Bijlage 2. Rapportage Verbetering Sturingsinformatie Jeugdzorg.pdf
Tekst van het document
Doel is om inzicht in uitvoering van jeugdhulp te vergroten en vanuit daar trends en ontwikkelingen te volgen om jeugdhulp efficiënter en effectiever te maken. Zorg ervoor dat regionale en lokale sturingsvormen elkaar versterken, ook richting de jeugdhulpaanbieder.
3. Verwijzingen: regelmatig wordt te hoog toegewezen, waardoor een onzuiver beeld ontstaat van de kosten van de jeugdzorg. Daarom is het verstandig om meer sturing te geven aan het proces van toewijzen. Belangrijk gegeven is dat naast het SWT ook andere wettelijke verwijzers toegang tot jeugdhulp kunnen geven zoals de GI’s, de huisarts, kinderarts en jeugdarts. Zorg voor grip op verwijzingen want dit betekent grip op jeugdhulp kosten. 4. Informatievoorziening: goede en betrouwbare informatie is de basis voor leren en transformeren. Datagedreven werken bestaat uit een combinatie van data op orde (berichtenverkeer, systemen in de front- en backoffice), datakwaliteit (juiste, tijdige en volledige vastlegging, met name bij de toewijzingen) en data op de goede plek ontsluiten op duurzame en toegankelijke wijze. Enerzijds gaat het om de juiste tools voor het leveren van sturingsinformatie, en anderzijds om het goed kunnen signaleren en duiden van de informatie. Duiden gaat over grip krijgen op het verhaal achter de cijfers en dit multidisciplinair met elkaar delen op een lerende manier. Alleen op basis van betrouwbare sturingsinformatie en goede analyse kunnen de juiste besluiten worden gemaakt. Voor nu en in de toekomst. De basis voor leren en transformeren vormt goede en betrouwbare sturingsinformatie. Om te kunnen analyseren en te duiden. Voor nu en in de toekomst.
Samenvattend kan op basis van deze probleemanalyse worden gesteld dat ‘in control’ zijn rondom jeugdzorg een belangrijk streven is, dat beperkt haalbaar is door onder meer de open-einde regeling. Daarom stellen we voor dit in stappen te doen:
1. Het begint bij inzicht: weten wat er (cijfermatig) gebeurt, weten wat je wilt weten, dat vervolgens in beeld brengen en dat ook overzichtelijk met vaste regelmaat gebruiken in rapportages voor het bestuur, inwoners en raad. 2. Vervolgens hoort daar ook begrip bij: duiding van dat inzicht. Wat betekenen toenames en afnames van specifieke vormen van hulp en bepaalde kostenposten? En hoe zijn ze te relateren aan maatschappelijke trends èn aan beleidsinterventies? 3. Daarna kan het gaan over grip of in control: als je weet wat er gebeurt en begrijpt wat dat betekent en hoe het komt, dan kun je invloed gaan uitoefenen. En dan kun je ook uitleggen en accepteren waar je géén invloed op kunt uitoefenen. Voor het ondersteunen van deze stappen is het van belang dat wij data op duurzame en toegankelijke manier kunnen ontsluiten. Dat zorgt voor continuïteit, verbinding en focus. De basis voor leren en transformeren vormt goede en betrouwbare informatie. Enerzijds gaat het om de juiste tools voor het leveren van sturingsinformatie en anderzijds om het goed kunnen signaleren en duiden van de informatie. Duiden betekent grip krijgen op het verhaal achter de cijfers en dit interdisciplinair met elkaar delen op een lerende manier. Alleen op basis van betrouwbare sturingsinformatie en goede analyse kunnen de juiste besluiten worden genomen. Voor nu en in de toekomst.
Zodat kinderen binnen de gemeente Zwolle zich kunnen ontplooien en kunnen uitgroeien tot zelfredzame volwassenen.
25
mbetrokken
Bijlagen 26
mbetrokken
Bijlage 1 Overzicht kernteam Naam & Functie • Allet Dopmeijer (Directeur Sociaal Domein, tevens opdrachtgever) • Olivia van Dorth (Business Controller Sociaal Domein, tevens opdrachtnemer) • Marjolein Jenster – van Zon (MTZ Secretariaat Dopmeijer, tevens procesbegeleider) • Geraldine IJzerman (Teammanager SWT) • Ronald Buitenhuis (Senior Beleidsadviseur Jeugdhulp MO) • Robin van Riel (Adviseur Bedrijfsvoering SWT) • Rolf van Pijkeren (Senior Adviseur P&C) • Ina van Zwol (Projectleider Jeugd Hervormingsagenda) • Janine Meijerink (Onderzoeker IV)
Bijlage 2 Overzicht geïnterviewde personen en geraadpleegde documentatie Functies • Directeur Sociaal Domein • Beleidsmedewerker • Jeugd en gezinswerkers Sociaal Wijkteam • Kwartiermaker Datagedreven Werken MO • Projectleider Hervormingsagenda Sociaal Domein • Adviseur Concern Control • Contractmanager RSJ • Business controller gemeente Kampen • Business controller gemeente Deventer Documenten • Rapportage Maatregelen financiële beheersbaarheid Jeugdwet • Eindrapportage Eigenwijs transformeren – Instituut Verweij Jonker
• • • • •
Stelsel in Groei – AEF Quick Scan Hervormingsagenda Sociaal Domein Zwolle KPMG RSJ Kadernota 2022 - 7 april 2021 Informatiesessie Utrechts Model Informatie op waarstaatjegemeente.nl
Bijlage 3 Overzicht van uitwerking bovenstaande aanbevelingen in HVA Jeugd dd juli 2021 De doorontwikkeling HVA Jeugd is tijdens het verschijnen van deze analyse nog niet afgerond. De plannen zijn per 8 juli 2021 als volgt (in concept) verwoord: Binnen de HVA Jeugd werken we langs drie strategische lijnen aan de volgende ambitie: “Inwoners vinden vaker de hulp die nodig is in duurzame oplossingen thuis, op school en in de wijk (sociale basis). Hierdoor hebben inwoners minder specialistische jeugdhulp nodig.” Deze ambitie wordt vanuit een nulmeting (t.a.v. ‘vaker’ en ‘minder’) in de eerste interne kwartaalrapportages gemonitord aan de hand van de sturingsinformatie, die ook leidend is voor de dashboards per strategische lijn. Strategische lijnen om de ambitie waar te maken: 1. We stellen het SWT in staat ambulante hulp in gezin, school en de wijk te bieden, samen met de sociale basis en een flexibele schil van specialisten.
een Zwolse samenspelvisie. (Onderdelen strategie: gesprekscyclus met de 5 grootste aanbieders en synchroniseren lokale en regionale transformatie.) Dashboard: #clienten, doorstroom, uitstroom en zie strategische lijn 1. 4. We stimuleren en bouwen coalities en netwerken in de wijken, van waaruit preventie ondersteunend is aan het normaliseren en vinden en bieden van hulp in de wijk. Dashboard: outcome criteria, ervaringen jeugd & context: opgroeien, zelfbewustzijn, participatie, zelfvertrouwen. Uit de herijking van Hervormingsagenda Spoor 3 Jeugd, te verschijnen 1 september 2021, volgen een aantal onderdelen voor de werkagenda sturingsinformatie: 1. Vaststellen visie (augustus 2021) en samenwerkingsafspraken rondom verwijzingen en afbakening jeugdhulp. 2. Sturen op gedragsverandering middels verbetercylci met aanbieders (o.a. driehoek gesprekken), gespiegeld aan interne kwartaalrapportages, gebaseerd op visie en sturingsinformatie. 3. Afstemmen lokaal en regionaal contractmanagement.
2. Dashboard: minder herhaling/terugval, teruglopen wachtlijsten, afname overbruggingszorg, afname jeugdhulp met verblijf, minder stapelingen, kortere trajecten. 3. We ontwikkelen een leer- en verbetercyclus met opdrachtnemers op basis van sturingsinformatie en
27