Bijlage 5 Quickscan Milieu

Haalbaarheidsscan planontwikkeling Plan: Opdrachtgever: Opsteller:

07764-54758 – Nieuwstad te Zwolle Bemog Projectontwikkeling mr. ing. M.J.M. Blankvoort MBA

Onderwerp

Plankritisch Ja

Nee

Oplosbaar Ja

Nee

Strategische keuzemogelijkheden* Ja Nee

Onderzoek Geen

Oplossingsrichting Beperkt

Uitgebreid

Wegverkeerslawaai X

X

X

X

Railverkeerslawaai X

n.v.t.

X

X

X

n.v.t.

X

X

X

n.v.t.

X

X

X

n.v.t.

X

X

Vliegtuiglawaai Industrielawaai

Bedrijven in de omgeving

1

Akoestisch onderzoek wegverkeer is reeds uitgevoerd 07764-54728-01 d.d. 7 juni 2021. Hogere grenswaarde vanwege Bisschop Wildebrandlaan/ Middelweg alsmede Van Wevelinkhovenstraat. Zie toelichting wegverkeerslawaai. Plangebied ligt niet in de geluidzone van een spoorweg. Railverkeerslawaai is derhalve niet relevant. Plangebied is niet gelegen in bestaande (laag)vliegroutes.1 Evenmin zijn de nieuwe vliegroutes van vliegveld Lelystad relevant.2 Plangebied is niet gelegen in bestaande geluidzones van industrieterreinen als bedoeld in de Wet geluidhinder. Zie toelichting industrielawaai. Plangebied is niet gelegen binnen de richtafstanden van bestaande bedrijven. Zie toelichting bedrijven in de omgeving.

Route 10A, bijlage 11.1 Regeling algemene regels ruimtelijke ordening.

2 https://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/luchtvaart/documenten/publicaties/2018/03/09/factsheet-routes-lelystad-airport

Blad 1 van 13

Onderwerp

Plankritisch Ja

Nee

Oplosbaar Ja

Nee

Strategische keuzemogelijkheden* Ja Nee

Onderzoek Geen

Oplossingsrichting Beperkt

Uitgebreid Plangebied is niet gelegen in de nabijheid van bronnen die voelbare trillingen kunnen veroorzaken. Invulling plangebied draagt niet-in-betekendemate-bij aan de lokale luchtkwaliteit. Zie toelichting luchtkwaliteit.

Trillingen X

n.v.t.

X

X

X

n.v.t.

X

X

X

n.v.t.

X

X

X

n.v.t.

X

X

Luchtkwaliteit Licht Geur Bodemkwaliteit

X

X

X

X

Externe Veiligheid

Boven- en ondergrondse transportleidingen (stroom, aardgas, telecom)

X

n.v.t.

X

X

X

n.v.t.

X

X

Plangebied is gelegen buiten de richtafstand van het tankstation, zodat van geurhinder geen sprake is. Aanbevolen wordt om de kwaliteit van de bodem om een zorgvuldige en adequate wijze vast te stellen teneinde risico’s omtrent bodemverontreiniging (grond, grondwater en/of asbest) te minimaliseren of uit te sluiten. Op grond van het Zwolse bodeminformatiesysteem3 is de bodemkwaliteit aangemerkt als Wonen. Plangebied is niet gelegen in de nabijheid van bedrijven waarvoor veiligheidsafstanden gelden. Op circa 555 meter ten noorden is een hogedruk gasleiding gelegen alsmede de A28, waarover vervoer van gevaarlijke stoffen plaatsvindt. Het plangebied is daarmee buiten de invloedsgebieden gelegen van die transportassen. Voor zover nu bekend zijn er geen ondergrondse hoofdspanningsleiding, hoofdwaterleidingen gelegen in het plangebied. Evenmin is sprake van bestaande straalpaden. Een KLIC-melding is noodzakelijk

3 http://zwolle.maps.arcgis.com/home/webmap/viewer.html?webmap=d2a8c35dc21348c0acdb4b6331d0fdb8

Blad 2 van 13

Onderwerp

Plankritisch Ja

Afval

Oplosbaar Nee

Strategische keuzemogelijkheden* Ja Nee

Onderzoek Geen

Oplossingsrichting

Nee

Ja

Beperkt

X

X

X

X

X

X

X

X

Waterbeheer

Uitgebreid Bij verdere planontwikkeling aandacht voor locatie van centrale afvalinzameling. Bij nieuwe ontwikkelingen binnen de dijkringen is het gewenst dat tijdig wordt nagedacht over voorzieningen dan wel maatregelen die kunnen worden getroffen waarbij eventuele risico's en nadelige effecten van een overstroming kunnen worden beperkt. Het betreft ook een stuk bewustwording dat bouwen in risicovolle gebieden bepaalde risico's met zich meebrengt en dat hier adequaat mee omgesprongen dient te worden. Bij de ontwikkeling van het plangebied dient rekening te worden gehouden met mogelijke overstromingen, zoals: aanvullend ophogen (voor zover mogelijk) van het plangebied; voldoende hoog aanbrengen vloerpeil, eventueel verhoogde drempels; aansluiting plangebied op dichtstbijzijnde weg zodat bereikbaarheid gewaarborgd blijft; zodanig inrichten gebouw zodat bij eventuele overstromingen schade zoveel mogelijk wordt beperkt (bijvoorbeeld materiaalgebruik, minder gevoelige ruimten begane grond); opstellen van evacuatieplan. In vervolgtraject watertoets uitvoeren.

Blad 3 van 13

Onderwerp

Plankritisch Ja

Natuurbescherming

Nee

X

Oplosbaar Ja

Nee

Strategische keuzemogelijkheden* Ja Nee

Onderzoek Geen

Oplossingsrichting Beperkt

X

X

X

X

X

X

Energie

X

Windenergie

X

n.v.t.

X

Uitgebreid Vanwege de verkeersaantrekkende werking van het plan (aardgasloos bouwen) is er sprake van emissies van stikstofoxiden dat leidt tot verzurende effecten op Het Natura 2000 gebied Uiterwaarden Zwarte Water en Vecht (op 3 km afstand). Middels berekening depositie met Aerius Calculator moeten effecten bepaald worden. Quick scan Flora en Fauna uitvoeren Op 8 januari 2007 heeft de gemeenteraad de Beleidsvisie Duurzaam Bouwen vastgesteld. Het beleid is van toepassing op gebouwen en grond-, weg- en waterbouw en is erop gericht dat overal een minimaal niveau voor duurzaamheid bereikt moeten worden. De beleidsvisie biedt 2 mogelijkheden voor het realiseren van het minimale niveau. Bouwpartijen kunnen een keuze kunnen maken voor één van beide. De methodes verschillen in flexibiliteit. Eén methode, toepassing van GPR Gebouw geeft maximale flexibiliteit voor de bouwpartijen. Hierbij wordt het minimale niveau meegegeven, waarbij bouwpartijen door selectie uit een keur van maatregelen aan dit niveau kunnen komen. Het andere betreft een lijst van acht maatregelen, waaruit minimaal vijf maatregelen gekozen moeten worden.

X

Blad 4 van 13

Onderwerp

Plankritisch Ja

Nee

Oplosbaar Ja

Nee

Strategische keuzemogelijkheden* Ja Nee

Onderzoek Geen

Oplossingsrichting Beperkt

Milieueffectrapportage

X

X

X

X

Windhinder X

n.v.t.

X

X

Bescherming van het bodemarchief

X

Omringende bestemmingsplannen Relevant (gebiedsgericht milieu)beleid 4

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Uitgebreid Ingeval uit het onderdeel Natuurbescherming blijkt dat een passende beoordeling nodig is op grond van artikel 2.8, eerste lid Wet Natuurbescherming, dan is eveneens een Plan-m.e.r. beoordeling verplicht (artikel 7.2a, eerste lid Wm). Het plan is in ieder geval aan te merken als een aanleg van een stedelijk ontwikkelingsproject als bedoeld in cat. D11.2 Bijlage besluit MER, met dien verstande dat de omvang minder is dan 100 ha. Een vormvrije m.e.r-beoordeling is derhalve noodzakelijk. Vanwege de hoogte niet hoger dan 30 meter is volgens NEN 8100 geen onderzoek naar windhinder noodzakelijk. Het Zwolse bodeminformatiesysteem4 geeft de volgende Archeologische waardering: Kans op aantreffen archeologie in dit gebied is 50%. De aanwezigheid van archeologische resten in het plangebied kan niet uitgesloten worden. Door middel van proefsleuvenonderzoek zal onderzocht worden of er archeologische resten aanwezig zijn. Voor de rest van het plangebied is de verstoringsdiepte van de werkzaamheden beperkt. Echter, het is niet uitgesloten, dat zich onder de laag, waar de werkzaamheden plaatsvinden toch nog archeologische resten bevinden.

http://zwolle.maps.arcgis.com/home/webmap/viewer.html?webmap=d2a8c35dc21348c0acdb4b6331d0fdb8, https://www.geopoort.nl/hyperlink/AWK_omschrijving/Verw236.pdf

Blad 5 van 13

Nader onderzoek – Bodem- en grondwateronderzoek. – Watertoets. – Quick scan Flora en Fauna uitvoeren. – Effecten stikstofdepositie op Natura 2000 gebieden vanwege verkeersaantrekkende werking plangebied en voorafgaand daaraan het bouwen van de bouwwerken. De omvang van de verkeersaantrekkende werking kan bepaald worden met behulp van de CROW-publicatie Kencijfers parkeren en verkeersgeneratie. De aard en omvang van de bouwwerkzaamheden kan ingeschat worden op basis van vergelijkbare locaties. De berekeningen ter bepaling van de stikstofdepositie worden gedaan in Aerius. – Een Plan-MER beoordeling ingeval een passende beoordeling nodig is op grond van artikel 2.8, eerste lid Wet Natuurbescherming, tenzij volstaan kan worden met een vormvrije m.e.r-beoordeling.

Blad 6 van 13

Toelichting: Situatie Planlocatie is gelegen aan de Bisschop Willebrandlaan 66 te Zwolle. In de bestaande situatie is autobedrijf Oving Zwolle gevestigd.

Blad 7 van 13

Wegverkeerslawaai Hogere grenswaarden noodzakelijk. Voor stedelijk gebied zoals beschreven in het gemeentelijk geluidbeleid geldt een grenswaarde van 58 dB. Deze grenswaarde wordt voor de Bisschop Wildebrandlaan/Middelweg overschreden met ten hoogste 2 dB. Deze grenswaarde wordt ter plaatse van het zuidelijk gebouw op de zuidwest gevel overschreden. Daarom moet voor deze woningen een milieuplanologische beoordeling per weg plaatsvinden. Deze beoordeling omvat voor de Bisschop Wildebrandlaan en Middelweg de volgende onderdelen: - Afweging van bron- of overdrachtsmaatregelen. Bronmaatregelen (bijvoorbeeld stil asfalt) is vanwege de korte afstand tot het kruispunt niet doelmatig. Overdrachtsmaatregelen (schermen) kunnen geven niet voldoende afscherming vanwege de hoogte van het gebouw. Daarnaast geeft het gemeentelijkgeluidbeleid aan dat; schermen veelal niet zinvol zijn en de stedenbouwkundige structuur (het straatbeeld) ligt redelijk vast. Uit de berekeningen blijkt dat de gecumuleerde geluidbelasting voor aftrek maximaal 65 dB bedraagt. Op grond van het Bouwbesluit 2012 volgt dat de karakteristieke geluidwering maximaal 32 dB zal moeten bedragen. Beoordeling van de aanwezigheid of de mogelijkheid tot het creëren van een geluidluwe gevel (geluidbelasting per weg niet hoger dan 48 dB).

Een geluidluwe gevel is een gevel met een geluidbelasting die niet hoger is dan de streefwaarde van 48 dB. Het plan voorziet in eenzijdig gerichte appartementen. Dat betekent dat de appartementen die een hogere geluidbelasting hebben, geen andere gevel hebben. Om een geluidluwe zijde te kunnen creëren zijn de volgende opties mogelijk: i. Maatregelen treffen aan het balkon/loggia, zodat de geluidbelasting op de gevel, grenzend aan het balkon/in de loggia, voldoet aan de voorkuersgrenswaarde. Navolgend zijn een aantal beelden weergegeven van principeoplossingen. -

Blad 8 van 13

Blad 9 van 13

ii.

Ingeval gebouwgebonden schermen/afgeschermde loggia’s en/of balkons om esthetische redenen of andere stedenbouwkundige argumenten niet kunnen, kan overwogen worden om af te zien van een geluidluwe gevel en deze te compenseren met een stille (gezamenlijke) buitenruimte elders in het gebouw cq plangebied.

Het plan zal leiden tot een verkeersaantrekkende werking. De omvang daarvan zal zodanig (beperkt) zijn, dat de geluidbelasting op bestaande woningen met minder dan 1,5 dB zal toenemen. Locatiespecifiek onderzoek in het vervolgtraject zal dit nader onderbouwen. Industrielawaai In onderstaande afbeelding zijn de bestaande geluidzoneerde industrieterreinen in Zwolle weergegeven (bron: https://geo.overijssel.nl/viewer/app/master/v1). Hieruit blijkt dat het plangebied (rode stip) niet gelegen is in bestaande geluidzones van industrieterreinen als bedoeld in de Wet geluidhinder

Blad 10 van 13

Bedrijven in de omgeving Ten noorden van het plangebied zijn twee bedrijven gelegen. Navolgend is aan de hand van de systematiek van de bedrijven en milieuzonering inzichtelijk gemaakt of het plangebied gelegen is binnen de richtafstanden. i. Tankstation Van Wevelinkhovenstraat 101. Conform het vigerende bestemmingsplan is aldaar een tankstation zonder LPG toegestaan. De grootste richtafstand bedraagt 30 meter. Deze is ingetekend vanaf de grens van de bedrijfsbestemming. ii. Stilohal en kegelhuis Van Wevelinkhovenstraat 105. Conform het vigerende bestemmingsplan geldt aldaar een gemengde bestemming voor maatschappelijke voorzieningen en sport. De grootste richtafstand bedraagt 50 meter. Deze is ingetekend vanaf de grens van de gemengde bestemming. In onderstaande afbeelding zijn de richtafstanden geprojecteerd op een digitale ondergrondkaart, waarin het plangebied is opgenomen. Hieruit blijkt dat het plangebied buiten de richtafstanden is gelegen.

Blad 11 van 13

Luchtkwaliteit Titel 5.2 van de Wet milieubeheer en het daarop gebaseerde Besluit niet in betekenende mate bijdragen (luchtkwaliteitseisen) (hierna: Besluit NIBM) en de Regeling niet in betekenende mate bijdragen (luchtkwaliteitseisen) (hierna: Regeling NIBM) vormen het toetsingskader voor luchtkwaliteit voor het plan. Op grond van artikel 5.16, vierde lid, van de Wet milieubeheer en artikel 4 van het Besluit NIBM zijn in bijlage 3A van de Regeling NIBM categorieën van gevallen aangewezen waarin het vaststellen van een bestemmingsplan in ieder geval niet in betekenende mate bijdraagt aan een verslechtering van de luchtkwaliteit als bedoeld in artikel 5.16, eerste lid, aanhef en onder c, van de Wet milieubeheer. Voor zover hier van belang zijn als zodanig aangewezen woningbouwlocaties, indien een dergelijke locatie, in geval van één ontsluitingsweg, netto niet meer dan 1.500 nieuwe woningen omvat. Het plan voldoet hieraan, zodat deze niet-in-betekende-mate bijdraagt aan de lokale luchtkwaliteit. Op verzoek van de gemeente is tevens inzicht gegeven in de heersende concentraties luchtverontreinigende stoffen NO2, PM10 en PM2,5, ontleend aan NSL-monitoringstool (https://www.nsl-monitoring.nl/viewer/). Hieruit blijkt dat de grenswaarden van respectievelijke 40 µg/m3, 40 µg/m3 en 25 µg/m3 ruimschoots worden gerespecteerd.

Blad 12 van 13

Blad 13 van 13