Een jeugdboa bovendien een linking pin kan zijn richting jeugdhulp of een vooruitgeschoven jeugdhulp-rol die vanuit betrokkenheid op de jongere helpt voorkomen dat zwaardere jeugdhulp nodig wordt; Verzoekt het college: • In de uitwerking van de veiligheidsaanpak jongeren het realiseren van jeugdboa’s mee te nemen, en indien dit leidt tot extra inzet voor toezicht en handhaving hiervoor een voorstel aan de raad te doen toekomen; • Voor 2022 reeds formatie beschikbaar te stellen om jeugdboa’s

op te leiden ofwel aan te stellen en de resultaten daarvan te betrekken bij de veiligheidsaanpak; En gaat over tot de orde van de dag.

Johran Willegers VVD

Gerdien Rots ChristenUnie

Silvia Bruggenkamp Swollwacht

M-6

MOTIE Betreft:

Élke Zwolse jongere weerbaar voor middelengebruik en criminele circuit

De Raad van Zwolle in vergadering bijeen op 12 november 2021, gehoord hebbende de beraadslagingen over de Begroting 2022, overwegende dat: - veel jongeren zich eenzaam en uitzichtloos voelen/hebben gevoeld in deze coronatijd, - jongeren daardoor vaker het spoor van middelengebruik opgaan en meer jongeren het criminele circuit in worden gezogen, - in de veiligheidsvisie 2019-2022 het thema jeugd een hoge prioriteit heeft, vanwege zorgelijke ontwikkelingen op het gebied van jeugdcriminaliteit en -overlast, - Bureau Beke onderzoek heeft gedaan naar de aard en omvang hiervan, - uit dit onderzoek blijkt dat de minder zichtbare problemen (psychische en sociale problematiek) onder jongeren is toegenomen, terwijl de zichtbare problematiek (overlast, criminaliteit) zich verhardt; van mening dat: - elke Zwolse jongere een mooie toekomst verdient waarin hij/zij tot bloei komt, - Zwolle inzet op een positief opvoedklimaat waarin jongeren zich veilig kunnen ontwikkelen, - onderdeel van die inzet zou moeten zijn dat élke Zwolse jongere voorlichting krijgt over de risico’s van middelengebruik enerzijds en het criminele circuit anderzijds en het wenselijk is dat ouders hierbij betrokken worden, - preventieve voorlichting op dit moment alleen plaatsvindt via het programma Think, maar lang niet elke Zwolse jongere hiermee te maken krijgt; roept het college op: - samen met het onderwijs,

verslavingszorg, de politie en eventueel ervaringsdeskundigen ervoor te zorgen dat élke Zwolse jongere (en op de achtergrond zijn/haar ouders) tenminste één keer tijdens de middelbare schoolperiode voorlichting krijgt over de risico’s van middelengebruik en het criminele circuit en gaat over tot de orde van de dag. ChristenUnie Gerdien Rots

M-7

Motie: Steun voor initiatieven maatschappelijke inzet sportverenigingen en bewoners De Raad in vergadering bijeen op 12 november 2021 Overwegende:  Dat sportverenigingen en bewoners hun maatschappelijke rol erkennen en deze willen oppakken.  Ook jongeren met plannen komen die sporten en gezondheid willen bevorderen en verveling willen tegengaan.  Er meerdere verenigingen en bewoners al jaren in overleg zijn met de gemeente Zwolle over hun plannen om onder meer: - de mogelijkheden van het laagdrempelig buitensporten te vergroten - sociale cohesie te bewerkstelligen door buurthuisfuncties - arbeidsparticipatie voor kwetsbare doelgroepen door samenwerkeng met instellingen en scholen.  Voorbeelden hiervan de doorontwikkeling van Sportpark de Marslanden, een Urban Sportspark in Stadshagen, een buurthuisfunctie op Sportpark de Verbinding bij CSV28 en een wieler/skeelerbaan en skatepark zijn.  Veel van deze plannen in een vergevorderd stadium zijn en waarbij een groot aantal samenwerkende partijen de intenties te hebben de schouders onder de projecten te zetten.  Voor deze plannen naast inzet en bekostiging door de initiatiefnemers ook een incidentele bijdrage van de gemeente nodig is om de voorzieningen met succes te kunnen initiëren.

 Een aantal van deze voorstellen zoals deze zijn aangedragen nog niet zijn gehonoreerd door de gemeente Zwolle, maar wel op warme belangstelling kunnen rekenen.  Deze voorstellen kunnen bijdragen aan het preventief beleid op gebied van gezondheid, eenzaamheid, jeugd en opvoeding, ouderenparticipatie, inclusiviteit etc.  Er ook initiatieven zijn die al een aanvangsfinanciering hebben verworven waaraan een einddatum is gekoppeld. Van mening dat:  De ambities van de sportverenigingen om hun accommodaties en menskracht samen met bewoners in te zetten om de gezondheid en sociale cohesie te versterken past bij de doelen van de gemeente Zwolle om de kracht in de samenleving te benutten.  We jongeren die zich willen inzetten voor een gezonde samenleving moeten stimuleren.  Er door preventie op termijn een minder beroep op de gezondheidszorg nodig zal zijn  Bij veel initiatieven sprake is met een relatief lage investering met een grote impact.  Het een gemiste kans is om deze initiatieven uit te stellen omdat het risico bestaat dat initiatiefnemers teleurgesteld afhaken.

M-7  Er daarom op korte termijn moet worden gesproken over de mogelijkheden met de initiatiefnemers en daarbij eerst naar de meest concrete en kansrijke projecten moet worden gezien

Roept het college op om:

De gesprekken met de diverse initiatiefnemers op korte termijn te intensiveren. De raad een overzicht te verstrekken van de al langer lopende initiatieven en inzicht te verschaffen in de operationele en financiële haalbaarheid. Te zoeken naar mogelijkheden binnen de bestaande budgetten en indien dit niet mogelijk is te onderzoeken of een beroep op de nog niet benutte incidentele ruimte kan worden gedaan. De raad hierover binnen drie maanden te rapporteren.

ChristenUnie Jolien Elshof-Rook

M-8

12 november 2021 Motie: investeer in Sport en bewegen in de openbare ruimte Gelezen hebbende de begroting 2022, Geconstateerd hebbende dat: • • •

In deze begroting ruimte is gevonden voor structurele en incidentele investeringen in sport, sportinfrastructuur en sportaccommodaties. Ook de afgelopen jaren al de nodige investeringen zijn gedaan in de bestaande sportinfrastructuur De investeringen in sport en bewegen in de openbare ruimte helaas achterblijven.

Overwegende dat: •

• •

Het Actieplan sport en bewegen (2016), Rekenkameronderzoek (2018) en het Sportaccommodatiebeleid (2020) allemaal tot de conclusie kwamen dat investeringen in sport en bewegen in de openbare ruimte gewenst zijn, maar achterblijven in de realisatie. Het binnen de spoorzone gerealiseerde calisthenics-apparaat op het Lübeckplein veel wordt gebruikt door jong en oud. Er verschillende initiatieven, zoals het bikepark en calithenics, uit de stad komen die nog niet zijn gerealiseerd

Draagt het college op: •

Met een voorstel te komen om het bikepark en calisthenics te realiseren en dat voor de komende verkiezingen aan de raad voor te leggen.

Sonja Paauw / Oswald van Dam D66

M-9 Motie: Ondersteun verenigingen met de coronatoegangscontrole

De raad van de gemeente Zwolle, in vergadering bijeen op 12 november 2021, besprekende de gemeentebegroting 2022

Constaterende dat: -

Verenigingen, stichtingen en culturele instellingen hard geraakt zijn door de coronacrisis, doordat veel activiteiten niet zijn doorgegaan en dat bijvoorbeeld kantine-inkomsten niet zijn gecompenseerd; Er veel onzekerheid is rondom steeds veranderende maatregelen tegen corona; Voor het maatschappelijk middenveld vrijwilligers onmisbaar zijn; Het aantal vrijwilligers bij veel verenigingen, stichtingen en culturele instellingen nog niet op het oude niveau, zoals voor de coronacrisis, is; Vrijwilligers moeten worden ingezet als handhaver van corona toegangsbewijzen en daarvoor niet zijn opgeleid; Er bij de veiligheidsregio’s geld, beschikbaar gesteld door het Rijk, is ten behoeve van het handhaven van corona toegangsbewijzen bij sportverenigingen.

Van mening dat: -

-

-

Vrijwilligers van verenigingen, stichtingen en culturele instellingen van grote toegevoegde waarde zijn voor Zwolle en voor het voortbestaan van deze organisaties; We als gemeenten proactief verenigingen, stichtingen en culturele instellingen moeten steunen en samen met ze optrekken om steeds veranderende maatregelen tegen corona op een veilige en verantwoorde manier uit te kunnen voeren; We moeten voorkomen dat er een discussie of erger ontstaat tussen vrijwilligers (en leden) van een vereniging of dat vanwege weigering van vrijwilligers om deze taak uit te voeren activiteiten niet door zouden kunnen gaan; Eventuele inzet van trainers, beveiligers en boa’s nodig kan zijn om vrijwilligers goed toe te rusten in het specifieke geval van corona toegangsbewijscontrole (QR code)

Roept het college op: Proactief met verenigingen, stichtingen en culture instellingen het gesprek te voeren over het op een veilige en verantwoorde manier uit kunnen voeren van coronamaatregelen. We denken hierbij bijvoorbeeld aan het beschikbaar stellen van trainers, beveiligers en boa’s. Deze verenigingen, stichtingen en culturele instellingen te ondersteunen met financiële middelen die het Rijk, via de veiligheidsregio, hiervoor beschikbaar stelt.

En gaat over tot de orde van de dag.

Jan Nabers CDA Zwolle

M-10

Motie Betreft: Extra geld voor zwemlessen voor kinderen met fysieke of sociale beperkingen via KidsZwolle De raad van de gemeente Zwolle in vergadering bijeen op maandag 12 november 2021. Constaterend dat • • • • •

Door Corona de wachtlijst voor deze kwetsbare kinderen/jongeren opgelopen is Deze groep gemiddeld drie jaar over hun zwemdiploma doet Deze kinderen niet in aanmerking komen voor reguliere zwemlessen Dat veel ouders de zwemlessen van commerciële aanbieders niet kunnen betalen (gemiddeld 10.000 euro) Deze organisatie niet in aanmerking komt voor Coronasteun

Overwegend, van mening dat • • • •

Het belangrijk is dat alle kinderen in Nederland, ook de kwetsbare met een fysieke of sociale beperking een zwemdiploma heeft Het belangrijk is dat ieder kind mee kan doen Dat Stichting KidsZwolle met een gering bedrag van 3000 euro de wachtlijst aan kan pakken We alles op alles moeten zetten om te zorgen dat deze kinderen niet buiten de boot vallen.

Roept het college op •

Een eenmalige bijdrage van €3.000,- beschikbaar te stellen aan De stichting KidsZwolle voor het wegwerken van de wachtlijst voor zwemlessen voor kinderen/jongeren met een fysieke/sociale/mentale beperking en dit te dekken uit de reserve incidentele bestedingen.

En gaat over tot de orde van de dag

Namens de PvdA= Zwolle Selma Hoekstra

M-11

Alsnog steun voor starters De gemeenteraad van Zwolle in vergadering bijeen op 12 november 2021, gehoord hebbende de beraadslaging over de begroting 2022, Constaterende dat: • Uit de Monitor financiële gevolgen corona blijkt dat er nog 1 miljoen euro aan coronabudget beschikbaar is; • Er startende zelfstandigen en ondernemers zijn die geen of nauwelijks aanspraak konden maken op nationale coronasteunmaatregelen en voor hen financiële problemen tevens groot zijn; Van mening dat: • De niet bestede gelden juist voor de hard geraakte, maar minder gesteunde groep starters zoals cultuurmakers, horeca en winkeliers, een wereld van verschil kunnen maken; • Op die manier voorkomen wordt dat starters alsnog failliet gaan, ofwel met een te grote schuldenberg blijven zitten; Verzoekt het college: • Zo snel mogelijk in samenwerking met relevante (branche)organisaties met een plan van aanpak te komen om met dekking uit het niet bestede coronabudget een steunmaatregel op te zetten voor starters die niet of nauwelijks gebruik mochten maken van eerder regelingen; • Over de uitvoering uiterlijk Q1 te rapporteren aan de Raad; En gaat over tot de orde van de dag.

Johran Willegers VVD

Silvia Bruggenkamp Swollwacht

Jolien Elshof-Rook ChristenUnie

M-12

Motie: stimuleren start-ups met impact De gemeenteraad van Zwolle in vergadering bijeen op 12 november 2021, Constaterende dat: • Zwolle op elk terrein van leefbaarheid en duurzame ontwikkeling uitdagingen heeft. • Het aantal circulaire initatieven in Zwolle steeds groter wordt in aantal en impact en er dus voldoende animo is vanuit de stad om duurzame stappen te nemen. Overwegende dat: • Duurzame ‘branding’ goed is voor de regio en de Regio Zwolle al gezien wordt als een van de trekkers op dit onderwerp; • Zwolle kiest voor een faciliterende rol om de trend naar meer circulaire initiatieven door te zetten en actie onderneemt om de economie slimmer te organiseren door duurzaamheid daar aan te verbinden; • Start-ups en innoverende burgers duurzame en circulaire ideeën en initatieven hebben die, als ze de mogelijkheid krijgen, direct kunnen bijdragen aan de leefomgeving in Zwolle. Van mening dat: • Een ‘enabling environment’ nodig is voor deze innoverende burgers en startups om meer bij te kunnen dragen aan een duurzame toekomst; • Het uitschrijven van ‘uitdagingen’ over concrete Zwolse vraagstukken, deze zichtbaar maakt en uitnodigt tot (re)actie.

Verzoekt het college om: • Te onderzoeken hoe Zwolle specifiek start-ups kan stimuleren bij te dragen aan de Zwolse leefomgeving, bijvoorbeeld door middel van het beschikbaar stellen van co-work spaces en het uitschrijven van ‘uitdagingen’ m.b.t. Zwolse samenleving waarvoor start-ups (en andere innoverende burgers) oplossingen kunnen aandragen. Sonja Paauw D66 Zwolle

M-13 Motie: Borg de Erfcoach

De raad van de gemeente Zwolle, in vergadering bijeen op 12 november 2021, besprekende de gemeentebegroting 2022

Constaterende dat: •

• •

• •

•

De agrarische ondernemer voor moeilijke economische en sociale keuzes staan en komen te staan. Deze keuzes hebben effect op de ruimtelijke ordening in het buitengebied. Hierbij denken wij aan vraagstukken zoals het financieel gezond houden van hun bedrijfsvoering, plaatsing van zonneparken, windmolens, het al dan niet blijven uitoefenen (of uitbreiden) van het agrarisch bedrijf of het toevoegen van een nevenfunctie. Vraagstukken waar agrarische ondernemers tegenaan lopen ook sociaal-maatschappelijke consequenties hebben; Het college (via wethoudersmemo Omgevingsvisie) aangeeft dat het toekomstperspectief voor agrariërs in de gemeente Zwolle aandacht behoeft, zowel vanuit fysiek en sociaal oogpunt; Deze wethoudersmemo diverse provinciale initiatieven, zoals de Erfcoach en de gebiedsgerichte aanpak beschrijft; De Provincie Overijssel op woensdag 10 november 2021 per motie heeft besloten de Erfcoach op termijn mede te laten bekostigen door de gemeente en agro-gerelateerde bedrijven, zoals banken en voerleveranciers. De Landbouwvisie LTO Noord 2022 aangeeft dat Erfcoaches een bijdrage leveren aan keuzes op het boerenerf, waardoor we de vitaliteit van het platteland kunnen waarborgen.

Van mening dat: • •

•

Agrarische ondernemers steun kunnen gebruiken bij nieuwe, vaak moeilijke keuze over de toekomst en de veranderingen van hun leefomgeving; De provincie voor gebieden in Overijssel een ‘Erfcoach’ heeft aangesteld. Deze coach adviseert agrariërs hoe bepaalde opgaven op te pakken. Dit gesprek vindt plaats aan de ‘keukentafel’ en is laagdrempelig en raakt zowel sociale als fysieke vraagstukken; Het buitengebied nu en in de toekomst vitaal moet blijven voor Zwollenaren, agrarische ondernemers en bezoekers (toeristen).

Roept het college op: •

Te borgen dat de Erfcoach voor Zwolse agrariërs beschikbaar is en blijft, ook wanneer daar co-financiering voor nodig is.

En gaan over tot de orde van dag.

Harold van Vilsteren CDA Zwolle

M-14

Zwolle, 8 november 2021

Zwolse straatkunstenaar

De raad van de gemeente Zwolle in vergadering bijeen op 12 november 2021 gehoord de beraadslaging over Begroting 2022 overwegende dat -

straatkunst helemaal in is, getuige bijvoorbeeld de populariteit van Banksy; straatkunst in Zwolle getuige recente schilderingen rond de Grote Kerk - bijvoorbeeld van Thomas A Kempis en Herman Brood, de stad meer uitstraling, lagen en verhaal kunnen geven Zwolle de hoogste dichtheid creatieve opleidingen per inwoner in Nederland heeft en talentontwikkeling hoog in het vaandel heeft;

van oordeel dat -

naast de letteren, ook de beeldende kunst een stedelijk podium verdient; aanvullend en soms samenwerkend met de Stadsdichter, een Zwolse Straatkunstenaar een rol kan spelen in het beeldend en levendig maken van onze stad; bijzondere gebeurtenissen, personen, Zwolse geschiedenis of vrije interpretatie als onderwerp kunnen dienen voor een straatkunstenaar; de fair practice code in acht dient te worden genomen; duur en opdracht van de aanstelling vergelijkbaar kunnen zijn met het Stadsdichterschap; Straatkunst een podium kan zijn voor Zwols creatief talent;

roept het college op te onderzoeken of een Zwolse Straatkunstenaar aangesteld kan worden en gaat over tot de orde van de dag.

Namens fractie GroenLinks Eildert Noorda

M-15

Zwolle, 8 november 2021

Stimuleer bezoek Zwolse cultuurinstellingen

De raad van de gemeente Zwolle in vergadering bijeen op 12 november 2021 gehoord de beraadslaging over Begroting 2022 overwegende dat -

Zwolse culturele instellingen door minder bezoekers zware tijden beleven door de Corona-crisis;

van oordeel dat -

De gemeente Zwolle kan helpen de gang er weer in te krijgen door een x aantal kaarten tegen sympathiek tarief of aan te bieden; cultuur mensen in verbinding met elkaar brengt; de uitvoering van deze motie versterkend kan aansluiten bij de motie ˋBezoek lokaal, regionaal en provinciaal een culturele instelling‘ bij de provincie Overijssel; In het bijzonder Zwolse minima optimaal van zo‘n actie moeten kunnen genieten;

roept het college op te onderzoeken hoe zij bezoek aan Zwolse culturele instellingen kan stimuleren, bijvoorbeeld door kaarten tegen sympathieke tarieven aan te bieden of op ludieke wijze weg te geven en gaat over tot de orde van de dag.

Namens fractie GroenLinks Eildert Noorda

M-16

Zwolle, 8 november 2021

Combineer community art met opbouwwerk

De raad van de gemeente Zwolle in vergadering bijeen op 12 november 2021 gehoord de beraadslaging over Begroting 2022 overwegende dat -

niet alle groepen Zwollenaren even gemakkelijk bereikbaar zijn voor opbouwwerkers; nader onderzocht kan worden hoe community artists opbouwwerkers kunnen helpen hen wel te bereiken;

van oordeel dat -

bijvoorbeeld het project ´De buurtfilm´* van Theater de Makkers samen met inwoners van de Indische Buurt erg succesvol was, voor verbinding zorgde en deuren opende; Het Zwolse ´Cultuur in de Wijk´ ook een zeer aansprekend initiatief is; minder makkelijk te bereiken inwoners op deze manier makkelijker hulp geboden kon worden, bijvoorbeeld met armoederegelingen en schuldhulp; door samen met Zwolse community artists een plan van aanpak te maken en structureler projecten met welzijnswerk aan te gaan, veel waardevolle contacten in de stad kunnen ontstaan;

roept het college op via een pilot te onderzoeken of community art en opbouwwerk vaker samen kunnen worden ingezet en gaat over tot de orde van de dag.

Namens fractie GroenLinks Eildert Noorda

* https://theaterdemakkers.nl/project/buurtfilm/

M-17

MOTIE Betreft: Zwolse stadswandeling ‘Woeste Wijven en Wijze Wieven’ De raad van de gemeente Zwolle in vergadering bijeen op vrijdag 12 november 2021. Aan de orde: Begroting 2022 (inclusief voorafgaande ideeënmarkt van 12 oktober 2021) Overwegende dat:  Hoewel de logo’s van de partijen bovenaan deze motie staan, dit geen partijpolitieke ingeving is.  De gemeente Zwolle inwoners namelijk heeft uitgenodigd vóór de begroting van 2022 met nieuwe ideeën te komen over hun stad.  Girbe Buist het idee van een stadswandeling genaamd ‘Woeste Wijven en Wijze Wieven heeft ingebracht. Omdat de geschiedenis vaak het verhaal vertelt van mannen, koningen, keizers en krijgers, maar zelden het verhaal van vrouwen. Terwijl vrouwen toen en nu een grote rol speelden en spelen in Zwolle.  Er in een aantal steden al dergelijke wandelingen zijn, maar in Zwolle nog niet.  Zwolle genoeg markante vrouwen kent: van Geertruid Kadeneter, Gesina ter Borch, Aleida Greve, de Wilde Deerne van Zwolle, zuster Helmich, zuster Van der Kolk en de zigeunerkoningin tot Margriet Meindertsma en plekken die daarbij horen, zoals de Waalse Kerk, het Nel Banninkhuis en het Vrouwenhuis.  Er nog veel meer is om te zien, te vertellen en te beleven en de initiatiefnemer bij de korte presentatie al vele verbindingen tussen gebeurtenissen, plekken, vrouwen en gebouwen tot een boeiend geheel kon smeden.

 De heer Buist de stadwandeling wil verzorgen via een wandeling met gids, een routeboekje, een audiotour, zelfs met geurbeleving. Van mening dat:  Er op dit moment nog geen concreet uitgewerkt plan is.  Het belang van vrouwen toen en nu in onze stad best meer aandacht verdient.  Dit interessant is voor het onderwijs, toeristen, diverse vrouwengroepen en uiteraard alle Zwollenaren, maar bovendien inspirerend kan zijn voor jonge meisjes en vrouwen van nu.  Dit initiatiefnemer met zijn kennis en netwerk al een behoorlijke invulling kan geven, maar het graag in samenwerking met vrouwenorganisaties en anderen verder wil ontwikkelen.  De heropening van het gerestaureerde vrouwenhuis in 2022 een prachtige aanleiding is om de vrouwen van Zwolle een definitieve plek in onze levende stadsgeschiedenis te geven. De Zwolse raad verzoekt het college:  Contact met de initiatiefnemer te leggen om in overleg met hem en mede organisatoren de mogelijkheden te onderzoeken om deze stadswandeling tot stand te brengen.  Daarbij ook te bezien welke financiële middelen benodigd zijn en waar deze gevonden kunnen worden binnen en buiten Zwolle.  Hierbij de heropening van het vrouwenhuis nadrukkelijk als gezamenlijke kans te zien. En gaat over tot de orde van de dag. (vooral namens de initiatiefnemer) Namens de fractie van de SP; Bert Sluijer

Namens de fractie van GroenLinks;

Anja Roelfs

M-18

Ambitie laadpalen De gemeenteraad van Zwolle in vergadering bijeen op 12 november 2021, gehoord hebbende de beraadslaging over de begroting 2022, Constaterende dat: • De groei van het aantal elektrische auto’s blijft toenemen de komende jaren, landelijk van 125.000 in 2021 naar ruim 2 miljoen in 2030; • Er weliswaar de afgelopen twee jaar meer palen bijkwamen, maar in Zwolle momenteel ca. 200 laadpalen beschikbaar zijn; • In 2030 in Zwolle ruim 1.750 laadpalen moeten staan, uitgaande van de groei van het aantal elektrische auto’s; Van mening dat: • De realisatie van laadpalen om verschillende redenen momenteel te langzaam gaat; • Laadpalen daarom moeten worden geplaatst voordat de vraag er is; • Juist de beschikbaarheid van voldoende laadpalen een stimulans kan zijn voor inwoners om over te gaan tot aanschaf van een elektrische auto; • De innovatie op het gebied van laadpalen snel gaat, met goede voorbeelden zoals door integratie met lantaarnpalen of bidirectioneel laden; • Het bestedingsvoorstel (incidenteel, 44) vooral gaat om procesoptimalisatie, terwijl Zwollenaren juist gebaat zijn bij concrete laadpalen; Verzoekt het college: • De ambitie van minimaal 1.750 laadpalen in 2030, of zoveel meer als nodig, over te nemen en te komen tot een plan om dit te realiseren; • Bij het plan van aanpak niet alleen te kijken naar procesoptimalisatie, maar ook de toepassing van

innovatieve technieken te betrekken; En gaat over tot de orde van de dag.

Jeroen Doornbos Johran Willegers VVD

M-19

Motie: Fietsparkeren normeren

Als stad zet Zwolle in haar toekomstvisie in op fietsen als belangrijk vervoersmiddel. Het doel is om meer mensen op de fiets te krijgen. Dit vraagt om meer stallingsruimte voor de stalen rossen in onze stad. Door bij nieuwe projecten of herontwikkelingen een de standaard parkeernorm voor fietsen als vereiste te stellen kan geanticipeerd worden op deze ontwikkeling. Deze norm kan verschillen op locaties waar de parkeerdruk groter en de ruimte beperkter is.

De gemeenteraad van Zwolle, in vergadering 13 september 2021, Constaterende dat:

• • •

Er een inzet is om meer mensen op de fiets te krijgen in onze stad Gebrek aan fietsparkeerplekken leidt tot een minder toegankelijke openbare ruimte. Een aantal andere steden met succes hiervoor een fietsparkeernorm hebben ingevoerd. (Rotterdam, Den Haag, Leiden, Haarlem, Utrecht, Amsterdam)

•

Regio Zwolle aangeeft dat Fietsparkeernormen belangrijker worden dan autoparkeernormen in het document bereikbaarheidsambitie van juni 2020.

Van mening dat: • Meer fietsgebruik niet ten koste mag gaan van voetgangers en de toegankelijkheid van de stad.

•

Nieuwe ontwikkelingen of herontwikkelingen zijn een kans om fietsparkeren beter te faciliteren.

Roept het college op:

• •

Fietsparkeernormen te ontwikkelen en toe te voegen aan de parkeernormenregeling. Bij nieuwe ontwikkelingen de raad te informeren over de fietsparkeernormen in ruimtelijke plannen.

en gaat over tot de orde van de dag. Namens fractie GroenLinks

Christenunie

PvdA

Lennart Hartman

Ruben van de Belt

Mart oude Egbrink

M-20

12 november 2021 Motie: College kom met scenario’s om tekorten grondstoffenplan weg te werken Gelezen hebbende de begroting 2022, Geconstateerd hebbende dat: • • • •

•

De doelstelling om terug te gaan naar 100 kilo restafval geen stap dichterbij is gekomen de afgelopen jaren. Het jaartal waarin de doelstelling gehaald moet worden zelfs is losgelaten; De kosten voor afval de komende jaren verder doorstijgen; Het verwachte structurele tekort in 2025 in de begroting van 2021 op 2,3 miljoen werd gesteld en in de begroting 2022 op 3,1 miljoen per jaar; een stijging van 8 ton! Er ook met de huidige maatregelen geen sluitend perspectief is.

Overwegende dat: • • • •

Heffingen bij voorkeur kostendekkend moeten zijn; Reserves op deze manier hard leeglopen en we er waarschijnlijk niet aan ontkomen om de afvalstoffenheffing te verhogen; Er dus andere / extra mogelijkheden dan de huidige gevonden moeten worden; We Zwolse inwoners straks niet in één keer (veel) meer moeten laten betalen voor de afvalstoffenheffing en een ingroeiplan een goede mogelijkheid zou zijn om geleidelijk te kunnen wennen aan een hoger tarief.

Draagt het college op: • •

Voor de verkiezingen in maart 2022 te komen met een overzicht van scenario’s / mogelijkheden voor het grondstoffenplan met als doel de tekorten zo veel mogelijk weg te werken. Daarbij ook een scenario met mogelijkheden uit te werken waarbij de tekorten helemaal weg zijn gewerkt in 2025.

Sonja Paauw

D66

M-21

Motie Zwolle krijgt natuurvriendelijke oevers De Raad van de gemeente Zwolle in vergadering bijeen op vrijdag 12 november 2021 overwegende dat: - Zwolle een stad in een delta is, omringd en dooraderd met water; - water belangrijk is voor het tegengaan van hittestress; - er vaker grote hoeveelheden regen moeten worden opgevangen; - onze waterlopen vaak smal, met steile en harde beschoeiingen, zijn ingericht; terwijl brede waterlopen meer water kunnen bergen en een geleidelijke overgang van land naar water goed is voor de biodiversiteit. van mening dat: - Zwolle al heel goed bezig is met klimaatadaptatie en de vergroting van de biodiversiteit; - het verbreden van waterlopen en het realiseren van oevers met een meer geleidelijke overgang van land naar water, extra ruimte voor water en natuur bieden. roept het college op: - om samen met het waterschap een scan te doen van de Zwolse waterlopen naar de mogelijkheid waterlopen te verbreden en oevers een meer geleidelijke overgang van land naar water te geven. om op basis van de scanuitkomsten steeds meer natuurvriendelijke klimaatadaptieve oevers aan te leggen. En gaat over tot de orde van de dag.

Jacob Raap ChristenUnie

M-22

ALLEEN WATER NAAR DE ZEE BRENGEN De raad van de gemeente Zwolle in vergadering bijeen op vrijdag 12 november 2021. Overwegende dat: • • • • • •

Er wereldwijd per uur zoveel plastic in zee terecht komt dat je daarmee 11 olympische zwembaden zou kunnen vullen;* De weg van afval grillig is en helaas ook in de openbare wateren terrecht komt. 80 procent van de plastic soep begint als zwerfafval op straat; Hoe langer afval in het water aanwezig is, des te schadelijker het wordt. De gemeente Zwolle in het gelukkige bezit is van prachtige grachten en stedelijk water dat we zo schoon mogelijk moeten weten te houden; Er veel kennis is onder Zwollenaren, die bijvoorbeeld via Trashhunters Zwolle vrijwillig inzetten om de grachten schoon te houden, is met betrekking tot de zogenoemde Zwolse hotspots (verzamelplekken door stromingen); Er in de afgelopen jaren verschillende, hoopvolle methodes en initiatieven zijn ontwikkeld om afval vroegtijdig uit het water te vissen. Denk aan simpele oplossingen als Seabins en startups als Noria.earth en The Great Bubble Barrier.

Van mening dat: • Zoveel mogelijk moet worden voorkomen dat het zwerfafval via de Zwolse grachten als plastic soep schade kan veroorzaken aan natuur, mens en dier; • Kennis van Zwollenaren die vrijwillig de grachten schoonmaken en de ROVA benut moet worden om plastic soep tegen te gaan. Roept het college op: • In kaart te brengen hoe het gesteld is met de vervuilingsgraad van de Zwolse grachten, met name voor wat betreft de aanwezigheid van plastic soep. • Met een concreet voorstel te komen hoe (middels kleine technische oplossingen) de plastic soep in Zwolse wateren aangepakt kan worden. En gaat over tot de orde van de dag. Ruth Stoorvogel Ruben van de Belt ChristenUnie

*Bron: WWF

M-23

Motie: De tegeltaxi blijft rijden Bij deelname aan het NK tegelwippen bleek de tegeltaxi een populaire maatregel. Het hielp inwoners bij het ontharden van tuinen. 10.000 tegels zijn opgehaald door de Rova in een week met behulp van de tegeltaxi. Deze motie beoogd daarom van de tegeltaxi een regelmatig terugkerend fenomeen te maken. De gemeenteraad van Zwolle, in vergadering 13 september 2021, Constaterende dat:

• •

De tegeltaxi succesvol is gebleken bij het NK tegelwippen Het ontzorgen van inwoners bij het afvoeren van tegels een belangrijke drempel wegneemt.

Van mening dat: • De tegeltaxi blijvend kan bijdragen aan het ontharden van de stad Roept het college op:

•

De tegeltaxi meerdere keren per jaar in te zetten in het kader van het programma Klimaatactief

en gaat over tot de orde van de dag. Namens fractie GroenLinks

PvdA

Lennart Hartman

Mart oude Egbrink

M-24

Alle beetjes helpen De gemeenteraad van Zwolle in vergadering bijeen op 12 november 2021, gehoord hebbende de beraadslaging over de begroting 2022, Constaterende dat: • Zwolle een behoorlijk woningtekort heeft; • In de verstedelijkingsstrategie grootschalige uitleglocatie(s) als optie zijn opgenomen; • Het buitengebied en de verschillende woonkernen ook impulsen kunnen gebruiken; • Grote ontwikkelingen in het buitengebied vaak erg lang duren; • Ontwikkelingen in de stad vaak appartementen zijn; • Er wel vraag is naar wonen in het buitengebied, maar initiatieven voor woningbouw in het buitengebied vaak niet kansrijk zijn; Van mening dat: • In Zwolle voldoende betaalbare woningen moeten zijn in diverse prijsklasses; • De totale woningbouwopgave naar 2040 toe niet alleen in de stad gevonden kan worden; • Onder voorwaarden in weloverwogen geselecteerde delen van het buitengebied woningbouwinitiatieven mogelijk zouden moeten zijn (los van een grootschalige uitleglocatie); • Voorwaarden zouden kunnen zijn: toevoeging zorgwoning, initiatief met toevoeging natuur, bestaande naastliggende bebouwing, goede bereikbaarheid; Verzoekt het college: • Te onderzoeken of er voor het buitengebied (of delen van het buitengebied) meer mogelijkheden te vinden zijn om woningbouwinitiatieven meer kansrijk te laten zijn.

• De raad hierover te informeren om mee te nemen in het RO- en vergunningenbeleid; En gaat over tot de orde van de dag.

Schelto Bus Johran Willegers VVD

Silvia Bruggenkamp Swollwacht

M-25

Kennis voor versnelling woningbouw De gemeenteraad van Zwolle in vergadering bijeen op 12 november 2021, gehoord hebbende de beraadslaging over de begroting 2022, Constaterende dat: • De oververhitte woningmarkt in Zwolle een versnelling van woningbouwprojecten kan gebruiken; • Er veel plannen zijn voor de ontwikkeling van woningbouw in Zwolle die een lange doorlooptijd kennen; • Daarbij veel wet- en regelgeving mee speelt en deze wet- en regelgeving vaak verandert; • Er extra vertraging kan optreden indien er te weinig specifieke kennis is; • In Gelderland een versneld opleidingstraject voor mensen in het ruimtelijke domein gestart is om deze actuele en specifieke kennis te vergroten (Gelders model); • Deze mensen bij een Gelderse gemeente aan de slag gaan om de kennis toe te passen voor het versnellen van procedures voor woningbouw; • Er extra capaciteit bij gaat komen bij het team wonen in Zwolle; Van mening dat: • Deze extra capaciteit ingezet moet worden voor het versnellen van de woningbouw; • Het Gelderse model ook voor Zwolle toegepast zou moeten worden om procedures niet onnodig lang te laten duren; • Door het Gelderse model in Zwolle toe te passen een belangrijke stap gezet wordt om versnelling aan te brengen en de woningnood te verkleinen; Verzoekt het college: • Het Gelderse model als uitgangspunt te hanteren bij de nieuwe capaciteit bij wonen teneinde woningbouw

te versnellen door de actuele en parate kennis te vergroten en onnodige vertraging door wet- en regelgeving te voorkomen. En gaat over tot de orde van de dag

Annemee van de Klundert Johran Willegers VVD

https://www.ad.nl/arnhem/woningbouw-vertraagd-door-gebrek-aan-personeel-en-dusgaat-gelderland-meer-en-sneller-ambtenaren-opleiden~abc80713/

M-26

MOTIE Boete op leegstand De gemeenteraad van Zwolle in vergadering bijeen op vrijdag 12 november 2021;

Constaterende dat: • Er in Zwolle woningen zijn die al jaren leeg staan zoals een recent voorbeeld in de wijk Berkum liet zien; • Er een enorme woningnood is; • De Leegstandswet het mogelijk maakt leegstand te beboeten op basis van een gemeentelijke verordening; • Dit door andere gemeenten o.a. Amsterdam ook al gebeurt;

Van mening dat: • Het bewust leeg laten staan van woningen terwijl mensen geen woning kunnen vinden verwerpelijk is; • Eigenaren van deze woningen de mogelijkheid hebben hun woning te verkopen of te verhuren en er geen excuus is deze langdurig leeg te laten staan;

De gemeenteraad: I. Draagt het college om te komen met een leegstandsverordening gericht op woningen om langdurige leegstand te beboeten. En gaat over tot de orde van de dag. SP Brammert Geerling

M-27 Motie: Pilot ‘delen van je lege kamer’ De raad van de gemeente Zwolle, in vergadering bijeen op 12 november 2021, besprekende de gemeentebegroting 2022

Constaterende dat: • • •

Veel Zwollenaren (jong en oud) op zoek zijn naar een eigen plek en niets vinden vanwege de krapte in huisvesting; Er ook situaties zijn waarbij Zwollenaren alleen of samen in een huis wonen met leegstaande kamers; In een aantal wijken is het aantal inwoners in de afgelopen 20-25 jaar met meer dan 10% is afgenomen bij een gelijk blijvend aantal woningen.

Overwegende dat: • Zwollenaren onder voorwaarden wellicht bereid zijn om leegstaande kamers aan te bieden voor particuliere verhuur. • Mensen op zoek naar een eigen plek deze leegstaande kamers zouden willen huren. Is van mening dat: • Aanbieders en huurders hiervoor allemaal eigen afwegingen maken, zoals sociaal (gezelligheid, tegen eenzaamheid), financieel (een extra stukje inkomen), etc. • Aanbieders en huurders niet altijd op de hoogte zijn van de fiscale, juridische en financiële mogelijkheden en bedreigingen • Aanbieders en huurders meer aan elkaar verbonden kunnen worden door het uitvragen van de overwegingen, het geven van betrouwbare informatie en een schakelfunctie die partijen bij elkaar brengt • In een wijk waarin het aantal inwoners fors is afgenomen de grootste kans bestaat op leegstaande delen van huizen en meer inwoners komt de levendigheid ten goede’. Roept het college op: • Om als pilot een vrijblijvende brief te sturen naar huishoudens, in een wijk waar de inwonersaantallen met meer dan 10% zijn afgenomen gedurende de afgelopen 20-25 jaar, om te vragen of men open staat voor particuliere verhuur. • In deze brief het aanbod te doen om hierover door te praten en onder andere de sociale, fiscale, juridische en financiële mogelijkheden en bedreigingen te bespreken. • Wanneer dit woonmogelijkheden oplevert advies te geven hoe die te realiseren.

• De uitkomsten van de pilot over 4 maanden aan de gemeenteraad voor te leggen. En gaat over tot de orde van de dag. Jan Nabers CDA Zwolle

M-28

MOTIE Huurmatiging 2022 De gemeenteraad van Zwolle in vergadering bijeen op vrijdag 12 november 2021; Constaterende dat: • Steeds meer mensen in de financiële problemen komen door alsmaar stijgende woonlasten; • De betaalbaarheid van huren al jaren onder druk staan en huren vorig jaar nog fors zijn verhoogt in Zwolle; • De huren voor sociale huurwoningen dit jaar door ingrijpen van de Tweede Kamer zijn bevroren; • De inflatie door onder meer de stijgende energieprijzen toeneemt; • Dit een direct effect heeft op de maximale huurstijgingen voor volgend jaar; • Dit voor mensen bovenop de stijgende energielasten komt; Van mening dat: • Huren niet met meer dan inflatie verhoogt zouden mogen worden; • Forse huurstijgingen als gevolg van hoge inflatie de winst van eerdere huurmatiging teniet kan doen; • De gemeente in het maken van prestatieafspraken met corporaties en huurdersverenigingen een belangrijke verantwoordelijkheid heeft in het vaststellen en betaalbaar houden van huren; De gemeenteraad: I. Spreekt uit dat de huren volgend jaar zo min mogelijk moeten stijgen en in elk geval niet boven inflatie uit mogen komen. II. Roept het college op Met woningbouwcorporaties en huurdersverenigingen in gesprek te gaan over deze wens en dit in de jaarschijf van de prestatieafspraken voor komend jaar vast te leggen

En gaat over tot de orde van de dag. SP Brammert Geerling

M-29

Motie: Charter Diversiteit

De gemeenteraad van Zwolle, in vergadering bijeen op 11 november2021, ter bespreking van de Begroting 2021-2

Overwegende dat: - de Tweede Kamer op 13 maart 2019 een motie heeft aangenomen die de regering oproept (o.a.) het Charter Diversiteit onder de aandacht te brengen van alle lagen van het openbaar bestuur in Nederland; - het Charter Diversiteit een vrijwillige toezegging betreft om diversiteit op de werkvloer te bevorderen op (één of meer) dimensies als godsdienst, gender, leeftijd, seksuele geaardheid, (fysieke, mentale en neuro) beperkingen, etnisch-culturele diversiteit; - diverse bedrijven en overheidsinstellingen inmiddels het Charter Diversiteit hebben ondertekend; - de VNG op 29 juni 2021 het charter heeft ondertekend en alle gemeenten oproept om het charter ook te ondertekenen; - de gemeente een voorbeeldfunctie heeft naar andere partijen en andere werkgevers in dorp of stad bij het bieden van gelijke kansen aan mensen van alle achtergronden; - de gemeente Zwolle diversiteit en inclusiviteit belangrijk vindt; - het tegengaan van discriminatie gebaat is bij de bevordering van diversiteit en inclusiviteit; - het Charter Diversiteit, diversiteit en inclusiviteit op de werkvloer stimuleert en een toevoeging is aan andere lopende projecten en initiatieven in Zwolle

Verzoekt het college: - Het Charter Diversiteit namens de gemeente te ondertekenen en de raad te informeren over de wijze waarop de gemeente invulling gaat geven aan de doelen uit het Charter.

En gaat over tot de orde van de dag.

GroenLinks Margriet Leest

M-30

Motie: Stimuleer meer initiatieven van mensen met een beperking, praktisch opgeleiden en mensen met een migratieachtergrond De gemeenteraad van Zwolle, in vergadering bijeen op 12 november 2021, ter bespreking van de begroting 2021-2

Constaterende dat: 1. Praktisch opgeleiden, mensen met een migratieachtergrond en mensen met een beperking minder vaak participeren1 2. Praktisch opgeleiden en mensen met een migratieachtergrond minder vaak een initiatief starten2 3. Mensen met beperking, inclusief neurodiverse beperkingen, vaak niet deelnemen of vroegtijdig afhaken daar ze onvoldoende worden begrepen

Overwegende dat: 1. Mensen met een beperking inclusief neurodiverse beperkingen, praktisch opgeleiden en mensen met een migratieachtergrond de wegen minder kennen en minder beschikken over de benodigde basisvaardigheden3 2. Participatie en initiatieven vanuit de genoemde groepen ons in staat zal stellen om de kwaliteit van ons beleid te verbeteren. 3. Met een groter participatie met initiatieven vanuit deze groepen onze plannen een groter draagvlak zullen genieten in de stad en zal bijdragen aan een inclusiever stad. 4. Met een groter participatie vanuit deze groepen onze plannen meer herkenbaar worden voor burgers uit deze stad wat leidt tot een groter vertrouwen in de lokale overheid. 5. De gemeente Zwolle het belangrijk vindt dat iedereen initiatief kan nemen. 6. Binnen de gemeente enkele ‘good practices’ (bijvoorbeeld Theater de Makkers) zijn maar deze nog lang niet voldoende zijn voor zo’n grote stad

Draagt het college op: 1. Extra acties in te zetten die leiden tot meer initiatieven van mensen met een beperking inclusief neurodiverse beperkingen, praktisch opgeleiden en mensen met een migratieachtergrond, die momenteel met weinig of geen initiatieven komen. Voor deze mensen waarvoor bepaalde expertise niet vanzelfsprekend is, zorgen voor aanmoediging en extra ondersteuning zodat deze initiatieven toegankelijk worden voor alle mogelijke Zwolse initiatiefnemers.

M-30 2. In voortgangsrapportage van activiteitenprogramma hier specifiek en structureel over te rapporteren.

En gaat over tot de orde van de dag GroenLinks Margriet Leest 1 http://www.kenniswerkplaats-leefbarewijken.nl/wp-content/uploads/Mattheus-in-de-buurt buurtparticopatie-enongelijkheid.pdf en https://www.nivel.nl/nl/nieuws/deelname-aan-desamenleving-voor-mensen-met-een-beperking-deafgelopen-vier-jaar-weinig 2 https://www.socialevraagstukken.nlinnisverstanden-over-de-participatiesamenleving 3 http://www.jwduyvendak.nl/wp-content/uploads/2015/07/boek-wat-burgers-bezielt.pdf

M-31

Motie: Hart voor Schelle De gemeenteraad van Zwolle bijeen op 12 november 2021. Constaterende dat: - op de Ideeënmarkt een plan is gepresenteerd om het gebied aan de Forelkolk/Pilotenlaan te transformeren in een hart voor Schelle: een ontmoetingsgebied voor de wijk, waarbij ook de verkeersveiligheid wordt verbeterd ten aanzien fietsers en voetgangers. - het idee nog wel in de kinderschoenen staat en het nog onduidelijk is hoeveel draagvlak dit bij omwonenden heeft en welke middelen hiervoor nodig zijn. Van mening dat: - de huidige situatie aan de Forelkolk / Pilotenlaan inderdaad een stevige opknapbeurt kan gebruiken; - het plan het waard is om te onderzoeken op draagvlak en haalbaarheid. Roept het college op: - in gesprek te gaan met de initiatiefnemers van dit plan; - een buurtbijeenkomst te organiseren waarbij omwonenden en bedrijven worden uitgenodigd mee te denken; - op basis van deze bijeenkomsten een startnotitie te maken en die aan het nieuwe college mee te geven. Patty Wolthof PvdA Zwolle

Sonja Paauw D66 Zwolle

Lennart Hartman GroenLinks Zwolle

Leo Elfers CDA Zwolle

M-32

MOTIE Betreft:

16 maart niet één maar twee stemformulieren

De Raad van Zwolle in vergadering bijeen op 12 november 2021, gehoord hebbende de beraadslagingen over de Begroting 2022, overwegende dat: - steeds meer inwoners meer betrokken willen kunnen zijn bij de politiek, - democratische vernieuwing onze voortdurende aandacht vraagt, - er op verschillende plekken in de wereld ervaring wordt opgedaan met innovatieve vormen van overlegdemocratie, zoals bijvoorbeeld door de Belgische cultuurhistoricus David van Reijbrouck wordt onderzocht; van mening dat: - het moment van verkiezingen van de volksvertegenwoordigers tegelijkertijd een mooi moment is voor inwoners om onderwerpen te agenderen, - dit zou kunnen via een tweede stemformulier waarop circa 25 stellingen over de toekomst van Zwolle staan, waarop de inwoners aangeven of ze het eens of oneens zijn met de stelling en waarvan inwoners 5 stellingen mogen prioriteren, - de stellingen worden opgesteld door een groep van Zwolse inwoners (die bijvoorbeeld via loting worden gekozen); roept de raadsgriffie op: - een tweede stemformulier met stellingen over de toekomst van Zwolle voor te bereiden en gaat over tot de orde van de dag. ChristenUnie Gerdien Rots