Brief Auditcommissie over accountantsverslag 2021.pdf

bericht

Auditcommissie

Telefoon (038) 498 2216 E.Bagerman@zwolle.nl

Aan de leden van de gemeenteraad

Onderwerp:

Accountantsverslag over de jaarstukken 2021

Datum:

24 juni 2022

Geachte raadsleden, De gemeenteraad is de opdrachtgever van de accountant. De auditcommissie is de vooruitgeschoven post van de gemeenteraad om dit opdrachtgeverschap te regelen. Op dinsdag 21 juni jl. kwamen wij als auditcommissie voor het eerst bijeen. Bij deze vergadering waren - zoals gebruikelijk in de vorige raadsperiode - de Directeur Bedrijfsvoering, Liesbeth Borsboom, en de Coördinator Beleidscyclus, Gerdien van der Zanden, aanwezig. Omdat het de eerste vergadering van de auditcommissie betrof, schoven tevens de gemeentesecretaris, Dick Emmer, en de raadsgriffier, Eric Meurs, aan. Het eerste gedeelte van de vergadering stond in het teken van een kennismaking met en een introductie van de werkzaamheden van de auditcommissie. Halverwege de vergadering schoof onze accountant Deloitte aan. Met hen hebben wij gesproken over de manier van samenwerken en vervolgens over het accountantsverslag bij de Jaarstukken 2021. Goedkeurende verklaring Deloitte is per 2021 aangesteld als onze nieuwe accountant. Het accountantsverslag over de jaarstukken 2021 is dus het eerste verslag van hun hand. Het is goed te kunnen vaststellen dat Deloitte een goedkeurende verklaring afgeeft over de jaarstukken. Voor de gemeente Zwolle is dit het vijfde opeenvolgende jaar dat de accountant een goedkeurende verklaring afgeeft.

Soepele overgang Uit het gesprek is ons gebleken dat de overgang van de vorige naar de nieuwe accountant goed is verlopen. De samenwerking wordt van beide kanten als constructief en prettig ervaren. Deloitte constateert daarnaast dat de dossiers zeer uitgebreid zijn en dat het kennisniveau van de betrokken medewerkers als hoog te kwalificeren valt. Een compliment voor de ambtelijke organisatie is dan ook op zijn plaats. Belangrijkste bevindingen Tijdens het gesprek heeft de accountant een toelichting gegeven op de belangrijkste bevindingen (pagina 6 t/m 8 van het accountantsverslag). Het belangrijkste 1/2

Datum

24 juni 2022 aandachtspunt voor de komende jaren betreft het vraagstuk van de wendbaarheid van de organisatie in relatie tot de beoogde groei van de stad en de politieke en bestuurlijke ambities die daarmee samenhangen. Net als bij andere (100.000-plus)gemeenten is het moeilijk om aan (goed en gekwalificeerd) personeel te komen. Voor Zwolle is dit des te meer het geval vanwege de groei die al is doorgemaakt en de schaalsprong waar Zwolle voor staat. Het is van belang dat de ambtelijke organisatie en de IT-omgeving hierin meegroeien om de politieke en bestuurlijke ambities waar te kunnen maken. Wij zullen dit de komende jaren blijven volgen en dit zal geregeld als gespreksonderwerp terugkeren in de Auditcommissie. Wij hebben ook stilgestaan bij het realiteitsgehalte van de begroting. De accountant constateert dat gedurende het jaar (grote) afwijkingen ontstaan ten opzichte van de begroting. Met begrotingswijzigingen - waaronder de beleidsrapportages - wordt hier op geanticipeerd, maar desalniettemin is in de jaarrekening nog sprake van een positief jaarresultaat van €5,6 miljoen. Wij zien dat er al enkele jaren sprake is van forse (positieve) rekeningresultaten. Op het gebied van voorspellende waarde van de begroting valt dus nog winst te behalen.

Dit geldt ook voor de kwaliteit van de verslaggeving, een punt dat eerder door de vorige accountant en de vorige auditcommissie onderkend werd. Volgens de accountant kunnen doelstellingen beknopter en vooral concreter geformuleerd worden. Toekomstige verbeteringen in dit verband moeten bezien worden in relatie tot de uitkomsten van het artikel 213a-onderzoek naar het sturend vermogen van de beleidscyclus, waarover de raad op 19 april jl. een besluit nam. Het college komt na het zomerreces met een plan van aanpak om tot verbeteringen op dit vlak te komen. De auditcommissie zal in dit proces als klankbord fungeren. Tot slot Wij kijken terug op een goed en prettig eerste gesprek met de nieuwe accountant. De accountant zal zijn bevindingen nog kort toelichten aan de raad, voorafgaand aan de debatronde op maandag 27 juni 2022. Op basis van het gestelde in deze brief adviseren wij u om in te stemmen met de jaarstukken 2022. Wij kijken uit naar de behandeling van de jaarstukken in de debatronde.

Met vriendelijke groet, De Auditcommissie,

Jolien Elshof Joey Boon Jeroen Doornbos Mark Oldengarm Maxim van der Veen

2/2