Brief Stichting Flappus aan de Raad van gemeente Zwolle

Gemeente Zwolle Gemeenteraad Postbus 10007 8000 GA Zwolle Per email: raadsgriffie@zwolle.nl

Betreft: Zwolle de diervriendelijkste gemeente van Nederland?

Stichting Flappus Nieuwleusenerdijk 37 8028 PH Zwolle www.flappus.nl

Geachte leden van de gemeenteraad, Op 6 november 2021 won gemeente Zwolle de prijs voor ‘Diervriendelijkste gemeente van Nederland’. Met een Beleidskader Dierenwelzijn vol goede en diervriendelijke speerpunten. Maar is dit de dierenvriendelijke praktijk of framing?

Stichting Flappus staat al elf jaar klaar voor dier en mens De afgelopen jaren zorgden we met ons Flappus-team voor ongeveer 3000 dieren per jaar. De teller staat momenteel op bijna 2650 dieren in 2023. Dit zijn dieren die - om wat voor reden dan ook - niet meer bij hun baasje kunnen verblijven. Ook zwerfdieren kunnen bij ons terecht. Wij zorgen ervoor dat al deze dieren een passend thuis vinden en indien nodig een maatje. Wij vangen konijnen, knaagdieren, siervogels, kippen, hanen, eenden, geiten, schapen, varkens en reptielen en amfibieën op. Flappus neemt ook wilde dieren aan via de verschillende dierenambulances. Nadat zij weer op krachten zijn gekomen in onze wildopvang, plaatsen we de dieren terug in de natuur. Flappus is geen kinderboerderij of buurtweide en ook geen honden- en kattenasiel Er verblijven veel weidedieren bij Flappus. Maar wij fokken niet en laten ze indien mogelijk castreren. Daarnaast zoeken we een nieuw thuis. Bezoekers kunnen met onze weidedieren knuffelen en via educatieborden veel over alle opvangdieren leren. Maar wij zijn geen kinderboerderij. Vanuit subsidie oogpunt soms jammer, want zij worden gesubsidieerd vanuit een ander domein. Hier zit blijkbaar veel geld. Geld dat ook wordt ingezet voor het fokken van dieren. Een keuze die wij niet begrijpen en niet meer past in deze tijd.

Flappus krijgt de gedumpte hanen, konijnen en andere dieren overgedragen van de kinderboerderijen. Wij vangen ze op, laten ze herstellen, geven medische zorg en zoeken nieuwe baasjes. Hier dragen we zelf de kosten voor. Asiel Zwolle vangt de honden en katten op in de regio. Het asiel kent een andere historie. Deze historie zorgt voor een enorme jaarlijkse financiële injectie. Hierdoor zijn er geen financiële zorgen en is er rust. Het asiel vangt ook dieren op van andere gemeenten. Hierin zijn we niet anders. We vullen elkaar juist aan. Samen dragen we ook zorg voor de opvang van dieren uit de gemeenten Kampen, Dalfsen, Olst-Wijhe en Raalte. In deze absurd drukke tijd vangen we ook dieren op die bij het asiel niet terecht kunnen. Hier dragen we zelf de kosten voor. Flappus is geen zorgboerderij, maar zorgt wel voor mensen Ieder jaar hebben 7 tot 10 mensen, oftewel 4 tot 5,5 fte een betaalde baan bij Flappus. Het aantal mensen wisselt per seizoen en door de beschikbaarheid van stagiaires. De jonge betaalde krachten

zijn veelal jongeren die in eerste instantie een afstand hadden tot de arbeidsmarkt. Door psychische of sociale klachten of vanuit een verslavingsachtergrond. Vaak lukt het ons om jongeren weer naar school te krijgen of we leiden ze naar een andere baan. Er zijn 2 vaste verzorgers die de begeleiding van deze jongeren op zich nemen, naast oprichter en beheerder Carl Withaar die hier nog steeds geen enkele vergoeding voor krijgt. We zorgen ook voor een prachtig vrijwilligersteam van meer dan 30 mensen. Een beheerder, 3 bestuursleden, een was opvouwster, een financieel adviseur en een jurist. Klusjesmannen en tuinverzorgers. En natuurlijk heel veel dierenverzorgers en mensen die helpen met acties en fotografie. Ook lopen er jaarlijks bijna 80 studenten, van diverse dierenopleidingen, stage bij ons. En soms werken er ook mensen een bepaalde periode bij ons als eerste stap om weer te kunnen reintegreren. Hierin werken we samen met Tiem Zwolle. Al deze medewerker, vrijwilliger en stagiaires hebben hun eigen verhaal en achtergrond. Met vertrouwen in en respect voor elkaar vormen zij samen een warm Flappus-team. We zijn geen school, maar onderwijzen wel Nu alle grote verbouwingen achter de rug zijn, kunnen we weer groepen kinderen en andere belangstellenden ontvangen voor educatie.

Op verschillende plekken in onze opvang staan educatieborden met informatie over het houden en verzorgen van de dieren. Op onze website flappus.nl staat ook steeds meer informatie per diersoort. En als onze nieuwe website eind november de lucht in gaat, worden (potentiële) adoptanten echt ondergedompeld met kennis per diersoort. Educatieve speerpunten die we allemaal met vrijwilligers weten te realiseren. Zoals eerder gezegd hebben we bijna 80 stagiaires per jaar. Zij komen van diverse dierenopleidingen. Flappus is namelijk een van de weinige opvangen in Nederland met een zeer divers pallet aan dieren. En daardoor een zeer educatieve leeromgeving! Natuurlijk kunnen we niet zonder de inzet van deze jongeren. Want we hebben altijd ‘handjes’ nodig. Maar wat vaak onbesproken blijft is dat dit ook heel veel betaalde uren begeleiding en administratie kost van een aantal vaste medewerkers. Media brengen dierenwelzijn vaak via Flappus onder de aandacht Flappus was veel op TV en in het nieuws het afgelopen jaar. Zo was Hugo Kennis bij Waku Waku de winnaar en kregen wij een cheque van 2000 euro. Piet Hellemans (ambassadeur van Stichting Dierenlot) heeft meerdere dieren bij Eigen Huis en Tuin onder de aandacht gebracht. Bij Boerderij van Dors wonen vaak tijdelijk dieren van Flappus. Bij Een Vandaag vertelden we over de extreme vakantiedrukte en de enorme aantallen dumpdieren.

En natuurlijk waren we landelijk en zelfs internationaal nieuws met het weghalen van 417 cavia’s samen met de Landelijke Inspectiedienst Dierenbescherming (LID), Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit (NVWA) en een lokale dierenarts. Tot slot werd ook weer de reeks afleveringen van Samen voor Dieren van Dierenlot herhaald. Flappus is een van de eerste opvangen waar een uitzending over is gemaakt. JA MAAR, levert dit niet meer afstandsvragen op buiten Zwolle? Jazeker. Natuurlijk. Maar ook adopties. Vanuit heel Nederland (en soms België of Duitsland) reist men af naar Zwolle om bijvoorbeeld een hamster, konijn, geit of haan te adopteren. En wat vaak onbesproken blijft is dat we door deze media-aandacht veel extra donaties krijgen. Hierdoor hebben we schulden af kunnen lossen en zonnepanelen kunnen kopen. Met hulp van fondsen die ons naar aanleiding van de media-aandacht zelf benaderden hebben we nieuwe knaagdierenhokken en volières aangeschaft.

2

Ontwikkelingen in de markt Het draaien van een dierenopvang vraagt tegenwoordig dezelfde skills dan het draaien van een commercieel bedrijf. Corona Als mens zijn we de heftige Coronatijd met al haar beperkingen al bijna vergeten. Bij de dieren waar mensen afstand van doen komen we helaas nog steeds heel veel dieren tegen die tijdens de lockdowns zijn aangeschaft. Omdat de ‘markt’ toen bijna niet aan de vraag kon voldoen en mensen ook lukraak nestjes hebben gekweekt, zien we op medisch gebied veel inteeltproblematiek. Vaak een extra kostenpost. Niet meer kunnen zorgen voor dieren Door de stijgende kosten in levensonderhoud komen meer gezinnen in de financiële problemen. Hierdoor kunnen ze soms niet meer voor hun dieren zorgen. Zij kunnen ook geen afstandsgeld aan ons betalen (geld dat wij gebruiken om alle binnengekomen dieren te enten en zo nodig te castreren en om medische zorg te kunnen bieden). Veel opvangen weigeren dan dieren. Maar Flappus laat deze dieren en mensen niet aan hun lot over. Schildpadden Tot voor kort werden schildpadden niet opgehaald door de dierenambulances. Maar Flappus heeft sinds kort de CITES-ontheffing. (Er zijn internationale regels voor handel in bedreigde plantensoorten en diersoorten. Ruim 180 landen hebben afspraken gemaakt.

Deze afspraken staan in het CITESverdrag.) Wij vangen de schildpadden nu tijdelijk op en brengen ze naar Schildpaddenopvang Nederland. We hebben een jaar voor deze ontheffing (die we nu ook voor papegaaiachtige hebben) moeten strijden, maar schildpadden horen niet in de Nederlandse natuur. Het CITES-traject met opleiding, aanpassingen statuten, leges en het chippen van dieren heeft ons meer dan 2000 euro gekost. Maar natuurlijk hebben we doorgepakt. Omdat Flappus ook de dump-schildpadden in de regio niet in de steek laat! Vogelgriep en blauwtong Als opvang moeten we allerlei aanpassingen doen en ons aan protocollen houden, zodra er sprake is van vogelgriep. En zoals nu het geval; ook bij blauwtong. We zijn een serieus bedrijf dat zich aan steeds meer regels en protocollen moet houden. Een opvang heeft geschoolde betaalde krachten nodig om nog mee te kunnen bewegen in de steeds strengere markt. De wolf Ook naast ons perceel werd dit jaar een wolf gesignaleerd. Wij hebben met geld van fondsen en eigen middelen het hekwerk met spoed vernieuwd. Dit was een behoorlijke financiële hap uit ons eigen vermogen. Maar de veiligheid van onze dieren staat voorop. Wetgeving De wetgeving is continu in ontwikkeling. Onderwerpen als protocollen tijdens de uitbraak van ziektes, leven met de wolf en bijvoorbeeld ‘de Positieflijst’ volgen we nauwlettend.

De positieflijst (ook wel huis- en hobbydierenlijst genoemd), is een lijst van zoogdiersoorten die door onafhankelijke experts veilig en geschikt zijn bevonden om als huis- of hobbydier te houden. Kleine particuliere opvangen stoppen. Ook wildopvangen hebben het zwaar. Door alle bovenstaande ontwikkelingen stoppen steeds meer opvangen. Wij willen alles op alles zetten om niet in te hoeven krimpen, maar ook niet om onze deuren te moeten sluiten!

3

De toekomst Samen voor dieren? Nieuw beleidskader We werken hard met diverse dierenpartners aan het nieuwe dierenbeleid voor Zwolle. Dit gaat volgens planning in het voorjaar van 2024 het proces van de besluitvorming in. Hierin krijgen de marktontwikkelingen en een intensievere samenwerking tussen verschillende partijen een plaats. Onderdeel hiervan is ook een voorstel voor een meerjarenbegroting met een eerlijke verdeling van de geldstromen. De geldstromen van de overige gemeenten en een mogelijke vergoeding van de Provincie zullen hierbij ook onderwerp van gesprek zijn. Het is belangrijk voor Flappus dat een juiste indexatie van kosten, een beheerdersvergoeding en de stijgende minimumlonen hierin ook een plek krijgen. Begroting 2024 Flappus en subsidie gemeente Zwolle Wij vragen de gemeente Zwolle niet om onze hele begroting te bekostigen. We hebben nog een behoorlijke opgave (groter dan onze vraag aan uw gemeenteraad) voor onszelf gesteld voor fondswerving en donaties. Natuurlijk kijken we wederom goed naar alle kosten. En de inkomsten, zoals de afstand- en adoptiebijdrages die we ontvangen van klanten. Voor de opvang van dieren uit de gemeenten Kampen, Raalte, Dalfsen, Olst-Wijhe krijgen we een vergoeding per dier. Dat geldt ook voor de dieren die via de dierenambulances van de Dierenbescherming binnenkomen.

Ons speerpunt om te komen tot eerlijkere verdelingen van de geldstromen tussen partijen nemen we mee in de gesprekken over het nieuwe beleidskader. Dus wij zijn hard aan de slag! Rust, reinheid en regelmaat We hebben zelf alle verbouwingen geregeld en bekostigd. Dat doen we ook voor de laatste stapjes. In 2024 kan de opvang in principe klaar zijn. Dus we hebben steeds meer rust en regelmaat in het werk én we kunnen droog, warm en hygiënisch werken. Positief voornemen incidentele subsidie 2024, en dan toch niet?! Toch missen we de rust in tijd om lucht te krijgen voor het meeschrijven aan het beleidskader. Want we moeten steeds acties bedenken voor financiële middelen. Alle kosten blijven gewoon enorm stijgen. We dachten deze rust en de tijd van de gemeente Zwolle gekregen te hebben, omdat we in 2024 ook een incidentele subsidie zouden ontvangen van 50.000 euro. Hierdoor konden we de periode tot het nieuwe beleidskader overbruggen. Een logische gedachte, omdat het college van burgemeester en wethouders op 13 juli 2023 aan uw gemeenteraad heeft laten weten voornemens te zijn ons weer de incidentele subsidie te verstrekken. Uw raad had hier geen opmerkingen over. Op 21 september beantwoorde het college raadsvragen over onder andere de rol van Flappus bij de zorgen over en de problematiek van de groei in het aantal afstandsdieren.

Tot slot dienden wij op 3 oktober de subsidieaanvraag 2024 in. Dit in nauw overleg met het ambtelijk apparaat, waarin we hebben verwezen naar een toekenning van de incidentele subsidie. Na een appje op 23 oktober en heel veel uitzoekwerk zijn we er echter achter gekomen dat er in de begroting 2024 ergens in kleine lettertjes tussen haakjes staat dat we helemaal geen 50.000 euro incidentele subsidie krijgen in 2024!

4

Help ons Helpen! Daar staan we dan! Op de vooravond van 10 november. De dag dat de begroting 2024 voor de gemeente Zwolle wordt goedgekeurd. Maar met een niet te bevatten missende post van 50.000 euro incidentele subsidie voor Stichting Flappus. We hopen dat we snel horen dat deze fout is hersteld. Anders zullen we stappen moeten nemen om bijvoorbeeld in te krimpen of contracten van jongere medewerkers niet te verlengen. Of om crowdfundingsacties op te zetten voor extra financiële middelen, zodat we dieren en mensen niet in de kou hoeven te laten staan. Natuurlijk gaan wij dan voor deze laatste optie. Maar vraag ons dan alsjeblieft niet meer om proactief en samen met de andere dierenpartners te komen met een nieuw en vernieuwend dier- en mensvriendelijk beleidskader dierenwelzijn. Dat is een vraag die respect en gelijkwaardigheid verdient. Wij hopen natuurlijk op goed en diervriendelijk nieuws! Tenslotte Wij zijn geen commercieel bedrijf, zorgboerderij, school of kinderboerderij. Wij zijn Stichting Flappus! Wij staan klaar voor bijna 3000 dieren per jaar, voor 80 stagiaires, voor dierenliefhebbers (in nood), voor onze vrijwilligers en medewerkers. Maar ook voor gemeente Zwolle! Met hart en ziel. Vanuit respect en gelijkwaardigheid. Iedere dag opnieuw.

Met vriendelijke groet, namens Stichting Flappus, Zwolle

Drs. Magryt Keuning MBA (voorzitter)

5