Bijlage 5 - SSC ONS Jaarstukken 2025 (incl. controleverklaring)

doeleinden d.d.: .16-04-2026 ...........

waardevermindering. Naar verwachting duurzame waardeverminderingen van vaste activa worden onafhankelijk van het resultaat van het boekjaar in aanmerking genomen. Eventuele ontvangen bijdragen van derden worden in één keer in mindering gebracht op de verkrijgings-/vervaardigingsprijs. Verkregen inruilwaarden worden in eerste instantie aangewend voor het afboeken van de eventuele restantboekwaarde. Bij geen restant-boekwaarde is het niet toegestaan om de inruilwaarde in mindering te brengen op de nieuwe investering, maar moet dit als bate in de jaarrekening worden verantwoord. Investeringen in standaarddienstverlening worden, met inachtneming van de BBV-voorschriften, geactiveerd op de balans van Ons. De kapitaallasten van deze investeringen komen terug in de exploitatie van Ons. Investeringen in de maatwerkdienstverlening worden door de partner rechtstreeks betaald. Aangezien de partner de investering betaalt en (indien noodzakelijk) activeert, zijn er geen rente- en afschrijvingslasten bij Ons. Ons start met afschrijven in het begrotingsjaar dat volgt op het jaar waarin het nieuwe kapitaalgoed gereedkomt/verworven wordt. Ons heeft gekozen voor een annuïtaire afschrijvingsmethode, zodat het kapitaallastenniveau meerjarig constant blijft. Afschrijvingstermijnen Op vaste activa wordt afgeschreven volgens een stelsel dat is gebaseerd op de verwachte gebruiksduur.

Die gebruiksduur kan de technische gebruiksduur of de economische gebruiksduur zijn. In de praktijk worden de afschrijvingstermijnen gesteld op de economische gebruiksduur, omdat deze vrijwel altijd de kortste is. In de nota Afschrijvingen staat een verdere toelichting op de afschrijvingstermijnen die worden gehanteerd. Schattingswijziging afschrijvingstermijn Voor 2025 is sprake van een schattingswijziging van activa die impact heeft op de huidige hoogte van de afschrijvingslasten. Vanwege een investering in de server en VDI-omgeving in 2025 is de oude hardware versneld afgeschreven. In totaal gaat het om een versnelde afschrijving van € 130.000. Hiervan is € 65.000 extra afgeschreven in 2024 en wordt € 65.000 extra afgeschreven in 2025. Daarnaast is er een schattingswijziging voor de VDI-testomgeving. Deze hardware is vervangen in 2025 en de huidige afschrijvingstermijn liep nog tot en met 2026. Ook hiervoor wordt een versnelde afschrijving (€ 10.000) geboekt in 2025. In de toelichting op de balans 2025 worden deze extra afschrijvingen gepresenteerd.

31 Gewaarmerkt voor identificatie

doeleinden d.d.: .16-04-2026 ...........

Vorderingen De vorderingen zijn gewaardeerd tegen de verkrijgingsprijs. Voorzieningen wegens oninbaarheid worden met de verkrijgingsprijs van de vorderingen verrekend en worden op de balans op de debetzijde verantwoord (hoogte van de voorziening wordt in mindering gebracht op de post vorderingen). Overlopende activa De overige vlottende activa zijn gewaardeerd tegen de verkrijgingsprijs. Liquide middelen Liquide middelen zijn tegen nominale waarde opgenomen. Eigen vermogen Het eigen vermogen bestaat uit de reserves en het gerealiseerde resultaat volgend uit het overzicht van baten en lasten in de jaarrekening. Vaste en vlottende schulden Langlopende schulden en kortlopende schulden zijn gewaardeerd tegen de nominale waarde. Voorzieningen Voorzieningen worden gevormd als er sprake is van: •

Verplichtingen en verliezen waarvan de omvang op de balansdatum onzeker is, doch redelijkerwijs te schatten.

•

Op de balansdatum bestaande risico’s ter zake van bepaalde te verwachten verplichtingen of verliezen waarvan de omvang redelijkerwijs is te schatten.

•

Kosten die in een volgend begrotingsjaar zullen worden gemaakt, mits het maken van die kosten zijn oorsprong vindt in het begrotingsjaar of in een voorafgaand begrotingsjaar en de voorziening strekt tot gelijkmatige verdeling van lasten over een aantal begrotingsjaren.

32 Gewaarmerkt voor identificatie

doeleinden d.d.: .16-04-2026 ...........

De vorming van een voorziening, dan wel een dotatie aan een reeds bestaande voorziening, is als een last in het betreffende boekjaar verantwoord. Alle aanwendingen aan voorzieningen zijn rechtstreeks ten laste van de voorziening gebracht en in het verslagjaar niet ten laste van de exploitatie verantwoord. Waarderingsgrondslag baten Ons Het bestuur heeft op 3 januari 2018 het bijdragebesluit vastgesteld. In het bijdragebesluit is opgenomen hoe de verrekensystematiek van Ons is bepaald en geeft inzicht waarop de door de partners te betalen bijdragen bepaald worden. Ons begroot alle baten en lasten op één taakveld: ‘Overhead’. Ook de verantwoording gebeurt, behalve voor Treasury, binnen dit taakveld. De dienstverlening van Ons is te verdelen verschillende onderdelen namelijk: Standaard dienstverlening Dit betreft alle werkzaamheden, alle dienstverlening en alle producten die vanuit het perspectief van Ons regulier aan alle partners wordt geleverd conform de afspraken met de partners (collectief opdrachtgeverschap). Deze lasten worden via een vooraf vastgestelde verdeelsleutel in rekening gebracht bij alle partners. Maatwerk dienstverlening Maatwerk betekent dat niet alle partnerorganisaties het product/dienst van Ons afnemen.

Een product/dienst wordt maatwerk wanneer één of meer partnerorganisaties het afneemt/afnemen en alle partnerorganisaties ermee instemmen dat Ons het product/dienst levert aan één of meer partnerorganisaties. De werkelijke kosten worden met de desbetreffende partner(s) afgerekend. PxQ diensten zijn producten waarbij de werkelijke aantallen met de desbetreffende partner(s) worden afgerekend tegen de werkelijke, of afgesproken, prijs. Alhoewel PxQ dienstverlening een standaard dienst van Ons is, wordt dit conform maatwerk dienstverlening afgerekend en is daarmee onderdeel van het maatwerk. Meerwerk Meerwerk houdt in dat Ons op verzoek van een of enkele partners niet in de begroting voorziene werkzaamheden, dienstverlening of producten gaat leveren. De werkelijke kosten worden met de desbetreffende partner(s) afgerekend.

33 Gewaarmerkt voor identificatie

doeleinden d.d.: .16-04-2026 ...........

Projecten partners Projecten die voor alle partners van toepassing zijn, worden door Ons waar nodig geactiveerd. Investeringen in de maatwerkdienstverlening worden door de partner rechtstreeks betaald. Aangezien de partner dan de investering betaalt en/of activeert, zijn er geen rente- en afschrijvingslasten in de financiële administratie van Ons. De lasten die we niet activeren, worden gefinancierd vanuit de meerjarenbandbreedte en op die manier in rekening gebracht aan de partner. Als er incidenteel geld beschikbaar is gesteld door de partners, dan worden de lasten ook verdeeld op basis van de vooraf vastgestelde verdeelsleutel. Bijdragen overig Ons mag maximaal 20% van haar omzet producten en diensten leveren aan niet-deelnemers aan de gemeenschappelijke regeling. Ons brengt de kosten in rekening die via een dienstverleningsovereenkomst wordt overeengekomen. Voor de detacheringen van medewerkers brengt Ons de overeengekomen vergoeding in rekening.

34 Gewaarmerkt voor identificatie

doeleinden d.d.: .16-04-2026 ...........

6.1

Baten & Lasten

Overzicht lasten x€1 Lasten 1 Loonsom 2 Externe inhuur 3 Kapitaallasten 4 Licentie- en onderhoudskosten 5 Overige kosten 6 Projecten partners en meerjarenbandbreedte 7 Totale lasten

Realisatie 2025 Vastgestelde Begr 2025 begroting 2025 na wijziging 18.414.000 19.002.000 650.000 1.138.000 3.115.000 3.062.000 12.812.000 12.022.000 1.935.000 2.355.000 2.000.000 1.828.514 38.926.000 39.407.514

Overzicht baten x€1 Baten 8 Bijdrage partners standaard 9 Bijdrage partners maatwerk 10 Bijdrage partners meerwerk 11 Bijdrage projecten partners 12 Bijdrage overig 13 Totale baten

Exploitatie 14.861.345 5.244.030 3.164.234 9.789.719 2.574.161 2.349.975 37.983.464

Meerwerk 524.765 134.996 8.597 308.247 976.605

Realisatie 2025 Vastgestelde Begr 2025 begroting 2025 na wijziging 27.374.000 27.650.000 11.552.000 11.429.000 328.514 38.926.000 39.407.514

Exploitatie 27.650.000 10.866.095 328.514 388.562 39.233.171

Meerwerk 931.936 44.669 976.605

Verschil Realisatie vs begroting 562.905 -931.936 -433.231 -802.262

14 Bedrag van de heffing voor de vennootschapsbelasting

-

-

15 Gerealiseerd totaal saldo baten en lasten 2025

-

-

-1.249.707

-

1.249.707

16 Onttrekking uit de reserve 17 Storting in de reserve

-

-

-256.000 -

-

256.000 -

18 Gerealiseerd resultaat 2025

-

-

-1.505.707

-

1.505.707

Gerealiseerd resultaat 2025 x€1 Resultaat 2025 7 Totale lasten 13 Totale baten 14 Bedrag van de heffing voor de vennootschapsbelasting 15 Gerealiseerd totaal saldo baten en lasten 2025 16 Onttrekking uit de reserve 17 Storting in de reserve 18 Gerealiseerd resultaat 2025

-

Verschil Realisatie vs begroting 3.615.890 -4.241.026 -102.234 2.223.684 -527.408 -521.461 447.445

-

Realisatie 2025 Vastgestelde Begr 2025 begroting 2025 na wijziging 38.926.000 39.407.514 38.926.000 39.407.514 -

Exploitatie 37.983.464 39.233.171 -1.249.707 -256.000 -1.505.707

Meerwerk 976.605 976.605 -

-

Verschil Realisatie vs begroting 447.445 -802.262 1.249.707 256.000 1.505.707

35 Gewaarmerkt voor identificatie

doeleinden d.d.: .16-04-2026 ...........

Toelichting op de gerealiseerde baten en lasten Alle lasten vallen onder het beleidsprogramma Overhead, met uitzondering van € 60.000 voor het beleidsprogramma Treasury. Verder hebben we geen vennootschapsbelastingverplichting en er is geen sprake van een post onvoorzien. Het meerwerk is niet begroot en is daarom een afwijking op de begroting. Meerwerk lichten we in jaarrekening apart toe, omdat dit wel onderdeel is van de baten en lasten, maar geen onderdeel van de begroting. 1. Loonsom 2. Externe inhuur De formatie wordt in de begroting primair gebaseerd op interne invulling; de hiermee samenhangende kosten worden verantwoord onder de loonsom. Voor externe inhuur is een separate begrotingspost opgenomen, die het verwachte prijsverschil tussen interne en externe invulling van formatieplaatsen weergeeft. Meerwerk maakt geen onderdeel uit van de begrote formatie. Deze werkzaamheden worden aanvullend uitgevoerd en één-op-één doorbelast aan de betreffende partners. Dit leidt tot afwijkingen ten opzichte van de oorspronkelijke begroting. De gerealiseerde inzet en bijbehorende kosten worden verantwoord op de daarvoor bestemde kostensoorten: interne inzet onder loonsom en externe inzet onder externe inhuur. In de praktijk wordt externe inhuur grotendeels ingezet ter invulling van bestaande formatieplaatsen.

Hierdoor blijven de gerealiseerde loonsomkosten achter bij de begroting, terwijl de kosten voor externe inhuur hoger uitvallen. Gezien de samenhang tussen beide posten worden deze in onderlinge samenhang beoordeeld en toegelicht. Per saldo resulteert dit in een voordeel van € 35.000. Het blijft voor de afdeling Inkoop & Contractmanagement een uitdaging om goed te plannen. Aanbestedingen worden vaak laat aangemeld en inhuur is dan noodzakelijk om alsnog tijdig aan de vraag te voldoen. Hierdoor zijn de kosten € 500.000 boven de begroting voor deze afdeling. Alle overige afdelingen samen besteden per saldo op loonsom en inhuur in totaal € 535.000 minder dan begroot. 3. Kapitaallasten De kapitaallasten zijn € 100.000 hoger dan begroot. Dit komt met name door desinvesteringen. We hebben een extra afschrijving van € 10.000 verwerkt voor de VDI-testomgeving. Daarnaast hebben we € 80.000 extra afgeschreven aan defecte PxQ-hardware (laptops en smartphones).

36 Gewaarmerkt voor identificatie

doeleinden d.d.: .16-04-2026 ...........

4. Licentie- en onderhoudskosten 5. Overige kosten Omdat de licentie- en onderhoudskosten en de overige kosten nauw verweven zijn met elkaar, lichten we deze gezamenlijk toe. De kosten lager dan de begroting. In totaal gaven we € 2.015.000 minder uit dan begroot (exclusief meerwerk). Het meerwerk komt uit op € 315.000. Hieronder lees je wat de belangrijkste oorzaken zijn: -

Informatieveiligheid: + € 765.000 Op het onderdeel informatieveiligheid gaven we € 765.000 minder uit dan begroot. Dit komt vooral door de moeizame aanbesteding van het SOC (zie hoofdstuk 1.5 Informatieveiligheid). Daarnaast schuiven we de implementatie van de wachtwoordenkluis door naar 2026, daarvan is de impact €150.000.

-

Contractbesparingen: + € 525.000 Door het aanschaffen van permanente licenties in plaats van jaarlijks verlengen besparen we in 2025 op deze kosten. Vanaf 2026 komen deze kosten deels terug via afschrijvingen. Omdat we die spreiden over meerdere jaren, levert dit ook gedeeltelijk een structurele besparing op. Daarnaast zijn er besparingen gerealiseerd bij het afsluiten van nieuwe contracten.

-

Doorontwikkeling: + € 295.000 Het opstarten van de initiatieven op het gebied van standaardisatie en capaciteitsmanagement heeft veel inspanning gekost en daarom zijn niet de volledige budgetten besteed.

-

Maatwerk: + € 560.000 Binnen het maatwerkbudget realiseren we een positief saldo van € 560.000. De voornaamste reden hiervan is een lagere uitgave van € 330.000 op cloudproducten (het dataplatform en cloud back-up). We kopen randapparatuur steeds vaker in voor algemeen gebruik in plaats van partnerspecifiek. Daardoor benutten we het maatwerkbudget niet volledig, impact hiervan € 145.000. In de afrekening voor PxQ-dienstverlening zien we dat Zwartewaterland en Zwolle meer producten afnemen dan begroot. Bij de overige partners zien we een lagere afname. Verder is de prijs van de port replicator lager dan begroot. In totaal is ten opzichte van de begroting totaal € 165.000 minder besteed aan PxQ-diensten. Op de posten telefonie is een tekort van € 175.000, deels wordt dit veroorzaakt door afkoop van licenties. En is er op de overige maatwerkposten gezamenlijk een positief saldo van €95.000.

-

Overig: -/- € 130.000

6. Projecten partners en meerjarenbandbreedte Vanuit de meerjarenbandbreedte voeren we werkzaamheden uit in bijvoorbeeld projecten, maar ook draaien we pilots. Deze budgetten worden door het PO-IT vastgesteld. In 2025 is € 2.365.000 gerealiseerd aan projecten en andere initiatieven.

37 Gewaarmerkt voor identificatie

doeleinden d.d.: .16-04-2026 ...........

Het meerjarenbandbreedte is begroot op € 1.500.000. In totaal is € 2.020.000 besteed aan MJB-projecten. In 2025 werkten we onder andere aan het uitfaseren van de virtuele werkplek (VDI en Citrix), de opzet van een Cloud Competence Center, de invoering van Windows 11, IDU/IAM en securityprojecten zoals een wachtwoordenkluis. Voor deze projecten zetten we € 520.000 extra in ten opzichte van de begroting.

De cijfermatige toelichting op de projecten is opgenomen in de bijlage.

6 Projecten partners en meerjarenbandbreedte x€ 1 Lasten Projecten partners Projecten meerjarenbandbreedte

Realisatie 2025

Vastgestelde Begr 2025 na begroting 2025 wijziging 2.000.000

328.514 1.500.000

Exploitatie 328.514 2.021.461

Verschil Realisatie vs begroting -521.461

8. Bijdrage standaard De standaardbijdrage is conform de begroting gefactureerd. 9. Bijdrage maatwerk De kosten en bijdrage voor maatwerk zijn gelijk. Daardoor ligt de maatwerkbijdrage lager dan begroot. De specificatie hiervan volgt dezelfde toelichting als bij de lagere maatwerkkosten. 10. Bijdrage meerwerk Het meerwerk wordt op individuele opdrachtbasis uitgevoerd (en is geen onderdeel van de begroting). De werkelijke kosten zijn verrekend met de partners. 11. Bijdrage projecten partners De toelichting wat betreft de bijdrage van partners op projecten is beschreven onder punt 6. 12. Overige bijdragen Dit zijn alle bijdragen die wij buiten de dienstverlening aan onze partners ontvangen. In 2025 betreft dit rente-inkomsten, vergoedingen personeel en dienstverlening voor Bij12.

38 Gewaarmerkt voor identificatie

doeleinden d.d.: .16-04-2026 ...........

Taakvelden We begroten alle baten en lasten op één taakveld: ‘Overhead’. Ook de verantwoording vindt plaats binnen dit taakveld. Alleen Treasury verantwoorden we apart. (Hoofd)Taakvelden x€1

Overhead Treasury Mutaties reserves Totaal Dienstverlening en bedrijfsvoering

Vastgestelde Vastgestelde begroting 2025 begroting 2025 lasten baten 38.926.000 38.926.000 38.926.000 38.926.000

Begroting 2025 Begroting 2025 Realisatie 2025 Realisatie 2025 Realisatie 2025 Realisatie 2025 na wijziging na wijziging exploitatie meerwerk exploitatie meerwerk lasten baten lasten lasten baten baten 41.442.908 39.407.514 37.985.604 976.605 39.160.006 976.605 59.227 41.442.908 39.407.514 37.985.604 976.605 39.219.233 976.605

Incidentele baten en lasten OVERZICHT INCIDENTELE BATEN EN LASTEN JAARREKENING 2025

Lasten

Baten

Totaal generaal

37.983.464 39.233.171

Waarvan incidenteel

1.305.119

1.305.119

976.605 328.514

976.605 328.514

Specificatie: Meerwerk kosten/bijdragen Projecten kosten/bijdragen

Toelichting -

Het meerwerk betreft extra opdrachten van de partners, die niet voorzien zijn in de begroting en die een tijdelijk karakter hebben.

-

De baten en lasten uit projecten voor partners beschouwen we als incidenteel. Het gaat namelijk om (meerjarige) projecten die het karakter van tijdelijkheid c.q. een eindig doel hebben. Dit is in lijn met hetgeen de commissie BBV heeft bepaald.

39 Gewaarmerkt voor identificatie

doeleinden d.d.: .16-04-2026 ...........

6.2

Balans

Balans x€1

Balans per 31-12-2025

Balans per 31-12-2024

Materiële vaste activa 19 Investeringen met een economisch nut

9.156.540

8.419.620

Totaal vaste activa

9.156.540

8.419.620

Uitzettingen met een rentetypische looptijd korter dan één jaar 20 Vorderingen op openbare lichamen 20 Uitzettingen in ’s Rijks schatkist

941.218 6.868.307

2.093.644 3.299.526

8.312

4.651

Overlopende activa 22 Overige nog te ontvangen bedragen 23 Vooruitbetaalde bedragen

339.000 4.310.072

128.856 4.523.356

Totaal vlottende activa

12.466.909

10.050.033

Totaal activa

21.623.449

18.469.653

Eigen vermogen 24 Algemene reserve 25 Bestemmingsreserves 26 Gerealiseerde resultaat

741.079 1.805.683 1.505.707

741.078 1.475.330 1.698.304

Totaal eigen vermogen

4.052.469

3.914.712

336.127

111.029

Vaste schulden 28 Onderhandse leningen van binnenlandse banken en overige financiële instellingen

4.000.000

1.300.000

Totaal vaste passiva

8.388.596

5.325.741

Netto vlottende schulden met een rentetypische looptijd korter dan één jaar 29 Banksaldi 30 Overige schulden

771.247 3.449.356

1.475 3.701.054

Overlopende passiva 31 Nog te betalen bedragen 32 Vooruitontvangen bedragen

1.572.250 7.442.000

1.136.431 8.304.952

Totaal vlottende passiva

13.234.853

13.143.912

Totaal generaal

21.623.449

18.469.653

35 Niet uit de balans blijkende overige verplichtingen

26.019.707

21.432.621

Liquide middelen 21 Bank saldi

Voorzieningen 27 Voorzieningen

40 Gewaarmerkt voor identificatie

doeleinden d.d.: .16-04-2026 ...........

Toelichting op balans 19 Materiële vaste activa Investeringen in standaarddienstverlening worden geactiveerd op de balans van Ons en vallen onder categorie overige materiële vaste activa (A129). De kapitaallasten van deze investeringen komen terug in de exploitatie van Ons. Er wordt afgeschreven op de vaste activa conform de grondslagen voor materiële vaste activa. 19 Verloop van de investeringen met een economisch nut Boekwaarde per 1 januari 2025 Investeringen Desinvesteringen Afschrijvingen Bijdragen van derden direct gerelateerd aan activa Afwaardering wegens duurzame waardevermindering Boekwaarde per 31 december 2025

8.419.620 3.901.154 -80.118 -3.008.938 -75.178 9.156.540

De specificatie van de belangrijkste investeringen: -

Aanschaf hardware PxQ (laptops, port replicators en smartphones)

2.510.000

-

Netwerkomgeving

590.000

-

Serveromgeving

420.000

-

Licenties

380.000

De specificatie van de belangrijkste afwaardering wegens duurzame waardevermindering: -

Server- en vdi omgeving

65.000

-

VDI-servers

10.000

We hebben de omgeving in 2025 vervangen, terwijl we de activa oorspronkelijk tot en met 2026/2027 zouden afschrijven. Hierdoor hebben we een afwaardering verwerkt vanwege duurzame waardevermindering. De onderbouwing hiervan lees je terug in de grondslagen. 20. Uitzettingen met een rentetypische looptijd korter dan één jaar Soort vordering 20 Vorderingen op openbare lichamen 20 Nog te ontvangen BTW 20 Uitzettingen in ’s Rijks schatkist Totaal

31-12-2025 941.218 6.868.307 7.809.525

31-12-2024 990.754 1.102.890 3.299.526 5.393.170

Belangrijkste vorderingen openbare lichamen: -

Partnerbijdrage Q1 - 2026

41 Gewaarmerkt voor identificatie

doeleinden d.d.: .16-04-2026 ...........

Uitzettingen in ’s Rijks schatkist met een rentetypische looptijd korter dan één jaar Het drempelbedrag voor het begrotingsjaar waarover verantwoording wordt afgelegd is € 250.000. Er zijn geen bedragen aan middelen, bedoeld in artikel 2, vierde lid, van de Wet financiering decentrale overheden, dat in het kader van het drempelbedrag door Ons buiten Rijks schatkist is aangehouden. 21. Liquide middelen Liquide middelen 21 Simpled Card

31-12-2025 8.312

31-12-2024 4.651

Berekening 2025 benutting drempelbedrag schatkistbankieren Verslagjaar 1)

Drempelbedrag

1.000.000 Kwartaal 1

(3a) = (1)>(2)

Kwartaalcijfer op dagbasis buiten 's-Rijks schatkist aangehouden middelen Ruimte onder het drempelbedrag

(3b) = (2)>(1)

Overschrijding van het drempelbedrag

2)

Kwartaal 2

Kwartaal 3

Kwartaal 4

0

0

0

0

1.000.000

1.000.000

1.000.000

1.000.000

-

-

-

-

(1) Berekening drempelbedrag Verslagjaar (4a) (4b) (4c)

Begrotingstotaal verslagjaar Het deel van het begrotingstotaal dat kleiner of gelijk is aan € 500 miljoen Het deel van het begrotingstotaal dat de € 500 miljoen te boven gaat

(1) = (4b) * 0,02 + (4c) * 0,002 met Drempelbedrag een minimum van € 1.000.000.

39.079.000 39.079.000 -

1.000.000

(2) Berekening kwartaalcijfer op dagbasis buiten 's-Rijks schatkist aangehouden middelen Kwartaal 1 (5a) (5b) (2) - (5a) / (5b)

Som van de per dag buiten 's-Rijks schatkist aangehouden middelen (negatieve bedragen tellen als nihil) Dagen in het kwartaal Kwartaalcijfer op dagbasis buiten 's-Rijks schatkist aangehouden middelen

Kwartaal 2

Kwartaal 3

Kwartaal 4

0

0

0

0

90

91

92

92

0

0

0

0

Schatkistbankieren Met ingang van 16 december 2013 is het zogenaamde schatkistbankieren voor decentrale overheden ingevoerd. Daarmee worden alle decentrale overheden verplicht hun overtollige liquide middelen boven een bepaald percentage van het begrotingstotaal aan te houden in de schatkist. Dit percentage bedraagt 0,2% over het begrotingstotaal, met een minimum van € 1.000.000. Dat laatste geldt voor ONS. ONS heeft met de bank en ‘s-Rijks Schatkist een automatische afroming ingeregeld, waarbij alle bedragen boven de € 0 aan het eind van de dag automatisch naar de Schatkist worden afgeroomd; gedurende het gehele jaar is er geen dag sprake geweest van een positief saldo op de rekening buiten de schatkist.

42 Gewaarmerkt voor identificatie

doeleinden d.d.: .16-04-2026 ...........

22/23 Overlopende activa Overlopende activa 22 Overige nog te ontvangen bedragen 23 Vooruitbetaalde bedragen Totaal

31-12-2025 339.000 4.310.072 4.649.072

31-12-2024 128.856 4.523.356 4.652.212

Belangrijkste vooruitbetaalde bedragen:

-

ICT Licenties

2.710.000

-

ICT Hardware support

1.385.000

24/25/26. Eigen vermogen 24/25/ 26 Verloop van het eigen vermogen Stand per 1 januari 2024 Toevoeging/onttrekking resultaat vorig boekjaar Onttrekking aan de reserve Storting in de reserve Resultaat 2024 Stand per 31 december 2024 Stand per 1 januari 2025 Toevoeging/onttrekking resultaat vorig boekjaar Onttrekking aan de reserve Storting in de reserve Resultaat 2025 Stand per 31 december 2025

24 Algemene 25 Bestemmings 26 Resultaat Totaal eigen reserve reserves bestemming vermogen 365.000 302.174 3.468.316 4.135.490 361.079 1.173.156 -3.468.316 -1.934.081 15.000 15.000 1.698.304 1.698.304 741.079 1.475.330 1.698.304 3.914.713 741.079 256.000 -256.000 741.079

1.475.330 330.353 1.805.683

1.698.304 -1.698.304 1.505.707 1.505.707

3.914.713 -1.111.951 -256.000 1.505.707 4.052.469

MJB 1.000.000 -

Totaal 1.475.330 330.353 1.805.683

25. Bestemmingsreserves De uitsplitsing van de bestemmingsreserves is als volgt: 25 Bestemmingsreserves Stand per 1 januari 2025 Toevoeging/onttrekking resultaat vorig boekjaar Onttrekking aan de reserve Storting in de reserve Resultaat 2025 Stand per 31 december 2025

PxQ 475.330 330.353 805.683

1.000.000

26. Gerealiseerd resultaat Het bestuur van Ons wordt voorgesteld het voordelig resultaat van € 1.505.707 te verdelen op onderstaande wijze: -

Ten behoeve van de PxQ dienstverlening (laptops, smartphones en port replicators): toevoeging van € 92.258 aan de reserve PxQ.

-

Het restant resultaat € 1.413.449 verdelen over de partners op basis van FTE.

Dit betekent de volgende teruggave per partner:

43 Gewaarmerkt voor identificatie

doeleinden d.d.: .16-04-2026 ...........

Afrekening resultaat 2025 €*1 Gemeente Kampen Provincie Overijssel Gemeente Zwolle Gemeente Dalfsen Gemeente Westerveld Gemeente Zwartewaterland Gemeente Ommen Totale afrekening

Totaal 202.596 376.863 513.357 113.746 78.549 83.270 45.069 1.413.449

Het voorstel over het gerealiseerd resultaat 2025 wordt in de vergadering van 10 april 2026 door het bestuur Ons voor besluitvorming geagendeerd. 27. Voorzieningen

27 Verloop van de voorzieningen Stand per 1 januari 2025 Aanwendingen Stortingen Vrijval Stand per 31 december 2025

Totaal Verlofsparen voorzieningen 111.029 111.029 -18.441 -18.441 243.539 243.539 336.127 336.127

Verlofsparen: Sinds september 2022 biedt de cao de mogelijkheid om verlof te sparen. Eind 2025 bedraagt het saldo 2.562 uur aan spaarverlofrechten. Hiervoor hebben we een voorziening opgenomen. Daarnaast hebben we conform het beleid van Ons 6.855 uur aangemerkt als bovenmatig bovenwettelijk verlof. Dit betreft geen gelijkblijvend saldo. Het aantal uren kan in de tijd toenemen of afnemen en heeft daarmee een grillig karakter. Het risico bestaat bovendien dat deze uren worden omgezet in spaarverlof. Daarom is ook voor deze uren een voorziening opgenomen.

44 Gewaarmerkt voor identificatie

doeleinden d.d.: .16-04-2026 ...........

28. Vaste passiva

Verloop van de onderhandse leningen van binnenlandse banken en overige 28 financiële instellingen Boekwaarde per 1 januari 2025 Toevoegingen Aflossingen Boekwaarde per 31 december

2025 1.300.000 4.000.000 1.300.000 4.000.000

In 2025 is er één nieuwe langlopende lening afgesloten voor een bedrag van € 4.000.000. Deze geldlening heeft een looptijd van 5 jaar. In 2026 wordt hier voor het eerst op afgelost. 29/30. Netto vlottende schulden met een rentetypische looptijd korter dan één jaar 29. Banksaldi 29 Liquide middelen BNG

31-12-2025 771.247

31-12-2024 1.475

Om tijdelijke liquiditeitstekorten op te kunnen vangen beschikt Ons sinds 1-1-2019 over een rekeningcourant faciliteit van €1.000.000 bij de BNG Bank. Deze rekening-courant faciliteit heeft geen einddatum. 30. Overige schulden 30 Overige schulden Crediteuren Nog af te dragen BTW Nog af te dragen loonheffing Af te dragen pensioen Overige schulden Totaal

31-12-2025 1.536.708 853.319 864.585 193.105 1.639 3.449.356

31-12-2024 2.674.862 839.048 185.492 1.653 3.701.054

31-12-2025 1.572.250 7.442.000 9.014.250

31-12-2024 1.136.431 8.304.952 9.441.383

31/32. Overlopende passiva 31/32 Overlopende passiva 31 Nog te betalen bedragen 32 Vooruitontvangen bedragen Totaal

Belangrijkste nog te betalen bedragen: -

Maatwerk partners

€ 560.000

-

Voorziening personeel

€ 170.000

-

Rente

€ 95.000

Belangrijkste vooruitontvangen bedragen -

Factuur kwartaal 1 2026 partners

€ 7.440.000

45 Gewaarmerkt voor identificatie

doeleinden d.d.: .16-04-2026 ...........

35. Niet uit balans blijkende verplichtingen

35 Omschrijving

Huurovereenkomst huisvesting Dienstverleningsovereenkomst bedrijfsvoeringsdiensten Overige ICT overeenkomsten Verlofsaldi medewerkers 2024 14.771 uren Verlofsaldi medewerkers 2025 12.098 uren Raamovereenkomsten ICT inhuur en adviesdiensten Raamovereenkomst mobiele telefoons Raamovereenkomst software Raamovereenkomst werkplek hardware Raamovereenkomst uitzenden en payrol Raamovereenkomst complexe hardware Raamovereenkomst laptops Raamovereenkomsten ICT inhuur en adviesdiensten

Contract ref.

Startdatum

Einddatum

Jaarbedrag

4249 4265 divers

1-1-2022 1-1-2026

31-12-2031 31-12-2026

422.862 202.000

divers 4207 4112 4234 4333 en 4334 4460 5567 6227 (e.a.)

1-8-2021 1-4-2022 1-6-2022 1-12-2022 1-1-2023 1-1-2023 1-8-2024 1-8-2025

31-7-2025 31-3-2026 31-5-2026 30-11-2026 31-12-2026 31-12-2026 31-7-2028 31-7-2027

6.500.000 500.000 6.000.000 350.000 32.000 2.875.000 2.000.000 6.062.000

Totaal niet uit de balans blijkende verplichtingen

31-12-2025

31-12-2024

2.537.172 202.000 2.304.799 0 358.070 0 125.000 2.500.000 320.833 32.000 2.875.000 5.166.667 9.598.167

2.239.328 129.375 3.423.406 621.012 0 3.791.667 125.000 2.500.000 320.833 32.000 2.875.000 5.375.000 0

26.019.707

21.432.621

*1 Met Provincie Overijssel een nieuwe huurovereenkomst afgesloten met ingang van 01-01-2022 voor de duur van 10 jaar. Vanaf 01-01-2026 is een addendum op de overeenkomst van kracht. *2 Per 01-01-2026 de intentie om een nieuwe dienstverleningsovereenkomst met de gemeente Zwolle af te sluiten die de oude overeenkomst vervangt. Op balansdatum is er sprake van een mondelinge overeenkomst die begin 2026 vastgelegd wordt in een getekende overeenkomst *3 De ICT overeenkomsten betreft contracten die Ons heeft afgesloten voor de partners. Deze contracten hebben een wisselende looptijd. Vanaf 2024 zijn ook de raamovereenkomsten toegevoegd aan de niet uit balans blijkende verplichtingen. Ook de contracten met een startdatum voor 2024. Voor arbeidskosten gerelateerde verplichtingen van een jaarlijks vergelijkbaar volume wordt geen voorziening getroffen of op andere wijze een verplichting opgenomen. Deze personele lasten worden verantwoord in het jaar waarin de uitbetaling plaatsvindt. Daarbij moet worden gedacht aan verlofaanspraken (met uitzondering van verlofsparen waarvoor een voorziening is opgenomen). Gebeurtenissen na balansdatum Niet van toepassing

46 Gewaarmerkt voor identificatie

doeleinden d.d.: .16-04-2026 ...........

Wet normering bezoldering topfunctionarissen De WNT is van toepassing op SSC Ons. Het voor SSC Ons toepasselijke bezoldigingsmaximum is in 2025 € 246.000 het algemeen bezoldigingsmaximum. Bezoldering topfunctionarissen Gegevens 2025 (bedragen x € 1) Naam topfunctionaris

2024 V. Siegmund

Functiegegevens

Directeur

Aanvang en einde functievervulling Omvang dienstverband (als deeltijdfactor in fte) Dienstbetrekking? Bezoldiging Beloning plus belastbare onkostenvergoedingen Beloningen betaalbaar op termijn Subtotaal

01/01 - 31/12 1 ja

2025 J. Zilvold-Foeke Plaatsvervangend directeur 01/01 - 31/07 1 ja

137.679 22.805 160.484

67.576 10.949 78.525

58.850 9.654 68.504

Individueel toepasselijke bezoldigingsmaximum

233.000

142.882

103.118

0

0

0

Bezoldiging

160.484

78.525

68.504

Het bedrag van de overschrijding, en de reden waarom de overschrijding al dan niet is toegestaan Toelichting op de vordering wegens onverschuldigde betaling

N.v.t. N.v.t. N.v.t.

N.v.t. N.v.t. N.v.t.

N.v.t. N.v.t. N.v.t.

-/- Onverschuldigd betaald en nog niet terugontvangen bedrag

2025 G. Kreder Directeur 01/08 - 31/12 1 ja

47 Gewaarmerkt voor identificatie

doeleinden d.d.: .16-04-2026 ...........

Gegevens algemeen bestuur 2025 Gegevens algemeen bestuur 2025 Naam

Partner

Functiegegevens

G.H. ten Bolscher M. Slingerland J.T. Boonstra B. van den Belt P. Guldemond R. Jager M. Sijbom H. Vroomen E. Boerman

Provincie Overijssel Gemeente Zwartewaterland Gemeente Westerveld Gemeente Kampen Gemeente Zwolle Gemeente Dalfsen Gemeente Dalfsen Gemeente Ommen Gemeente Ommen

Voorzitter Lid Lid Lid Lid Lid Lid Lid Lid

Aanvang en einde betrekking

BezoldigingsBezoldiging maximum

01-01 t/m 31-12 01-01 t/m 31-12 01-01 t/m 31-12 01-01 t/m 31-12 01-01 t/m 31-12 01-01 t/m 14-04 14-04 t/m 31-12 01-01 t/m 15-09 15-09 t/m 31-12

36.799 24.533 24.533 24.533 24.533 6.990 17.610 17.341 7.259

-

Gegevens algemeen bestuur 2024 Gegevens algemeen bestuur 2024 Naam

Partner

Functiegegevens

E. van Lente G.H. ten Bolscher G.H. ten Bolscher M. Slingerland J.T. Boonstra B. van den Belt P. Guldemond R. Jager H. Vroomen

Gemeente Dalfsen Provincie Overijssel Provincie Overijssel Gemeente Zwartewaterland Gemeente Westerveld Gemeente Kampen Gemeente Zwolle Gemeente Dalfsen Gemeente Ommen

Voorzitter Voorzitter Lid Lid Lid Lid Lid Lid Lid

Aanvang en einde betrekking 01-01 t/m 28-06 28-06 t/m 31-12 01-01 t/m 28-06 01-01 t/m 31-12 01-01 t/m 31-12 01-01 t/m 31-12 01-01 t/m 31-12 28-06 t/m 31-12 01-05 t/m 31-12

BezoldigingsBezoldiging maximum 17.189 17.857 11.459 23.300 23.300 23.300 23.300 11.905 15.597 -

48 Gewaarmerkt voor identificatie

doeleinden d.d.: .16-04-2026 ...........

6.3

Rechtmatigheidsverantwoording

Verantwoordelijkheid directeur De baten en lasten alsmede de balansmutaties moeten getrouw in de jaarrekening worden opgenomen. Uit het getrouw opnemen van de baten en lasten alsmede de balansmutaties, blijken een drietal rechtmatigheidscriteria niet expliciet. Dit betreffen het begrotings-, voorwaarden-, en misbruik- en oneigenlijk gebruik criterium. In deze rechtmatigheidsverantwoording licht de directeur toe in hoeverre bij de in de jaarrekening verantwoorde baten en lasten, alsmede de balansmutaties het begrotings-, voorwaarden-, en misbruik- en oneigenlijk gebruik criterium zijn nageleefd. Dit houdt in dat de verantwoorde baten en lasten, alsmede de balansmutaties in overeenstemming zijn met door het bestuur vastgestelde kaders zoals de begroting en verordeningen en met bepalingen in de relevante wet- en regelgeving. Bij de waarderingsgrondslagen in de jaarrekening is het door het bestuur op 24 november 2025 vastgestelde normenkader van de relevante wet- en regelgeving verder toegelicht. Deze verantwoording hanteert een grensbedrag omdat alleen de van belang zijnde aspecten in de verantwoording hoeven te worden betrokken. Deze grens is door het bestuur bepaald en bedraagt 2% van de totale lasten, exclusief toevoegingen aan de reserves en is daarmee vastgesteld op € 779.000.

De grondslag voor deze verantwoording is de Kadernota Rechtmatigheid 2025 van de Commissie BBV van september 2025. Bevinding De directeur stelt vast dat de omvang van de in deze jaarrekening verantwoorde baten en lasten alsmede de balansmutaties die niet rechtmatig tot stand zijn gekomen € 0 bedraagt. Dit is lager dan de daarvoor gestelde grens van € 779.000.

49 Gewaarmerkt voor identificatie

doeleinden d.d.: .16-04-2026 ...........

6.4

Overige gegevens

50 Gewaarmerkt voor identificatie

doeleinden d.d.: .16-04-2026 ...........

Accountants

Baker Tilly (Netherlands) B.V. Burgemeester Roelenweg 14-18 Postbus 508 8000 AM Zwolle

Aan het bestuur van Shared Service Centrum ONS

T: +31 (0)38 425 86 00 zwolle@bakertilly.nl www.bakertilly.nl KvK: 24425560

CONTROLEVERKLARING VAN DE ONAFHANKELIJKE ACCOUNTANT A. Verklaring over de in de jaarstukken opgenomen jaarrekening 2025 Ons oordeel Wij hebben de jaarrekening 2025 van Shared Service Centrum ONS te Zwolle gecontroleerd. Naar ons oordeel geeft de in de jaarstukken opgenomen jaarrekening een getrouw beeld van de grootte en de samenstelling van de baten en lasten over 2025 en van het vermogen van Shared Service Centrum ONS op 31 december 2025 alsmede een getrouw beeld van de financiële rechtmatigheid over 2025 in overeenstemming met het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV). De jaarrekening bestaat uit: 1. Het overzicht van baten en lasten over 2025; 2. De balans per 31 december 2025; 3. De toelichting met een overzicht van de gehanteerde grondslagen voor financiële verslaggeving en andere toelichtingen, waaronder de rechtmatigheidsverantwoording van de directeur-bestuurder over de financiële rechtmatigheid van baten, lasten en balansmutaties over 2025; 4. Het overzicht van de gerealiseerde baten en lasten per taakveld; 5. De bijlage met het overzicht projecten.

De basis voor ons oordeel Wij hebben onze controle uitgevoerd volgens Nederlands recht, waaronder ook de Nederlandse controlestandaarden, het Besluit accountantscontrole decentrale overheden (Bado), het controleprotocol dat is vastgesteld door het bestuur op 24 november 2025 en het Controleprotocol Wet normering topinkomens (WNT) 2025 vallen. Onze verantwoordelijkheden op grond hiervan zijn beschreven in de sectie ‘Onze verantwoordelijkheden voor de controle van de jaarrekening’. Wij zijn onafhankelijk van Shared Service Centrum ONS zoals vereist in de Verordening inzake de onafhankelijkheid van accountants bij assurance-opdrachten (ViO) en andere voor de opdracht relevante onafhankelijkheidsregels in Nederland. Verder hebben wij voldaan aan de Verordening gedrags- en beroepsregels accountants (VGBA). Wij vinden dat de door ons verkregen controle-informatie voldoende en geschikt is als basis voor ons oordeel.

Baker Tilly (Netherlands) B.V. trading as Baker Tilly is a member of the global network of Baker Tilly International Ltd., the members of which are separate and independent legal entities.

Alle diensten worden verricht op basis van een overeenkomst van opdracht, gesloten met Baker Tilly (Netherlands) B.V., waarop van toepassing zijn de algemene voorwaarden, gedeponeerd bij de Kamer van Koophandel onder nr. 24425560. In deze voorwaarden is een beperking van aansprakelijkheid opgenomen.

Accountants

Materialiteit Op basis van onze professionele oordeelsvorming hebben wij de materialiteit voor de jaarrekening als geheel bepaald op € 779.000. De bij onze controle toegepaste goedkeuringstolerantie bedraagt 2% van de totale lasten exclusief toevoegingen aan reserves, zoals voorgeschreven in artikel 2 lid 1 en 3 Bado. Daarbij zijn voor de controle van de in de jaarrekening opgenomen WNT-informatie de materialiteitsvoorschriften gehanteerd zoals vastgelegd in het Controleprotocol WNT 2025. Wij houden ook rekening met afwijkingen en/of mogelijke afwijkingen die naar onze mening voor de gebruikers van de jaarrekening om kwalitatieve redenen materieel zijn, zoals ook bedoeld in artikel 3 Bado. Wij zijn met het bestuur overeengekomen dat wij aan het bestuur tijdens onze controle geconstateerde afwijkingen boven de € 30.000 rapporteren alsmede kleinere afwijkingen die naar onze mening om kwalitatieve of WNT-redenen relevant zijn. Naleving anticumulatiebepaling WNT niet gecontroleerd In overeenstemming met het Controleprotocol WNT 2025 hebben wij de anticumulatiebepaling, bedoeld in artikel 1.6 sub a WNT en artikel 5, lid 1, sub n en o Uitvoeringsregeling WNT, niet gecontroleerd.

Dit betekent dat wij niet hebben gecontroleerd of er wel of niet sprake is van een normoverschrijding door een leidinggevende topfunctionaris vanwege eventuele dienstbetrekkingen als leidinggevende topfunctionaris bij andere WNT-plichtige instellingen, alsmede of de in dit kader vereiste toelichting juist en volledig is. B. Verklaring over de in de jaarstukken opgenomen andere informatie De jaarstukken omvatten andere informatie, naast de jaarrekening en onze controleverklaring daarbij. Op grond van onderstaande werkzaamheden zijn wij van mening dat de andere informatie met de jaarrekening verenigbaar is en geen materiële afwijkingen bevat. Wij hebben de andere informatie gelezen en hebben op basis van onze kennis en ons begrip, verkregen vanuit de jaarrekeningcontrole of anderszins, overwogen of de andere informatie materiële afwijkingen bevat. Met onze werkzaamheden hebben wij voldaan aan de vereisten in de Nederlandse Standaard 720. Deze werkzaamheden hebben niet dezelfde diepgang als onze controlewerkzaamheden bij de jaarrekening. De directeur-bestuurder is verantwoordelijk voor het opstellen van de andere informatie waaronder het jaarverslag in overeenstemming met het BBV. C.

Beschrijving van verantwoordelijkheden met betrekking tot de jaarrekening Verantwoordelijkheden van de directeur-bestuurder en het bestuur voor de jaarrekening De directeur-bestuurder is verantwoordelijk voor het opmaken van de jaarrekening en getrouw weergeven van de grootte en de samenstelling van de baten en lasten over 2025 en van het vermogen op 31 december 2025 alsmede het getrouw weergeven van de financiële rechtmatigheid over 2025 in overeenstemming met het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV). In dit kader is de directeur-bestuurder tevens verantwoordelijk voor een zodanige interne beheersing die de directeur-bestuurder noodzakelijk acht om het opmaken van de jaarrekening en de naleving van het normenkader voor de financiële rechtmatigheid mogelijk te maken zonder afwijkingen van materieel belang als gevolg van fouten of fraude.

52

Accountants

Bij het opmaken van de jaarrekening moet de directeur-bestuurder de veronderstellingen inzake de financiële risico’s in relatie tot de financiële positie onderbouwen en afwegen of de gemeenschappelijke regeling in staat is de financiële risico’s vanuit de reguliere exploitatie en onverwachte tegenvallers financieel op te vangen zonder tussenkomst van de toezichthouder. De directeur-bestuurder moet gebeurtenissen en omstandigheden waardoor gerede twijfel zou kunnen bestaan of de risico’s kunnen worden opgevangen toelichten in de jaarrekening. Het bestuur is verantwoordelijk voor het vaststellen van het normenkader voor de financiële rechtmatigheid en voor het uitoefenen van toezicht op het proces van financiële verslaggeving van de gemeenschappelijke regeling. Onze verantwoordelijkheden voor de controle van de jaarrekening Onze verantwoordelijkheid is het zodanig plannen en uitvoeren van een controleopdracht dat wij daarmee voldoende en geschikte controle-informatie verkrijgen voor het door ons af te geven oordeel. Onze controle is uitgevoerd met een hoge mate maar geen absolute mate van zekerheid waardoor het mogelijk is dat wij tijdens onze controle niet alle afwijkingen van materieel belang als gevolg van fraude of fouten ontdekken.

Afwijkingen kunnen ontstaan als gevolg van fraude of fouten en zijn materieel indien redelijkerwijs kan worden verwacht dat deze, afzonderlijk of gezamenlijk, van invloed kunnen zijn op de economische beslissingen die gebruikers op basis van deze jaarrekening nemen. De materialiteit beïnvloedt de aard, timing en omvang van onze controlewerkzaamheden en de evaluatie van het effect van onderkende afwijkingen op ons oordeel. Wij hebben deze accountantscontrole professioneel kritisch uitgevoerd en hebben waar relevant professionele oordeelsvorming toegepast in overeenstemming met de Nederlandse controlestandaarden, het Bado, het controleprotocol dat is vastgesteld door het bestuur op 24 november 2025, het Controleprotocol WNT 2025, ethische voorschriften en de onafhankelijkheidseisen. Onze controle bestond onder andere uit: –

–

–

–

Het identificeren en inschatten van de risico’s dat de jaarrekening afwijkingen van materieel belang bevat als gevolg van fouten of fraude, het in reactie op deze risico’s bepalen en uitvoeren van controlewerkzaamheden en het verkrijgen van controle-informatie die voldoende en geschikt is als basis voor ons oordeel. Bij fraude is het risico dat een afwijking van materieel belang niet ontdekt wordt groter dan bij fouten. Bij fraude kan sprake zijn van samenspanning, valsheid in geschrifte, het opzettelijk nalaten transacties vast te leggen, het opzettelijk verkeerd voorstellen van zaken of het doorbreken van de interne beheersing; Het verkrijgen van inzicht in de interne beheersing die relevant is voor de controle met als doel controlewerkzaamheden te selecteren die passend zijn in de omstandigheden.

Deze werkzaamheden hebben niet als doel om een oordeel uit te spreken over de effectiviteit van de interne beheersing van de gemeenschappelijke regeling; Het evalueren van de geschiktheid van de gebruikte grondslagen voor financiële verslaggeving en het evalueren van de redelijkheid van schattingen door de directeur-bestuurder en de toelichtingen die daarover in de jaarrekening staan; Het vaststellen dat de door de directeur-bestuurder gehanteerde veronderstellingen aanvaardbaar zijn inzake de afweging dat de gemeenschappelijke regeling in staat is de financiële risico’s vanuit de reguliere exploitatie en onverwachte tegenvallers financieel op te vangen zonder tussenkomst van de toezichthouder. Tevens het op basis van de verkregen controle-informatie vaststellen of er gebeurtenissen en omstandigheden zijn waardoor gerede twijfel zou kunnen bestaan omtrent de financiële positie. Als wij concluderen dat er een onzekerheid van materieel belang bestaat, zijn wij verplicht om aandacht in onze controleverklaring te vestigen op de relevante gerelateerde toelichtingen in de jaarrekening.

53

Accountants

– –

Als de toelichtingen inadequaat zijn, moeten wij onze verklaring aanpassen. Onze conclusies zijn gebaseerd op de controle-informatie die verkregen is tot de datum van onze controleverklaring. Toekomstige gebeurtenissen of omstandigheden kunnen echter van materiële betekenis zijn voor de financiële positie van de gemeenschappelijke regeling; Het evalueren van de presentatie, structuur en inhoud van de jaarrekening en de daarin opgenomen toelichtingen; en Het evalueren of de jaarrekening een getrouw beeld geeft van de onderliggende transacties en gebeurtenissen.

Wij communiceren met het bestuur onder andere over de geplande reikwijdte en timing van de controle en over de significante bevindingen die uit onze controle naar voren zijn gekomen, waaronder eventuele significante tekortkomingen in de interne beheersing. Zwolle, 16 april 2026 Baker Tilly (Netherlands) B.V.

drs. E.H.J.D. Damman RA

54

Bijlage 1: overzicht projecten Omvang projecten 1-1-2025

Afgeronde projecten: Security 2024 Digitale vaardigheden Projectplannen & aanbestedinge Werkplek 2023-2025 ICT Operations Backend Dataplatform ICT Power Platform E-Depot Avondopenstelling GS PPMO Applicatie modernisatie AI/Copilot Testomgeving MDM Raad en Staten Azure Redesign Aanbesteding zaaksysteem Afbouwen VDI/Citrix Fase 1 PxQ Producten 2025 Vervanging lifecycle 2025 Zaaksysteem (Mylex) Licenties permanent Subtotaal

3.229.727

Mutaties projecten 2025 Begroting -178.191 30.000 2.400.000 1.182.000 63.000 379.858 3.876.667

Doorlopende projecten: Cloud Competence Center-Finops Project IDU-IAM Afbouwen VDI/Citrix Fase 2A M365 Tenants Strong Security Foundation W11 Upgrades Afbouwen VDI/Citrix Fase 2B Licenties afb. VDI/Citrix Netwerk Redesign

500.000 382.500 -

920.000 220.000 250.000 178.191 400.000 200.000 100.000 601.000

500.000 1.302.500 220.000 250.000 178.191 400.000 200.000 100.000 601.000

21.860 245.617 -

246.550 821.455 163.136 197.407 158.564 241.772 104.171 69.709 587.715

268.410 1.067.073 163.136 197.407 158.564 241.772 104.171 69.709 587.715

231.590 235.427 56.864 52.593 19.628 158.228 95.829 30.291 13.285

Subtotaal

882.500

2.869.191

3.751.691

267.477

2.590.478

2.857.956

893.736

Totaal

4.112.227

6.745.858

10.858.085

2.239.496

6.264.782

8.504.278

2.353.807

Overzicht maatwerk investeringen

Omvang projecten 1-1-2025

Mutaties projecten 2025

Gerealiseerd t/m 2024

Gerealiseerd 2025

Gerealiseerd t/m 2025

753.866

-

753.866

691.223

23.256

714.480

39.386

753.866

-

753.866

691.223

23.256

714.480

39.386

Overzicht projecten

Doorlopende projecten: Onboarding ICT Ommen Totaal

346.727 100.000 260.000 500.000 400.000 125.000 90.000 150.000 38.000 130.000 65.000 280.000 350.000 15.000 230.000 75.000 75.000

Totaal projecten

Saldo projecten 31-12-2025

Gerealiseerd t/m 2024

Gerealiseerd 2025

Gerealiseerd t/m 2025

168.536 100.000 260.000 500.000 400.000 125.000 90.000 150.000 38.000 130.000 65.000 280.000 350.000 15.000 230.000 75.000 105.000 2.400.000 1.182.000 63.000 379.858 7.106.394

10.785 85.652 267.436 330.384 434.577 173.470 19.320 78.252 47.575 150.310 42.500 45.870 6.188 207.790 31.350 40.560 1.972.019

Realisatie 157.751 45.472 67.632 4.000 6.332 585 29.315 49.779 2.509.361 424.220 379.858 3.674.304

168.536 131.124 267.436 330.384 502.208 173.470 23.320 78.252 47.575 150.310 42.500 52.202 6.188 208.375 60.665 90.339 2.509.361 424.220 379.858 5.646.323

-31.124 -7.436 169.616 -102.208 -48.470 66.680 71.749 -9.575 -20.310 65.000 237.500 297.798 8.812 21.625 14.335 14.661 -109.361 757.781 63.000 -0 1.460.071

Totaal projecten

Saldo projecten 31-12-2025

55

Toelichting projecten In het PO IT van 6 maart 2025 is een overzicht met af te sluiten MJB-projecten vastgesteld. Ook is er akkoord gegeven op overschrijdingen van een aantal projecten. Deze projecten zijn in bijlage 1 opgenomen onder “afgeronde projecten”. Digitale Vaardigheden: Dit project is gestart in 2023. Er waren nog restpunten waardoor dit project een overschrijding heeft. Deze restpunten betreffen het opstellen van ontwikkelkaarten bij SSC Ons en een aantal partners. Inmiddels is dit project afgerond. ICT Operations Backend: Deze overschrijding komt voort uit 2024. In kwartaal 1 van 2025 zijn er nog inhuurkosten gemaakt wat ervoor zorgt dat de overschrijding groter is geworden. In het PO IT van 6 maart 2025 is akkoord gegeven op deze overschrijding en is dit project gesloten. PxQ producten 2025: De overschrijding op PxQ producten zit grotendeels in de kosten voor smartphones. Onboarding ICT Ommen: Begin 2025 zijn de laatste kosten gemaakt voor onboarding Ommen. De kosten voor de onboarding zijn 1-op-1 doorbelast aan de Gemeente Ommen en zijn geen onderdeel van de jaarrekening Ons.

56