Bijlage 3 Brief gemeente Zwolle (def)

Gemeente Zwolle T.a.v. College van burgemeester en wethouders Postbus 10007 8000 GA ZWOLLE Stichting Gemeenschapscentrum De Elshof Erfgenamenweg 14 8026 PS ZWOLLE

Datum: 1 juli 2024 Betreft: Toekomstbestendige maatschappelijke voorzieningen Wijthmen

Geacht college,

De Zwolse gemeenteraad behandelt in november dit jaar de gemeentebegroting voor 2025. Deze begroting wordt momenteel ambtelijk voorbereid en na het zomerreces door uw college besproken. We sturen u deze brief ter voeding van dit gesprek. Gemeente en Wijthmen werken aan een actualisatie van het Dorpsplan van 2010 (raadsbesluit 23 december 2010). Dit plan beoogde de leefbaarheid van ons dorp een impuls te geven. Met de realisatie van 119 woningen in 2024 en 2025 wordt in dit kader een forse stap voorwaarts gezet. Mede dankzij uw bijdrage. We zijn u daarvoor erkentelijk. We hebben tegelijkertijd zorg. Zorg om het aanbod en de kwaliteit van de maatschappelijke voorzieningen en accommodaties in ons dorp. Maatschappelijke voorzieningen zijn het fundament onder een leefbare, levendige en toekomstbestendige leefomgeving. Ze faciliteren ontmoeting, dragen bij aan het welzijn van onze inwoners en bieden de zorg en ondersteuning aan de dorpsbewoners. De Wijthmense voorzieningen staan onder druk. Dit onder andere door de (gedeeltelijke) sluiting van enkele belangrijke accommodaties en de aanstaande groei van ons dorp. Maar ook door knelpunten op het vlak van kwaliteit en omvang van ons belangrijkste ontmoetingspunt: Kulturhus De Elshof. Niet voor niets dat in het aanstaande geactualiseerde Dorpsplan “Versterken van voorzieningen” een belangrijk speerpunt is.

De voorzieningenstructuur van Wijthmen is niet klaar voor de toekomst. Ingrepen en investeringen zijn noodzakelijk. Het vraagstuk is urgent. We staan aan de vooravond van de dorpsuitbreiding en de druk op De Elshof is hoog. We moeten aan de slag. U treft in Wijthmen een dorp met een “handen-uit-demouwen”-mentaliteit. We benoemen problemen niet alleen; we lossen ze ook op. Niet morgen, maar vandaag. Dit kunnen we echter niet alleen. Deze brief kunt u zien als uitnodiging om samen met ons de handschoen op te pakken. We maken duidelijk tegen welke vraagstukken we aanlopen, wat we te doen hebben, wat u van ons kunt verwachten en op welke gemeentelijke bijdrage wij hopen. Dit zodat u deze informatie kunt meenemen in bespreking van de begroting 2025. “Samen voor een waarde(n)volle toekomst”, de titel van uw coalitieakkoord. Treffender kunnen we het niet verwoorden. Bouwt u verder met ons mee aan onze toekomst?

1

Waar komen we vandaan? De Zwolse gemeenteraad heeft in 2010 het ‘Dorpsplan Wijthmen’ vastgesteld. Het resultaat van een interactief en intensief proces tussen gemeente en inwoners van Wijthmen. Jarenlang werd gezamenlijk opgetrokken. De gemeente zocht naar uitbreidingslocaties. Het dorp onderschreef de noodzaak tot extra woningen en benadrukte de wens voor huisvesting van ouderen, die vaak op hoge leeftijd nog gedwongen waren te verhuizen. Dat leidde tot de oprichting van Stichting Ouderenzorg Wijthmen (SOW). Tot op de dag van vandaag zit SOW, samen met Plaatselijk Belang, met de gemeente in een kernteam om tafel, wordt serieus meegedacht en gesproken over de constructieve en breed gedragen toekomstplannen van het dorp. Het samen opgestelde Dorpsplan had tot doel de leefbaarheid van het dorp richting toekomst te behouden en waar nodig te versterken. Belangrijk vertrekpunt daarbij was het behoud van het unieke karakter en de identiteit van Wijthmen. De ligging in het buitengebied van de gemeente en de grote mate van onderlinge verbondenheid van zijn inwoners maken Wijthmen een bijzondere leefomgeving binnen Zwolle. Het was en is juist deze eigenheid die het dorp koestert en het een fijne plek maakt om te leven. Het Dorpsplan vormde de basis voor de verdere ontwikkeling van Wijthmen. Dit voor een periode van 15 tot 20 jaar.

In het plan zijn verscheidene opgaven en maatregelen opgenomen. Gericht op het behoud en stimuleren van leefbaarheid. Een belangrijke opgave was de uitbreiding van het dorp door nieuwbouw van woningen. Enerzijds om de jeugd en senioren de kans te bieden te kunnen blijven wonen in Wijthmen. Anderzijds om starters en gezinnen met (jonge) kinderen naar het dorp te trekken. Een noodzakelijke ontwikkeling gelet op de impact van demografische processen als vergrijzing en ontgroening in Wijthmen. In het Dorpsplan is een gefaseerde aanpak van de woningbouw opgenomen. Fase 1 betrof de realisatie van eerste 119 woningen (van de in totaal 250 in het Dorpsplan vastgelegde woningen) aan de Erfgenamenweg, nabij Kulturhus De Elshof. Andere fasen hadden betrekking op de bouw van woningen op een viertal andere locaties. Waar staan we anno 2024? De tijd heeft ook in Wijthmen niet stilgestaan. Het dorp heeft sinds vaststelling van het Dorpsplan verschillende veranderingen ondergaan en doorstaan. De verlegging van de N35 is hiervan een prominent voorbeeld. Tezamen met de beoogde omlegging van de Kroeseallee ontstaat er fysiek ruimte voor andere invullingen, zoals woningbouw of de gewenste dorpsstraat. Essentieel is dat er na een lange aanloop woningen worden gebouwd. Nieuwbouwproject “Het Buyten” resulteert de komende jaren in de bouw van 119 woningen.

Een gevarieerde buurt met diverse woningtypen. Van een appartement voor starters of een ruime twee-onder-een-kapwoning voor gezinnen tot levensloopbestendige woningen en vrijstaande villa’s. In deze woningen komen straks naar verwachting 300 mensen te wonen. Dit betekent dat Wijthmen groeit van 601 (peildatum 1 januari 2024) naar circa 850 inwoners (exclusief buitengebied) in enkele jaren tijd. Een verdere groei richting toekomst door nieuwe woningbouwplannen is zeer waarschijnlijk. We werken daarnaast aan een plan voor realisatie van 18 à 19 (betaalbare (zorg)appartementen voor ouderen in de directe nabijheid van het Kulturhus. Uitvoering van dit plan maakt mogelijk dat (ook kwetsbare) ouderen zo lang mogelijk zelfstandig in Wijthmen kunnen blijven wonen. Het draagt daarmee bij aan de inclusieve samenleving die we als Wijthmen (willen) zijn. Ook draagt het plan bij aan de doorstroming op de woningmarkt. Een vraagstuk waaraan u als gemeente hard werkt. Status van de planontwikkeling is dat wij wachten op medewerking/instemming van uw team 2

Stedenbouw. Dit proces neemt al enige tijd in beslag. We pleiten vanuit het maatschappelijk belang en urgentie voor snelle duidelijkheid. Na een positief advies van Stedenbouw moet het omgevingsplan worden aangepast. We gebruiken deze periode ook om de beoogde samenwerking met betrokken zorgorganisatie verder te concretiseren en bestendigen. De gesprekken in dit kader verlopen constructief. We zijn blij met deze ontwikkelingen. Voor de leefbaarheid van ons dorp is de komst van starters en jonge gezinnen zeer welkom. Ook kan de seniore Wijthmener levensloopbestendig en daarmee langer zelfstandig in het dorp blijven wonen. Zo maakt hij of zij, in het bezit van een eengezinswoning,, twee-onder-een-kapper of vrijstaand huis, tevens plaats voor jonge(re) generaties. De uitbreiding van Wijthmen vergt ook aandacht. Het behoud van het dorpse karakter en de sterke sociale cohesie van ons dorp vraagt inzet en inspanning. Van huidige en toekomstige inwoners van ons dorp. In Wijthmen kijken we naar elkaar om en staan we voor elkaar klaar. Dit ‘sociaal kapitaal’ willen we ook na de dorpsuitbreiding behouden. Ontmoeting en maatschappelijke activiteiten zijn in dit kader essentieel. Het behoeft in onze ogen geen toelichting dat maatschappelijke voorzieningen en accommodaties daarbij een fundamentele rol hebben.

Waar lopen we tegenaan? We zien verschillende ontwikkelingen met gevolgen voor het gebruik en de opzet van onze maatschappelijke voorzieningen en daarmee de leefbaarheid van Wijthmen: 1. De groei van Wijthmen leidt zonder twijfel tot meer vraag naar maatschappelijke activiteiten en voorzieningen. In 2026 wonen er 40% meer mensen in het dorp, een percentage dat nog zal toenemen . Deze inwoners gaan naar school, sporten individueel of in verenigingsverband, nemen deel aan culturele en welzijnsactiviteiten en maken voor hun gezondheid gebruik van eerstelijnszorg. Een verdere groei van Wijthmen door nieuwe woningbouwplannen is aannemelijk. Een toevoeging van nog eens 130 woningen is in het Dorpsplan voorzien. We voelen ‘op onze klompen aan’ dat ook deze groei resulteert in aanvullende vraag naar maatschappelijke voorzieningen. Dat niet alleen. Het behoud van de cultuur van Wijthmen vergt inzet op “de integratie” van nieuwe Wijthmeners. Ontmoeting is in dit kader de sleutel. Versterking van de ontmoetingsfunctie van Kulturhus De Elshof heeft om die reden hoge prioriteit. 2. Er komt door gewijzigd overheidsbeleid meer op het bordje van inwoners te liggen. We snappen dit. Het huidige stelsel van zorg en welzijn is onhoudbaar. In uw ‘Koers Sociaal Domein 2024-2030’ zet u in op het versterken van ‘de sociale basis’.

Dit houdt in dat er toenemende mate beroep gedaan op de vrijwillige inzet van inwoners, bewonersinitiatieven en laagdrempelige sociale voorzieningen. Gericht op het langer zelfredzaam en zelfstandig zijn van mensen in hun eigen omgeving, het meedoen van mensen in de samenleving en het prettig wonen, werken en recreëren in dorpen of wijken. Wijthmen wil voorbereid zijn op deze ontwikkeling. We willen met u werk maken van de sociale basis in ons dorp. Thema’s in dit kader zijn toekomstbestendig vrijwilligerswerk, samenwerking overheid/maatschappelijk veld/inwoners en kwaliteit, nabijheid en toegankelijkheid van de meest essentiële maatschappelijke voorzieningen. 3. Het aantal accommodaties voor maatschappelijke activiteiten in Wijthmen loopt terug. De afgelopen jaren hebben enkele belangrijke plekken voor ontmoeting en maatschappelijke 3

activiteiten hun deuren (deels) gesloten. Het Parochiehuis is recent gesloten en de regionaal bekende horecagelegenheid De Mol is van Café-Restaurant omgeturnd tot Restaurant-Zalencentrum en heeft haar openstelling aangepast. De voor Wijthmen belangrijke ontmoetingsvoorziening is voortaan in het weekend gesloten. De horeca van Skelterbaan Karba is teruggebracht tot een drankenautomaat. Hiermee resteert Kulturhus De Elshof als enige maatschappelijke accommodatie. 4. Voorgaande ontwikkeling is zorgelijk, maar niet onoverkomelijk. Het biedt ook kansen. Sluiting van de genoemde accommodaties heeft geleid tot verplaatsing van activiteiten naar De Elshof. Daarmee is de bezetting van dit gebouw sterk toegenomen. In principe is dat goed voor de exploitatie, maar belangrijker nog: het leidt tot (nog) meer ontmoeting en interactie tussen dorpsbewoners. Diverse doelgroepen, organisaties en lokale verenigingen maken gebruik van het Kulturhus. De rol van het gebouw verandert daardoor rap: van een sportkantine, gymzaal en basisschool in het kloppend hart van een levendige dorpsgemeenschap in onze Hartstad. De ontmoetingsplek van Wijthmen. De nieuwjaarsreceptie is vaste prik, de kerstmarkt is een begrip, geworden, het Kulturhus is de uitvalbasis voor de Wijthmenerplasloop. Kinderen gaan er naar school of naar de opvang. Jong en oud maken gebruik van de gymzaal en voetbalvelden.

Senioren uit het dorp gymmen er wekelijks onder begeleiding en staan één keer in de maand in de rij voor een warme maaltijd, bereid door kokkerellende dorpsgenoten. Inmiddels is er sprake van een wachtlijst voor deze activiteit. Om de behoefte en populariteit voor een ouderwetse hap en ontmoeting maar aan te geven. Ook Vrouwenvereniging Markant, Toneelclub SaGeZo en Biljartvereniging De Mol zijn inmiddels vaste gebruikers van het Kulturhus. Net zoals de basisschool, Stichting Travers Welzijn, Plaatselijk Belang, de kaartclub, Jeugdland, de fietsgroep, de beweeggroep en de gemeente (wijkplatforms, verkiezingen) dat ook al waren. In de toekomst krijgt de dagbesteding er dagelijks plek. 5. Het Kulturhus moet worden aangepast om te kunnen doorgroeien tot een volwaardig dorpshuis. Het gebouw is in 2007 gerenoveerd en uitgebreid met basisschool De Kubus. De bouwkundige staat van het gebouw is anno 2024 goed. De functionaliteit en uitstraling van een groot deel van het gebouw laten echter sterk te wensen over. Het Kulturhus is qua gebouwopzet hoofdzakelijk ingericht en afgestemd op de activiteiten van de lokale sportverenigingen. Het is ondanks het gebruik voor andere verscheidene activiteiten in uitstraling en functionaliteit vooral een sportkantine. We willen dit veranderen.

De verbreding van de functie van het Kulturhus resulteert in de behoefte aan een ruimtelijk-functionele en esthetische update van het gebouw. Ook is een uitbreiding noodzakelijk. Met deze uitbreiding lossen we het ruimtetekort van diverse gebruikers, waaronder en met name Voetbalvereniging Wijthmen op (maken nu gebruik van 4 units) en creëren we meer ruimte voor ontmoeting, nieuwe functies en toekomstige groei. We voorzien dat de groei van ons dorp leidt tot een toenemende vraag naar kinderopvang en buitenschoolse opvang. Die wetenschap hebben we met dank aan een onderzoek in opdracht van Stichting Catent, de koepel van onze (oecumenische) Basisschool De Kubus. We moeten daar nu al op anticiperen en handelen. Tot slot is het gebouw verre van duurzaam. Verduurzaming van de accommodatie is zeer wenselijk. 6. We zien de noodzaak tot meer dagopenstelling van De Elshof voor diverse doelgroepen en maatschappelijke activiteiten. Intensiever gebruik van het Kulturhus heeft consequenties voor het beheer van het gebouw. Voor het functioneren van het Kulturhus is goed beheer van groot belang: de functie van gastheer/-vrouw, catering, sleutelbeheer, schoonmaak, planning, inkoop4

en uitgifte van goederen, coördinatie van onderhoudstaken. Tot medio 2023 werd het beheer volledig uitgevoerd door vrijwilligers. Ter versoepeling van beheer en exploitatie werd toen een geslaagd proefproject opgestart met een professionele beheerder (op part time basis) opgestart.; de pilot wordt daarom omgezet in een structurele verbintenis. Ondanks het hoge commitment van dorpsbewoners met het Kulturhus en omliggende sportvelden (denk aan bijvoorbeeld onze trouwe onderhoudsploeg) staat de beschikbaarheid van vrijwilligers onder grote druk. Dit geldt ook voor bestuurstaken en vrijwilligerswerk bij de diverse verenigingen in Wijthmen. Steeds minder mensen zijn in staat of bereid om één of meer uren vrijwilligerswerk uit te voeren. We voorzien een overbelasting en/of afname van onze vrijwilligers. De hiervoor geschetste problematiek is niet alleen aan Wijthmen voorbehouden. Het betreft een breder maatschappelijk fenomeen, grotendeels verband houdend met demografische processen als ontgroening en vergrijzing. Zo neemt bijvoorbeeld het aantal senioren fors toe. Ook de levensverwachting van mensen neemt toe. Senioren zijn over het algemeen langer fit en maken daardoor vaker de keuze hun “oude dag” actiever in te vullen dan voorgaande generaties.

Bijvoorbeeld door langer door te blijven werken, vaker een stuk zorg en ondersteuning voor kleinkinderen op te pakken of langere periodes te reizen. Dit heeft impact op de omvang van de “gegarandeerde poule van vrijwilligers”. Tegelijkertijd neemt de druk op (jong)volwassenen toe. Vanuit alle kanten wordt er een beroep op deze mensen gedaan: het draaiende houden van de arbeidsmarkt, mantelzorgtaken, opvoeding van kinderen. Vrijwilligerswerk schiet er naar verwachting steeds meer bij in. Hoe kunnen en moeten we in Wijthmen hierop anticiperen? Wat gaan we doen of doen we al? We hebben de ambitie om Wijthmen een thuis te laten zijn of worden van iedere inwoner. Een leefbaar, levendig en verbonden dorp. Een plek waar mensen naar elkaar omkijken en de lokale gemeenschap haar steentje bijdraagt aan. Ter realisatie van deze ambitie zetten we diverse stappen: 1. Ons Stichtingsbestuur heeft vooruitlopend op de benodigde verbouwing en uitbreiding de handen uit de mouwen gestoken. We hebben voor eigen rekening recent het gebouw aangepakt. Maatregelen die we niet langer konden uitstellen. Zo werd de keuken gemoderniseerd, het stoepwerk vervangen, een extra bestuursruimte gecreëerd, extra bergruimte aangeschaft en meubilair vervangen. Een totaalinvestering van circa € 50.000,-, gefinancierd uit eigen reserves.

Maatregelen die met het oog op de duurzaamheid in de toekomst zijn te implementeren in de nieuwbouw. “Ons bin zunig”, op de financiën, maar ook op onze leefomgeving. En kwetsbare medebewoners. 2. Qua activiteiten zijn de bestaande jeugdevenementen van Jeugdland tot Koningsdag verder aangevuld met diverse activiteiten, van een kinderbingo tot filmavonden. Een dynamisch proces om iedereen te laten gedijen in de eigen dorpscultuur. 3. Er wordt gewerkt aan een plan om dagopvang te realiseren voor mensen met (lichte) dementie. Het idee is dat deze doelgroep voor groepsbezoeken en dagbesteding gebruik gaat maken van de faciliteiten van het Kulturhus. Gelet op de serieuze plannen om op steenworpafstand van het Kulturhus ouderenhuisvesting te realiseren; een plan met maatschappelijke relevantie. Hoe mooi zou het zijn als kwetsbare ouderen in hun vertrouwde 5

omgeving kunnen blijven wonen en in de directe omgeving van hun woning elkaar kunnen ontmoeten. 4. We onderzoeken de mogelijkheid om een ‘maatschappelijk makelaar’ aan te stellen. Deze functionaris werkt in opdracht van het bestuur van De Elshof. Hij/zij richt zich op de eerste plaats op het verbinden van vraag naar en aanbod van maatschappelijke activiteiten. De maatschappelijk makelaar neemt ook initiatief om aanbod te creëren voor een (latente) maatschappelijke vraag. Daarnaast is de persoon in kwestie het aanspreekpunt voor de diverse vrijwilligers in Wijthmen. De functionaris coördineert het vrijwilligerswerk en stimuleert en ondersteunt vrijwilligers bij de uitvoering van hun taken. Er is daarbij speciale aandacht voor de oudere jeugd. We willen kinderen van 12 tot en met 18 jaar de lol en meerwaarde van vrijwilligerswerk laten ervaren. We onderzoeken manieren hoe dit te doen. Een mooi voorbeeld is FC Noaber, maar wellicht zijn er ook andere (lokale) initiatieven waarop we kunnen aanhaken. Eventueel kan deze functie gecombineerd worden met die werkzaamheden van beheerder. 5. We willen een ‘Gezondheidskamer’ realiseren in De Elshof. Dit betreft een (behandel)ruimte die wordt gedeeld door diverse zorgpartijen (huisarts, consultatiebureau, fysiotherapie, osteopaat, welzijnswerk(er), wijkverpleging, coördinatiepunt ouderenzorg et cetera).

Dit door intekening per dagdeel, van de ochtend tot de avond. Hiermee halen we deze zorg op een verantwoorde en betaalbare manier terug in het dorp. Er ligt al jaren een zelfontwikkeld dorpszorgconcept op de plank (Samen Voor Elkaar, in 2014 aangeboden aan de toenmalige wethouder Vedelaar) dat nog steeds actueel is. We inventariseren de komende periode het animo onder eerstelijnszorg organisaties voor gebruik van deze ruimte en maken afspraken in dit kader. 6. We werken aan een plan voor de verbouw en uitbreiding van De Elshof. We hebben door 19HetAtelier een eerste opzet programma van eisen, massastudie en schetsontwerp laten maken. Dit ontwerp bevat de onderstaande elementen. Nadrukkelijke opmerking is dat er nog een slag moet worden gemaakt met het schetsontwerp. Er zijn kansen tot optimalisering. -

-

-

-

-

Sloop van de voetbalkantine en tweelaagse nieuwbouw van ongeveer 1.000 m² bruto vloeroppervlak. De nieuwbouw moet qua uitstraling en functionaliteit de verbrede functie en het intensievere gebruik van het Kulturhus ondersteunen. In deze nieuwbouw wordt ruimte gecreëerd voor “de huiskamer” van Wijthmen. Een plek waar inwoners elkaar informeel kunnen ontmoeten. Ook een ruimte waar diverse dorpsactiviteiten kunnen plaatsvinden (waaronder biljart, spelactiviteiten, dorpsmaaltijden) en een aanlandplek voor bezoekers en toeristen (inclusief oplaadpunt fietsen en auto’s). Een nieuwe kantine voor de sportverenigingen, tevens te gebruiken voor grotere dorpsbijeenkomsten. Een nieuwe multifunctionele keuken moet de mogelijkheden voor maaltijdverstrekking en zelf koken door inwoners vergroten. Ruimte en faciliteiten voor vergaderen en werken. Te denken valt aan bestuursvergaderingen, maar ook aan flexwerkplekken. Niet iedereen heeft de gelegenheid om thuis te werken. Werken in het Kulturhus kan leiden tot verbinding tussen inwoners en ondernemers. Een (biologische) buurtsuper, met veel verse producten, past in de plattelandsomgeving. Realisatie van de gewenste Gezondheidskamer.

6

-

Een afhaalpunt voor pakketjes, boodschappen en medicatie. Naast praktisch nut leveren dergelijke faciliteiten ook reuring en ontmoeting op. Het ruimtetekort van VV Wijthmen wordt opgelost door inpandige bouw van nieuwe kleedkamers en opslagruimte.

Er is beperkt ruimte voor uitbreiding op de huidige locatie. Aan de zijde van de school ligt een nadrukkelijke beperking. Aan de zijde van de sportvelden is de ruimte gering. Aan de voorzijde kan enkele meters worden uitgebouwd. In de hoogte lijken meer mogelijkheden te zijn. Indien het gebouw wordt voorzien van een verdieping ontstaat er veel extra vloerruimte. 7. We willen met gemeente onderzoeken welke constructie voor eigendom en beheer het beste past bij de toekomst van het Kulturhus. Voor ons zijn in dit stadium alle varianten bespreekbaar. Mits we met elkaar een situatie creëren waarin het Kulturhus minimaal 20 jaar vooruit kan en de eigendomsconstructie de financiële haalbaarheid van het project bevordert. Als Wijthmen hebben we, zelfredzaam als we zijn, een sterke voorkeur voor de “onderwijsvariant, waarbij het juridisch eigendom bij onze stichting komt te liggen en het economisch eigendom bij de gemeente”, waarbij het gebouw bij een eventueel faillissement van de stichting terugvalt aan de gemeente. Over groot onderhoud worden specifieke afspraken gemaakt. Geïnspireerd en in navolging van Stichting An de Steege, het moderne dorpshuis in Zalk, denken wij over voldoende deskundigheid, mankracht en ondernemerszin in het dorp te beschikken om het bouwheerschap in eigen hand te nemen.

We zijn ervan overtuigd de benodigde deskundigheid (en ervaring) hiervoor in huis te hebben.

8. Actieve inzet op werving fondsen en subsidies. We willen een effectieve en continue werkwijze voor het dorp ontwikkelen voor de werving van fondsen en subsidies. Onderdeel van deze werkwijze is het in kaart brengen van het landschap van fondsen en subsidies en

aanbrengen van een filtering van de voor Wijthmen kansrijke subsidies en fondsen (inclusief eventuele ‘quick wins’). Wat vragen wij van u? •

De gemeente Zwolle werkt aan een Programma Maatschappelijke Voorzieningen. Dit programma is in 2022/2023 van start gegaan. De aanpak beoogt strategische opgaven en sectorale ambities op wijkniveau te vertalen naar een wenselijk voorzieningenaanbod en bijhorende raming van de maatschappelijke vraag naar ruimte (binnen en buiten). Wijthmen is één van de wijken met prioriteit binnen het programma. Daar zijn we blij mee. De samenwerking met uw ambtelijke organisatie is goed. Er is oog voor het bijzondere karakter van Wijthmen. Een dorpse omgeving is echt een andere omgeving dan een stadswijk. De betrokkenheid van Wijthmeners is groot. In andere wijken is deze betrokkenheid minder vanzelfsprekend en wordt sneller en intensiever een beroep gedaan op betaalde beroepskrachten. In Wijthmen kunnen en willen we veel zelf doen. De ingrediënten zijn aanwezig om met en voor Wijthmen de volgende stap te zetten op het vlak van leefbaarheid. Er is energie, momentum en urgentie in Wijthmen. Het Programma Maatschappelijke Voorzieningen is in de basis een manier van werken binnen de gemeentelijke organisatie. Er is menskracht georganiseerd om samen met de wijken aan de slag te gaan. Het programma beschikt niet over eigen middelen. We doen in dit kader een 7

beroep op uw college. We willen gelet op de noodzaak per direct samen met de gemeente aan de slag met het verder uitwerken van de businesscase voor uitbreiding en verbouw van het Kulturhus. Deze businesscase moet er in oktober 2024 liggen. In de businesscase wordt de Wijthmense “sociale basis” uitgewerkt, het programma van eisen verder geconcretiseerd, het schetsontwerp geactualiseerd, de benodigde investering herijkt en een vertaling naar een exploitatieopzet gemaakt. Ook maken we afspraken over de constructie voor het eigendom en beheer van de accommodatie. Voor het maken van de businesscase is naast de kennis en kunde van Wijthmen zelf externe expertise en begeleiding nodig (onder andere huisvestingsadviseur, architect, subsidieadvies, juridisch advies). We vragen u een eenmalige bijdrage van € 40.000,- in 2024 en inzet van de ambtelijke organisatie. •

We gaan graag met u in gesprek over de inrichting de bekostiging van de door ons noodzakelijk geachte maatschappelijk makelaarsfunctie. We zijn vast niet de enige partij in Zwolle die tegen de geschetste problematiek op vrijwilligersvlak aanlopen. Hoe lossen andere partijen dit op? Welke mogelijkheden tot ondersteuning hebben bestaande contractpartners van de gemeente (combinatiefunctionaris Sportservice)? Zijn er mogelijkheden tot een subsidiebijdrage?

•

De verbouw en uitbreiding van De Elshof vergen een investering van circa € 3,5 miljoen euro inclusief BTW (exclusief kleedkamers). Op voorhand is duidelijk dat een dorpsgemeenschap als Wijthmen dergelijke bedragen niet kan ophoesten. We maken in de businesscase inzichtelijk welk deel van de investering Wijthmen redelijkerwijs door zelfwerkzaamheid, eventuele externe financiering en inzet op subsidies- en fondsenwerving voor haar rekening kan nemen. Het is de verwachting dat alsnog een belangrijk deel van de investering ongedekt is. We roepen college en gemeenteraad op tot een financiële bijdrage. Zonder een substantiële bijdrage is het project Kulturhus financieel onhaalbaar. We hopen dat u op korte termijn financiële ruimte reserveert om de verbouw en uitbreiding een impuls te geven c.q. financieel mogelijk te maken.

•

Blijvende ambtelijke ondersteuning voor huisvesting (maximaal 20 appartementen, inclusief beheerder) van kwetsbare ouderen in de nabije omgeving van het Kulturhus, op de plek van een huidige rotsplantjeskwekerij. Voor dit particuliere initiatief, met SOW en Kulturhus als betrokken partners, is een realistisch plan ontwikkeld, dat onderwerp van gesprek is met de gemeente. Met realisering van deze ouderenhuisvesting op maat, zo vlakbij het Kulturhus, gaat een vurige en bij u bekende wens voor het dorp in vervulling. En leveren we een bescheiden bijdrage aan het nijpende tekort aan seniorenwoningen in den lande.

•

Wij zijn aan de slag met de werving van subsidies en fondsen. Wij willen in dit kader graag met u optrekken. Het ontginnen van het subsidielandschap is een grotendeels nieuwe activiteit voor ons. U heeft kennis en expertise op dit vlak in huis. Graag maken we gebruik van deze kennis en kunde. Zoals u weet is er al geruime tijd onduidelijkheid en discussie over het eigendom van Kulturhus De Elshof. We merken dat deze onduidelijkheid een belemmerende factor is bij de aanvraag van subsidies. We krijgen terug van subsidieverstrekkers en fondsen dat we gelet op deze onduidelijkheid zelf geen aanvraag kunnen indienen. Gezamenlijk optrekken vergroot de slagingskans op financiële bijdragen vanuit beschikbare subsidiepotten en fondsen. Een eerste kans is een aanvraag van een DUMAVA-subsidie. We willen per ommegaande aan de slag met 8

een subsidieaanvraag. Dit vooruitlopend op toekomstige duidelijkheid over de eigendomspostionering. Tot slot Wijthmen is ambitieus. Wij vragen veel, zeker in de financieel onzekere tijden voor u als gemeente. Hiervan zijn we ons terdege bewust. We zien echter ook meer dan voldoende aanleiding en noodzaak voor deze brief. De komende jaren zijn cruciaal en bepalend voor de toekomst van ons dorp. Er liggen uitdagende vraagstukken voor ons. Wij zijn ervan overtuigd dat we deze uitdagingen in gezamenlijkheid aankunnen. We hebben onze behoefte en ideeën in deze brief op een rij gezet. Daarmee is ons verhaal zeker niet in beton gegoten. We gaan graag met verantwoordelijk portefeuillehouders in gesprek ter toelichting van dit schrijven. Maar ook om te bespreken wat mogelijk is en hoe we stappen voorwaarts kunnen zetten. Wij kijken uit naar uw reactie. Ons voorstel is dat we op korte termijn een overleg beleggen met de verantwoordelijk wethouder maatschappelijke voorzieningen en wijkwethouder. Ondergetekende neemt in dit kader contact op met het bestuurssecretariaat van beide portefeuillehouders voor het maken van een afspraak.

Met hartelijke groet, namens het bestuur van Stichting Gemeenschapscentrum De Elshof (en de Wijthmense dorpsgemeenschap en maatschappelijke organisaties, waaronder Plaatselijk Belang Wijthmen, Stichting Ouderenzorg Wijthmen, Onderwijsinstelling Catent en de sportclubs)

Koen Nijmeijer, voorzitter 06-34085765 of wscskoen@hotmail.com

Cc: gemeenteraad Zwolle (in verband met haar voorgenomen bezoek aan Wijthmen van 13 september 2024)

9