Bijlage 3. Reactie college op advies Participatieraad over regiovisie jeugdhulp

reactie

Retouradres: Postbus 10007, 8000 GA Zwolle

Participatieraad Zwolle info@participatieraadzwolle.nl

Behandeld door Datum Onderwerp

Postbus 10007 8000 GA Zwolle Telefoon 14 038

www.zwolle.nl

Ronald Buitenhuis 26 mei 2026 Reactie op advies Participatieraad Zwolle over de Regiovisie Jeugdhulp IJsselland 2026-2031

Geachte leden van de Participatieraad Zwolle, Hartelijk dank voor uw betrokken en concrete advies over de Regiovisie Jeugdhulp IJsselland 2026-2031. U spreekt uw waardering uit voor de overzichtelijkheid en toegankelijkheid van het document en geeft aan het als minder technisch en meer inwonergericht te ervaren. Daarnaast maakt u een aantal opmerkingen over met name de wijze waarop de visie vertaald wordt naar de praktijk. Urgentie en knelpunten In uw reactie adviseert u in het voorwoord de maatschappelijke en regionale ontwikkelingen te schetsen en expliciet te benoemen welke knelpunten en zorgen aanleiding zijn geweest voor het opstellen van deze visie. In de concept versie van de regiovisie jeugdhulp die aan de Participatieraad Zwolle was voorgelegd, ontbrak nog een voorwoord. Inmiddels is een voorwoord opgenomen van Michiel van Willigen, in de hoedanigheid van voorzitter van het RSJ IJsselland. Daarin komen de door de Participatieraad genoemde elementen herkenbaar terug. De breed erkende urgentie is het gegroeide beroep op professionele hulp, zowel landelijk als regionaal. Daarbij is de regionaal breed gedragen ambitie om jeugdigen zo thuis mogelijk te ondersteunen in plaats van uit huis te plaatsen. In het voorwoord is daar nu expliciet op ingegaan. Gemeenten en aanbieders delen deze ambitie en hebben een gedeelde behoefte tot samenwerking.

Het belangrijkste knelpunt is echter dat het ontbrak aan ‘trekkracht’ om het gezamenlijk uit te voeren. Daarom is in de regiovisie zelf meer focus op de beoogde verandering en vertalen we de regiovisie naar een veel concretere uitvoeringsagenda. Uitwerking in de regionale uitvoeringsagenda Het grootste deel van uw advies kunnen we goed meenemen bij de verdere uitwerking van de regiovisie in de regionale uitvoeringsagenda. Zoals u ook adviseert, borgen we met de regionale uitvoeringsagenda de continuïteit van de lerende samenwerking, zodat het niet afhangt van tijdelijke projecten. De wijze waarop we een deel van uw adviezen uitdrukkelijk hebben meegenomen in de regionale uitvoeringsagenda, noemen we hier afzonderlijk. 1/3

bericht

Datum

26 mei 2026

Ons kenmerk

Over de uitdrukking ‘It takes a village to raise a child’ adviseert de Participatieraad Zwolle concreet te benoemen wat we daaronder verstaan en hoe we daar in beleid rekening mee houden. Het is een motto dat professionals in het brede jeugddomein goed kennen. In de regiovisie beschrijven we dat we vanuit dit motto werken aan sterke basisvoorzieningen die aansluiten op de leefwereld en waar gezinnen op kunnen terugvallen. En dat we daarom willen dat alle professionals die met kinderen werken, zijn getraind om pedagogisch te handelen. In de regionale uitvoeringsagenda vertalen we dit concreet naar de versterking van de lokale teams en de sociale basis en in het versterken van de samenwerking met scholen, huisartsen en de jeugdgezondheidszorg. Gemeenten hebben hier elk hun eigen verantwoordelijkheid, context en tempo. Maar vanuit de regionale ambitie trekken we daarin wel samen op. De Participatieraad Zwolle adviseert ook om expliciet te benoemen wat niet goed is gegaan om ook daarvan te leren. Dit is nadrukkelijk meegenomen in de regionale uitvoeringsagenda, die overigens zelf ook voortkomt uit een leerpunt over wat niet goed ging, namelijk het gestructureerd uitvoeren van de regiovisie. Bij de uitvoeringsagenda is veel aandacht voor het samen leren. En niet alleen goede voorbeelden zijn leerzaam, maar juist van wat niet goed ging, is veel te leren.

Dit is ook in lijn met een van de leidende principes in de regiovisie: “We beseffen dat er soms dingen fout gaan en daar leren we van”. Aan uw oproep om aandacht te besteden aan wachttijden, wordt ook tegemoet gekomen in de uitvoeringsagenda. In de vorm van een regionale kerngroep Aanpak wachttijden (met aanbieders, gemeenten, GGD en de regionale kenniswerkplaats Jeugd). Enerzijds gaat dit om het nog beter inzichtelijk maken van wachttijden. Anderzijds is het een van de thema’s waarop we regionaal van elkaar leren. Zo krijgt de visie en ook uw advies effect in de praktijk. De agenda wordt momenteel opgesteld en verwachten we vóór de zomer van 2026 gereed te hebben. We zullen u de regionale uitvoeringsagenda te zijner tijd ook toezenden ter kennisname. Gemeentelijke visie met breed draagvlak Naar aanleiding van de leidende principes, geeft u aan dat onvoldoende duidelijk is wie met de term “wij” wordt bedoeld. Graag verduidelijken we dat hier. De regiovisie is formeel een gemeentelijk document. Met ingang van 2027 geldt op grond van de Jeugdwet voor een aantal onderwerpen zelfs dat ze expliciet moeten worden opgenomen in een gemeentelijke regiovisie. Maar dat laat onverlet dat er ook breed draagvlak voor de regiovisie is bij de jeugdzorgaanbieders. In meerdere sessies hebben jeugdzorgaanbieders actief meegewerkt aan het opstellen van de regiovisie.

Daarnaast is de regiovisie de basis voor alles wat we in de jeugdregio samen doen, zoals de inkoop, het contractmanagement, de aanpak van de wachttijden en de missie om het aantal uithuisplaatsingen terug te dringen. Het uitgangspunt is daarom dat alle jeugdzorgprofessionals in onze regio de visie steunen en erop aanspreekbaar zijn.

2/3

bericht

Datum

26 mei 2026

Ons kenmerk

Onder meer omdat we de visie regionaal opstellen en deze door 11 gemeenteraden wordt vastgesteld, geldt voor een aantal punten uit uw advies dat ze niet expliciet leiden tot een aanpassing van het visiedocument. Daarnaast achten we enkele adviespunten minder goed toepasbaar in een regionaal document, zoals bijvoorbeeld het duidelijker zichtbaar maken van verschillen tussen stedelijke en dorpse contexten en van diversiteit in achtergrond van jongeren. Een regionaal beeld daarvan geeft weinig handvatten voor de praktijk vanwege de verschillen tussen de gemeenten, zowel qua omvang als qua opbouw van de bevolking. Ook de suggestie om duidelijke routes voor inwoners toe te voegen, nemen we niet over in de regiovisie. Deze routes verschillen per gemeente en een dergelijk overzicht is weinig zinvol in een regiovisie jeugdhulp. Het advies om in de regiovisie kwaliteitscriteria te formuleren, volgen we niet op. Voor de kwaliteit van de jeugdhulp geldt allereerst het wettelijke regime. Daarnaast zijn de kwaliteitseisen expliciet vastgelegd in de regionale raamovereenkomst en de daarop gebaseerde documenten. Via het regionale contractmanagement worden aanbieders daarop gemonitord en waar nodig aangesproken. Samen verder Graag blijven we met u in gesprek over de uitvoering van zowel de Zwolse Koers Sociaal domein als de regiovisie jeugdhulp.

De ervaringen van de Participatieraad Zwolle met de dagelijkse praktijk van de ondersteuning, hulp en zorg aan gezinnen, willen we graag benutten om van te leren. Zodra de regionale uitvoeringsagenda gereed is, zouden we daarover graag met u willen doorspreken. Nogmaals dank voor uw waardevolle advies. We zien uit naar de verdere samenwerking.

Met vriendelijke groet,

het college van Burgemeester en Wethouders Gemeente Zwolle

3/3