Bijlage 11_Onderzoek externe veiligheid

Onderzoeken Externe Veiligheid Flex- en Paradijsvogelwoningen Nijverheidstraat Zwolle 15 december 2023

Kenmerk

R002-1291782ARP-V02-evm-NL

Verantwoording Titel Opdrachtgever

Woningstichting SWZ

Projectleider

Bart Kremer

Auteur(s)

Arjan Poelen, Lara Clerici

Tweede lezer

Danny Pol, Bart Kremer

Kenmerk

R002-1291782ARP-V02-evm-NL

Aantal pagina’s

31 (exclusief bijlagen)

Datum

15 december 2023

Handtekening

Ontbreekt in verband met digitale verwerking. Dit rapport is aantoonbaar vrijgegeven.

Colofon TAUW bv Rhijnspoor 209 Postbus 6 2900 AA Capelle aan den IJssel T +31 10 28 86 10 0 E info.rotterdam@tauw.com

2/31

Kenmerk

R002-1291782ARP-V02-evm-NL

Inhoud 1

Algemene rapportgegevens ...................................................................................................... 6 1.1

1.1.1

Plaatsgebonden risico ................................................................................................. 6

1.1.2

Groepsrisico ................................................................................................................ 6

1.1.3

Kwetsbare objecten..................................................................................................... 7

1.1.4

Basisnetroutes ............................................................................................................ 7

1.1.5

Buisleidingen ............................................................................................................... 7

1.2

3

Rekenmethodiek ................................................................................................................ 7

1.2.1

RBM II voor transportroutes ........................................................................................ 8

1.2.2

CAROLA voor buisleidingen ....................................................................................... 8

1.3 2

Externe veiligheid ............................................................................................................... 6

Leeswijzer .......................................................................................................................... 8

Locatiebeschrijving en omgeving .............................................................................................. 8 2.1

Locatiebeschrijving ............................................................................................................. 8

2.2

Risicokaart omgeving ....................................................................................................... 10

2.3

Inrichtingen ....................................................................................................................... 10

2.4

Transportroutes ................................................................................................................ 11

2.4.1

Transport over de weg .............................................................................................. 11

2.4.2

Transport over het spoor ........................................................................................... 11

2.4.3

Transport over het water ........................................................................................... 11

2.5

Buisleidingen .................................................................................................................... 11

2.6

Gebiedsgericht beleidskader externe veiligheid ............................................................... 12

RBM II onderzoek snelweg A28 .............................................................................................. 12 3.1

Algemene beschrijving van snelweg A28 ......................................................................... 12

3.1.1

Gegevens snelweg.................................................................................................... 12

3.1.2

Ligging snelweg ........................................................................................................ 13

3.2

Rekenmethodiek .............................................................................................................. 14

3.3

Populatiegegevens ........................................................................................................... 14

3.3.1

Referentiesituatie ...................................................................................................... 15

3.3.2

Situatie met de 5 Paradijsvogelwoningen en de 28 flexwoningen ............................ 16

3.4

Uitgangspunten modellering ............................................................................................ 17

3/31

Kenmerk

3.5

4

Resultaten ........................................................................................................................ 19

3.5.1

Plaatsgebonden risico ............................................................................................... 19

3.5.2

Groepsrisico .............................................................................................................. 19

3.6

Plasbrandaandachtsgebied .............................................................................................. 21

3.7

Conclusie RBM II onderzoek ............................................................................................ 21

3.7.1

Plaatsgebonden risico ............................................................................................... 21

3.7.2

Groepsrisico .............................................................................................................. 21

CAROLA onderzoek buisleiding N-570-20 .............................................................................. 22 4.1

Algemene beschrijving van buisleiding N-570-20 ............................................................ 22

4.1.1

Gegevens buisleiding ................................................................................................ 22

4.1.2

Ligging buisleiding..................................................................................................... 22

4.2

Beschrijving van de populatie .......................................................................................... 23

4.2.1

Gegevens huidige situatie ......................................................................................... 23

4.2.2

Gegevens beoogde situatie ...................................................................................... 23

4.3

Overige risicofactoren ...................................................................................................... 24

4.4

Resultaten ........................................................................................................................ 24

4.4.1

Invloedsgebied .......................................................................................................... 24

4.4.2

Plaatsgebonden risico ............................................................................................... 25

4.4.3

Groepsrisico .............................................................................................................. 26

4.5 5

R002-1291782ARP-V02-evm-NL

Conclusie CAROLA onderzoek ........................................................................................ 29

Conclusie ................................................................................................................................. 30 5.1

RBM II onderzoek snelweg A28 ....................................................................................... 30

5.1.1

Plaatsgebonden risico ............................................................................................... 30

5.1.2

Groepsrisico .............................................................................................................. 30

5.2

CAROLA onderzoek buisleiding N-570-20 ....................................................................... 30

5.2.1

Plaatsgebonden risico ............................................................................................... 30

5.2.2

Groepsrisico .............................................................................................................. 30

5.3

Algemene conclusie ......................................................................................................... 31

4/31

Kenmerk

R002-1291782ARP-V02-evm-NL

Bijlage 1

RBM II rapportage huidige situatie

Bijlage 2

RBM II rapportage toekomstige situatie

Bijlage 3

CAROLA rapportage huidige situatie

Bijlage 4

CAROLA rapportage toekomstige situatie

5/31

Kenmerk

R002-1291782ARP-V01-lhl-NL 82ARP-V01

1 Algemene rapportgegevens Woningstichting SWZ Zwolle (hierna: SWZ) is voornemens aan de Nijverheidstraat in Zwolle 28 flexwoningen en 5 Paradijsvogelwoningen te realiseren. Het plangebied is momenteel niet bebouwd. Hierdoor houdt de komst van deze woningen een toename van de populatie in het plangebied in. Volgens het huidige bestemmingsplan heeft deze locatie de bestemming ‘Gemengd’. Er is een analyse gemaakt van de omgeving van het plangebied om relevante risicobronnen in het kader van externe veiligheid te identificeren. Op basis van deze analyse is vastgesteld dat voor twee risicobronnen een kwantitatieve risicoanalyse (QRA) dient plaats te vinden. Dit zijn de snelweg A28 en de hogedruk aardgasleiding N-570-20 van N.V. Nederlandse Gasunie (hierna: Gasunie). Het plangebied bevindt zich volledig binnen het invloedsgebied van de snelweg A28. Dit betreft een route uit het basisnet. De A28 loopt ten zuiden van het plangebied langs. Door de toename van de populatie als gevolg van de beoogde ontwikkeling in het plangebied, dient voor deze weg een kwantitatieve risicoanalyse en uiteindelijk een verantwoording voor het groepsrisico opgesteld te worden. Voorliggend rapport berekent het groepsrisico waarmee het groepsrisico verantwoord kan worden. Deze QRA is uitgevoerd middels het, voor transportroutes, wettelijk voorgeschreven softwareprogramma RBM II.

Het plangebied bevindt zich daarnaast ook volledig binnen het invloedsgebied van een hogedruk aardgasleiding van Gasunie (N-570-20). Deze buisleiding bevindt zich ten zuiden en ten westen van het plangebied. Het invloedsgebied van de buisleiding valt hierdoor over het plangebied. Omdat de populatie in het plangebied toeneemt, dient voor deze buisleiding opnieuw het groepsrisico te worden berekend. Deze berekening wordt uitgevoerd middels een kwantitatieve risicoanalyse in het wettelijk voorgeschreven softwareprogramma CAROLA.

1.1

Externe veiligheid

Het begrip externe veiligheid beschrijft de risico’s voor mensen die zich in de omgeving van een activiteit waar met gevaarlijke stoffen wordt gewerkt bevinden. Zij kunnen hierdoor mogelijk slachtoffer kunnen worden van een ongeval met die stoffen. 1.1.1

Plaatsgebonden risico

Het plaatsgebonden risico (PR) is het risico op een plaats nabij een risicobron, uitgedrukt als de kans per jaar dat een persoon die onafgebroken en onbeschermd op die plaats zou verblijven, overlijdt als gevolg van een incident bij de risicobron. Het PR wordt weergegeven door middel van risicocontouren rond de risicobron en is onafhankelijk van de aanwezige bevolking. 1.1.2

Groepsrisico

Het groepsrisico (GR) is de cumulatieve kans per jaar dat ten minste 10 mensen slachtoffer worden van een ongeval met gevaarlijke stoffen. Het GR wordt weergegeven in een zogenaamde fN-curve waarin op de verticale as de cumulatieve kans en op de horizontale as het aantal doden logaritmisch is weergegeven. Voor het GR geldt een oriëntatiewaarde waaraan getoetst wordt. De oriëntatiewaarde is geen harde norm, maar geldt als richtwaarde.

Flex- en Paradijsvogelwoningen Nijverheidstraat Zwolle 6/31

Kenmerk

R002-1291782ARP-V01-lhl-NL 82ARP-V01

1.1.3 Kwetsbare objecten In het plangebied wordt de realisatie van 28 flexwoningen en 5 Paradijsvogelwoningen beoogd. Deze woningen worden conform artikel 1 (onderdeel l, onder a) van het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi) aangeduid als kwetsbare objecten. Deze classificatie is eveneens van toepassing binnen het Besluit externe veiligheid transportroutes (Bevt) en het Besluit externe veiligheid buisleidingen (Bevb). In artikel 8 van het Bevi is de plaatsgebonden risicocontour 10-6 (PR 10-6 contour) als grenswaarde vastgelegd voor besluiten die betrekking hebben op kwetsbare objecten. Binnen de context van dit onderzoek betekent dit, dat een nieuw kwetsbaar object niet mag worden vergund op een locatie die overlapt met de PR 10-6 contour van een inrichting. Ditzelfde geldt voor de PR 10-6 contour van een transportroute (Bevt, artikel 4) of een buisleiding (Bevb, artikel 11). Indien het bevoegd gezag een besluit neemt met betrekking tot ruimtelijke inrichting, dat gevolgen heeft voor het aantal personen dat zich in het invloedsgebied van een inrichting, transportroute of buisleiding bevindt, dient zij een verantwoording voor het groepsrisico te geven. Dit geldt voor zowel inrichtingen (Bevi, artikel 12) als transportroutes (Bevt, artikel 8) en buisleidingen (Bevb, artikel 12).

1.1.4 Basisnetroutes Het huidige beleid voor ruimtelijke ordening in relatie tot transportroutes is afkomstig uit het Besluit externe veiligheid transportroutes en de Regeling Basisnet. Het Basisnet is een landelijk aangewezen netwerk voor het vervoer van gevaarlijke stoffen. In de Regeling Basisnet is de geografische ligging van risicoplafonds langs transportroutes vastgelegd en in het Bevt staan de regels die gelden voor de ruimtelijke ontwikkeling. Daarnaast geeft het Basisnet de afstanden voor het plasbrandaandachtsgebied. Dit is een afstand waarbinnen er gevaar kan ontstaan naar aanleiding van een ongeval met brandbare vloeistoffen waarbij een plasbrand ontstaat. Gemeenten dienen bij bouwplannen binnen deze afstanden te beargumenteren waarom op die locatie kan worden gebouwd. In het Bevt zijn het plaatsgebonden risico en het groepsrisico als toetsingscriteria vastgelegd. Het PR en GR worden berekend middels een QRA. 1.1.5 Buisleidingen Het transport van gevaarlijke stoffen door buisleidingen brengt risico’s met zich mee, zoals het vrijkomen van gas na een leidingbreuk. Voor de externe veiligheidsrisico’s veroorzaakt door buisleidingen ten behoeve van aardgastransport is de relevante wetgeving vastgelegd in het Besluit externe veiligheid buisleidingen en in de bijbehorende Regeling externe veiligheid buisleidingen (Revb).

Ook in het Bevb zijn het plaatsgebonden risico en het groepsrisico als toetsingscriteria vastgelegd en dienen deze indien nodig berekend te worden middels een QRA.

1.2

Rekenmethodiek

Voor het betreffende plangebied zijn QRA’s opgesteld voor zowel de basisnetroute A28 als voor de buisleiding N-570-20. Voor de berekeningen zijn twee verschillende rekenmethodieken en softwarepakketten gebruikt.

Flex- en Paradijsvogelwoningen Nijverheidstraat Zwolle 7/31

Kenmerk

R002-1291782ARP-V01-lhl-NL 82ARP-V01

1.2.1 RBM II voor transportroutes Bij de QRA voor de transportroute A28 is gebruik gemaakt van de Handleiding Risicoanalyse Transport (Hart, versie 1.2, januari 2017). De risicoberekeningen zijn uitgevoerd met behulp van het programma RBM II (versie 2.3.0 build 535 met parameterbestand 1.3). 1.2.2 CAROLA voor buisleidingen De QRA voor de buisleiding N-570-20 is uitgevoerd conform de rekenmethodiek uit de Handleiding Risicoberekeningen Bevb (versie 3.1, april 2020). De risicoberekeningen zijn uitgevoerd met behulp van het programma CAROLA (versie 1.0.0.52 met parameterbestand 1.3).

1.3

Leeswijzer

In hoofdstuk 2 worden de risicobronnen in de omgeving van het plangebied kwalitatief beschouwd. In hoofdstuk 3 is de QRA van de snelweg A28 te vinden. Hoofdstuk 3 beschrijft de QRA voor buisleiding N-570-20. De conclusies van het gehele onderzoek worden beschreven in hoofdstuk 5.

2 Locatiebeschrijving en omgeving Dit hoofdstuk bevat een beschrijving van de planlocatie en van het omliggende gebied. In lijn met de wet- en regelgeving is geïnventariseerd welke risicobronnen zich in de directe omgeving van het plangebied bevinden. Hierbij is gebruik gemaakt van de risicokaart1. Aan het eind van dit hoofdstuk wordt kort ingegaan op het gebiedsgericht beleidskader externe veiligheid dat de gemeente Zwolle hanteert.

2.1

Locatiebeschrijving

Het plangebied, waarvan de globale ligging in figuur 2.1 is aangegeven met twee rode rechthoeken, ligt aan de noordkant van de Nijverheidstraat in Zwolle. De bovenste rechthoek is het gedeelte van het plangebied waar de 28 flexwoningen worden beoogd. De onderste rechthoek betreft de oppervlakte die bedoeld is voor de 5 Paradijsvogelwoningen. De containerwoningen die overlappen met de onderste rechthoek zijn in werkelijkheid inmiddels verwijderd. De Nijverheidstraat ligt parallel aan de afrit van de A28. Op onderstaande afbeelding is rechtsonder in de hoek een deel van de snelweg A28 zichtbaar. De weg ten noorden van het plangebied is de Zwartewaterallee. Het plangebied ligt langs een zijstraat van de Zwartewaterallee, namelijk de Burgemeester Roelenweg. Deze weg ligt ten westen van het plangebied. Het plangebied ligt op ongeveer 80 meter van de afrit A28 (afrit 19, Zwolle-Centrum) en op ongeveer 145 meter van de hoofdrijbaan van de A28. Dit deel van de A28 heeft in het basisnet wegvaknummer O11. Het betreft het deel tussen afrit 20 (Zwolle Noord) en afrit 18 (Zwolle-Zuid).

1

De risicokaart is te raadplegen via www.atlasleefomgeving.nl

Flex- en Paradijsvogelwoningen Nijverheidstraat Zwolle 8/31

Kenmerk

R002-1291782ARP-V01-lhl-NL 82ARP-V01

Figuur 2.1 Plangebied en omgeving (bron: https://streetsmart.cyclomedia.com/streetsmart)

In figuur 2.2 is het ontwerp van de Paradijsvogel- en flexwoningen weergegeven. Dit geeft meer inzicht in de ligging van de Paradijsvogelwoningen ten opzichte van elkaar. Daarnaast is te zien dat de 28 flexwoningen verdeeld zijn in drie twee-laags bouwblokken (bouwblokken A, B en C).

Figuur 2.2 Ingevoerde locatie van de Paradijsvogel- en flexwoningen in modellering

Flex- en Paradijsvogelwoningen Nijverheidstraat Zwolle 9/31

Kenmerk

R002-1291782ARP-V01-lhl-NL 82ARP-V01

2.2

Risicokaart omgeving

Figuur 2.2 toont de risicokaart van de omgeving van het plangebied. Op deze kaart zijn verschillende risicobronnen in het kader van externe veiligheid zichtbaar die zich in de nabijheid van het plangebied (blauwe rechthoek) bevinden. De buisleidingen (rode stippellijn) en de rijksweg A28 (gele lijn), die beide ten zuiden van het plangebied langslopen, zijn hierop weergeven. Daarnaast zijn verschillende inrichtingen te zien die ten westen van het plangebied liggen. De risicobronnen die zichtbaar zijn op deze kaart, evenals enkele risicobronnen die buiten het bereik van deze kaart liggen, worden in de onderstaande paragrafen verder beoordeeld.

Figuur 2.3 Risicokaart van de omgeving rond het plangebied (bron: www.atlasleefomgeving.nl)

2.3

Inrichtingen

In de omgeving van het plangebied bevinden zich een aantal inrichtingen die mogelijk relevant zijn in het kader van externe veiligheid. Over het algemeen gaat het om bedrijven waar handelingen met gevaarlijke stoffen plaatsvinden en/of waar grote hoeveelheden gevaarlijke stoffen worden opgeslagen. In de nabije omgeving van het plangebied zijn de volgende inrichtingen met een PR 10-6 contour of een invloedsgebied aanwezig: • VARO Energy Terminal Zwolle (circa 510 meter ten westen van het plangebied, afstand tot de PR 10-6 contour bedraagt circa 480 meter) • • •

Koninklijke Van Wijhe Verf B.V. (circa 1.180 meter ten westen van het plangebied, afstand tot het invloedsgebied bedraagt circa 1.150 meter) Esso (LPG-)tankstation IJsselhal (circa 930 meter ten zuidwesten van het plangebied, afstand tot het invloedsgebied bedraagt circa 790 meter) Esso (LPG-)tankstation Ceintuurbaan (circa 2.240 meter ten oosten van het plangebied, afstand tot het invloedsgebied bedraagt circa 2.100 meter)

Gezien het feit dat de bovenstaande inrichtingen op ruime afstand van het plangebied liggen en geen van deze inrichtingen een invloedsgebied of PR 10-6 contour heeft die overlapt met het plangebied, zijn deze inrichtingen voor de geplande ontwikkeling niet relevant in het kader van externe veiligheid. Deze inrichtingen worden daarom niet verder beschouwd.

Flex- en Paradijsvogelwoningen Nijverheidstraat Zwolle 10/31

Kenmerk

R002-1291782ARP-V01-lhl-NL 82ARP-V01

2.4

Transportroutes

Het transport van gevaarlijke stoffen vindt voornamelijk plaats over de weg, het spoor en het water. Deze transportroutes worden vanuit het oogpunt van externe veiligheid aangemerkt als potentiële risicobronnen. In dat geval maakt een transportroute deel uit van het basisnet. Bij een incident met gevaarlijke stoffen kan dit een effect hebben op het plangebied. 2.4.1

Transport over de weg

De meest relevante risicobron voor het plangebied is de A28. Deze snelweg ligt ten zuiden van het plangebied op een afstand van ongeveer 145 meter. Het gaat om een basisnet-wegtraject met PAG-indicatie (plasbrandaandachtsgebied). Over deze weg worden verschillende soorten gevaarlijke stoffen vervoerd waardoor er sprake is van drie verschillende typen gevaren. Dit zijn warmtestraling (brand), overdruk (explosie) en concentraties van giftige stoffen in de lucht (gifwolk). Omdat deze route gelegen is op een afstand van minder dan 200 meter van de planlocatie dient, conform de Handleiding Risicoanalyse Transport (HART) en het Bevt (artikel 8), een kwantitatieve risicoberekening met het voorgeschreven rekenpakket RBM II te worden uitgevoerd. Deze QRA wordt beschreven in hoofdstuk 4. Aan de noordkant van het plangebied is de Zwartewaterallee gelegen. Dit is de provinciale weg N35. Dit traject van de N35 maakt geen deel uit van het basisnet. Het vervoer van gevaarlijke stoffen over deze weg zal mogelijk incidenteel plaatsvinden ten behoeve van een lokale bestemming. Deze weg wordt daarom als niet relevant gezien vanuit het oogpunt van externe veiligheid en wordt niet verder beschouwd. 2.4.2 Transport over het spoor Door Zwolle loopt ook een spoorlijn die onderdeel is van het basisnet. Deze ligt ten zuiden van het plangebied.

De afstand tussen het plangebied en het invloedsgebied van deze spoorlijn bedraagt circa 1.150 meter. Deze afstand is dermate groot dat wordt aangenomen dat een incident op deze transportroute geen merkbare gevolgen zal hebben op de locatie van het plangebied. 2.4.3 Transport over het water Ten zuidoosten van het plangebied loopt de IJssel, een in het basisnet opgenomen binnenvaartroute. Het betreft de corridor Rijn – Oost-Nederland. Het invloedsgebied van de IJssel ligt op een afstand van minimaal 2.700 meter. Deze afstand is dermate groot dat wordt aangenomen dat een incident op deze transportroute geen merkbare gevolgen zal hebben op de locatie van het plangebied.

2.5

Buisleidingen

Ten zuiden van het plangebied ligt een ondergrondse buisleiding. Deze buisleiding loopt op dit deel parallel aan de A28. Door deze ondergrondse hogedrukleiding van Gasunie wordt aardgas getransporteerd. Het betreft de buisleiding N-570-20. Het plangebied bevindt zich volledig binnen de 1 % letaliteitszone en daarmee het invloedsgebied van deze buisleiding. In het geval van een toename van de populatie binnen het invloedsgebied van een buisleiding dient een verantwoording van het groepsrisico plaats te vinden (artikel 12 Bevb). Hiertoe wordt een kwantitatieve risicoanalyse uitgevoerd met behulp van het softwareprogramma CAROLA. Deze QRA wordt beschreven in hoofdstuk 3.

Flex- en Paradijsvogelwoningen Nijverheidstraat Zwolle 11/31

Kenmerk

R002-1291782ARP-V01-lhl-NL 82ARP-V01

Ten zuidwesten van het plangebied liggen ook de buisleidingen N-570-19 en N-570-23. Dit betreffen vertakkingen van buisleiding N-570-20. Omdat deze twee buisleidingen geen invloedsgebied hebben dat overlapt met het plangebied, worden zij niet meegenomen in de QRA en hier ook niet verder beschouwd.

2.6

Gebiedsgericht beleidskader externe veiligheid

De gemeente Zwolle heeft een ruimtelijke uitwerking van het externe veiligheidsbeleid opgesteld2. De ambities van dit beleid zijn vertaald naar de verschillende gebiedstypes die eerder door de gemeente zijn bepaald in dit kader van het milieubeleid. Het plangebied bevindt zich in het gebiedstype ‘stroomzone zwaar’ (de stroomzone is verdeeld in de categorieën ‘zwaar’ en ‘licht’). Dit betreft het gebied rond de A28 en het spoor, waar vanwege de invloed van deze basisnetroutes sprake is van specifieke ontwikkelingsbeperkingen en mogelijkheden. Voor de stroomzone bestaat dan ook een apart beleidsconcept. Het gemeentelijk beleid met betrekking tot de ontwikkelingsmogelijkheden binnen de stroomzone is meegenomen bij de beschouwing van de externe veiligheidsrisico’s in deze rapportage. Voor de stroomzone is een apart afwegingskader ontwikkeld. Belangrijk is dat er bij ontwikkelingen binnen de stroomzone nadrukkelijk geïnvesteerd dient te worden in het zoveel mogelijk beperken en verantwoorden van het groepsrisico. Voor de locaties waar sprake is van een overschrijding van de oriëntatiewaarde van het groepsrisico, moet externe veiligheid een grote rol spelen bij de ruimtelijke inrichting. De gemeente en de ontwikkelaar dienen binnen de stroomzone gezamenlijk te zoeken naar een verantwoorde ontwikkeling.

3 RBM II onderzoek snelweg A28 Dit hoofdstuk is een beschrijving van het onderzoek externe veiligheid dat is uitgevoerd in het kader van de snelweg A28.

3.1

Algemene beschrijving van snelweg A28

Deze paragraaf bevat een algemene beschrijving van de specificaties en de ligging van de onderzochte snelweg. 3.1.1 Gegevens snelweg De Paradijsvogel- en de flexwoningen zijn gelegen binnen een afstand van 200 meter van de Rijksweg A28. Deze snelweg wordt gebruikt voor transport van gevaarlijke stoffen zoals opgenomen in de Regeling basisnet. Ter plaatse van het plangebied betreft dit het traject tussen afrit 20 (Zwolle Noord) en afrit 18 (Zwolle-Zuid). Dit is opgenomen in de Regeling basisnet als wegvak O11. Over deze route worden GF3-stoffen getransporteerd, zie de gegevens in onderstaande figuur.

2

Gebiedsgericht beleidskader externe veiligheid Gemeente Zwolle, d.d. 10 juli 2009 Versie definitief 01

Flex- en Paradijsvogelwoningen Nijverheidstraat Zwolle 12/31

Kenmerk

R002-1291782ARP-V01-lhl-NL 82ARP-V01

Figuur 3.1 Gegevens transportroute Rijksweg A28 (wegvak O11) afkomstig uit Regeling basisnet

De PR10-6 risicocontour van wegvak O11 ligt op 13 meter van het hart van de weg en bevindt zich daarmee op de weg zelf. Het plangebied ligt op 80 meter afstand van afrit 19 (Zwolle Centrum) en op 145 meter afstand van de hoofdweg. De PR10-6 risicocontour vormt derhalve geen belemmering voor het plangebied. Ten aanzien van het groepsrisico kan niet worden volstaan met de vuistregels uit de HART. Voor autosnelwegen dient namelijk het aantal GF3 transporten in combinatie met de lokale personendichtheid getoetst te worden aan drempelwaarden middels tabellen uit de HART. Gezien de korte afstand tot de autosnelweg zijn deze tabellen niet toereikend en dient de hoogte (en toename) van het groepsrisico inzichtelijk te worden gemaakt met een risicoberekening. 3.1.2

Ligging snelweg

De ligging van de Rijksweg A28 is weergegeven in de onderstaande figuur. Te zien is dat deze weg aan de zuidzijde van het plangebied gelegen is. Afrit 19 (Zwolle Centrum) is ook zichtbaar in de figuur en is gelegen nabij de zuidelijke terreingrens, naast de locatie van de Paradijsvogelwoningen. Het plangebied is aangegeven door middel van twee blauwgekleurde rechthoeken.

Flex- en Paradijsvogelwoningen Nijverheidstraat Zwolle 13/31

Kenmerk

R002-1291782ARP-V01-lhl-NL 82ARP-V01

Nijverheidstraat 1

A28

Figuur 3.2 Ligging van basisnetroute A28 (geel) ten opzichte van het plangebied (bron: www.atlasleefomgeving.nl)

3.2

Rekenmethodiek

De risicostudie voor het relevante wegvak van de Rijksweg A28 is uitgevoerd conform de door de overheid gestelde richtlijnen voor het uitvoeren voor risicoanalyses voor vervoer van gevaarlijke stoffen over land. De analyses zijn uitgevoerd met het rekenpakket RBM II. Dit is een softwarepakket dat in opdracht van het ministerie van Verkeer en Waterstaat is ontwikkeld, specifiek ter bepaling van het plaatsgebonden risico en het groepsrisico van vervoer van gevaarlijke stoffen over land. Met RBM II kan bepaald worden of voldaan wordt aan de risiconormen voor externe veiligheid, zoals die zijn vastgesteld in het Bevt. Bij het uitvoeren van een risicoberekening is het van belang dat de ingevoerde transportroute minstens dezelfde lengte heeft als het interessegebied (het plangebied) plus één kilometer aan weerszijden (conform de HART). Voor de beoordeling van het groepsrisico wordt het maatgevende kilometertraject voor het groepsrisico gebruikt. Dit is het traject van één kilometer waar het groepsrisico het grootst is. Met het voorgeschreven rekenprogramma RBM II wordt dit automatisch bepaald. De toename van het groepsrisico wordt beoordeeld bij het punt op de fN-curve3, waar het groepsrisico het hoogst is. Dit punt wordt ook automatisch door het rekenprogramma bepaald.

3.3

Populatiegegevens

Om de groepsrisicoberekening te kunnen uitvoeren is de populatie rondom de risicobronnen geïnventariseerd. Hieronder is beschreven hoe de populatie die in de risicoberekeningen wordt meegenomen is geïnventariseerd.

3

Dit betreft de output van het softwarepakket RBM II waarin visueel het groepsrisico als curve wordt weergegeven, met daarin het aantal potentiële slachtoffers uitgezet tegenover de kans

Flex- en Paradijsvogelwoningen Nijverheidstraat Zwolle 14/31

Kenmerk

R002-1291782ARP-V01-lhl-NL 82ARP-V01

3.3.1 Referentiesituatie Voor wegen gelden de veiligheidsafstanden zoals genoemd in de HART. Overeenkomstig de uitgangspunten uit de HART is een lijn getrokken vanaf het plangebied rechts naar beneden tot het middelpunt van de weg. Vanaf de randen van het plangebied is aan weerszijde één kilometer weg opgenomen in het model. Het invloedsgebied voor de wegen is opgenomen conform de 1 % letaliteitsafstand van de maatgevende stoffen. Deze zijn overgenomen uit de HART en zijn in de onderstaande tabel weergegeven. Tabel 3.1 Invloedsgebied per stofcategorie Stofcategorie

Invloedsgebied 1 % letaliteitsafstand [m]

LF1

45

LF2

45

LT1

730

LT2

880

GF2

280

GF3

355

GT4

>4.000

Voor het verkrijgen van de populatiegegevens is gebruik gemaakt van de BAG-populatieservice (www.populatieservice.nl). De BAG-populatieservice is gebaseerd op de basisadministratie adressen en gebouwen (BAG). In de BAG is per gerealiseerd pand geregistreerd wat het gebruiksoppervlak is en welke functie het gebouw heeft. Op basis van deze gegevens is aan de hand van kengetallen per object het aantal aanwezige personen in de dag- en in de nachtperiode bepaald. Voor deze risicostudie is op basis van de kentallen voor gebouwen met woonfunctie, zoals opgenomen in de HART, een populatie berekend en in de BAG-populatieservice gegenereerd en geïmporteerd. Een overzicht van de ingevoerde bebouwing met populatie is weergegeven in onderstaande figuur.

Figuur 3.3 Ingevoerde bebouwingsvlakken met populatie (donkergrijs omrand) rondom het plangebied (rood omcirkeld)

Flex- en Paradijsvogelwoningen Nijverheidstraat Zwolle 15/31

Kenmerk

R002-1291782ARP-V01-lhl-NL 82ARP-V01

3.3.2 Situatie met de 5 Paradijsvogelwoningen en de 28 flexwoningen Voor het bepalen van de impact op het groepsrisico van de bijkomende populatie als gevolg van de realisatie van het plangebied, is deze handmatig ingevoerd. Hierbij is conform tabel 4-6 van de HART uitgegaan van een populatiedichtheid van 2,4 personen per flexwoning. Voor de Paradijsvogelwoningen is door SWZ aangegeven dat hier maximaal één persoon per woning komt te verblijven. De oppervlakte van een Paradijsvogelwoning is dermate klein dat deze slechts ruimte biedt voor één persoon. Daarom is in dit geval uitgegaan van één persoon per woning en is afgeweken van het standaard voorschrift uit de HART. De gegevens van de beoogde populatie zijn weergegeven in de onderstaande tabel. Tabel 3.2 Ingevoerde gegevens modellering situatie met de Paradijsvogel- en flexwoningen Parameter

Waarde

Aantal personen per flexwoning

2,4

Aantal personen per Paradijsvogelwoning

1

Totaal aantal personen in de flexwoningen

68

Totaal aantal personen in de Paradijsvogelwoningen

5

Percentage aanwezigen dag- en nachtperiode

50 % dagperiode en 100 % nachtperiode

Percentage aanwezigen buitenshuis

7 % dagperiode en 0 % nachtperiode

De ingevoerde locatie voor de Paradijsvogel- en flexwoningen is in de onderstaande figuur weergegeven. Deze is geschetst op basis van de ligging van de woningen zoals weergegeven in figuur 2.2.

Flex- en Paradijsvogelwoningen Nijverheidstraat Zwolle 16/31

Kenmerk

R002-1291782ARP-V01-lhl-NL 82ARP-V01

Figuur 3.4 Ingevoerde locatie Paradijsvogel- en flexwoningen in modellering

3.4

Uitgangspunten modellering

In RBM II is handmatig de weg ingevoerd op het gedeelte nabij het plangebied. Het wegvak is weergegeven in onderstaande figuur.

Flex- en Paradijsvogelwoningen Nijverheidstraat Zwolle 17/31

Kenmerk

R002-1291782ARP-V01-lhl-NL 82ARP-V01

Figuur 3.5 Wegvak O11 Rijksweg A28 nabij het plangebied (zwart gearceerd)

Het gemodelleerde wegtraject betreft een snelweg met een breedte van 25 meter. Hieraan is door RBM II automatisch een ongevalsfrequentie gekoppeld van 8,3 x 10-8 per voertuig per kilometer. Het aantal transporten per stofcategorie dat jaarlijks plaatsvindt over dit traject is ingevoerd in het model. Deze aantallen zijn overgenomen conform de gegevens van dit traject uit de Regeling basisnet en uit de Beleidsregels EV – beoordeling tracébesluiten. De aantallen zijn weergegeven in onderstaande tabel. Tabel 3.3 Aantal jaarlijkse transporten van gevaarlijke stoffen per stofcategorie (wegvak O11) Stofcategorie

Beschrijving

Aantal transporten per jaar

GF3

Licht ontvlambare gassen

3.093

LF1

Brandbare vloeistoffen

16.550

LF2

Zeer brandbare vloeistoffen

43.462

LT1

Toxische vloeistoffen

469

LT2

Toxische vloeistoffen cat. 2

833

GF2

Brandbare gassen

49

GT4

Toxische gassen cat. 4

480

Voor de berekeningen is gebruikt gemaakt van de meteorologische gegevens van het weerstation Deelen, representatief voor de meteorologische situatie ter hoogte van de transportroute. Overige modelleringsparameters zijn, indien niet bekend, ingesteld op de standaard ‘default-setting’ van het programma.

Flex- en Paradijsvogelwoningen Nijverheidstraat Zwolle 18/31

Kenmerk

R002-1291782ARP-V01-lhl-NL 82ARP-V01

3.5

Resultaten

3.5.1 Plaatsgebonden risico De PR 10-6 contour van de transportroute ligt op 13 meter van het hart van de weg. Dit betekent dat de PR 10-6 contour zich op de weg zelf bevindt. Dit volgt uit de gegevens uit de Regeling basisnet (zie figuur 3.1). Het plaatsgebonden risico vormt derhalve geen belemmering voor de realisatie van het plangebied. 3.5.2 Groepsrisico Het GR wordt weergegeven in een zogenaamde fN-curve waarin op de verticale as de cumulatieve kans (f) op het aantal doden per jaar is getoond en op de horizontale as het aantal doden logaritmisch is weergegeven (N). Voor het GR geldt een oriëntatiewaarde waaraan getoetst wordt. De oriëntatiewaarde is geen harde norm, maar geldt als richtwaarde. Deze oriëntatiewaarde wordt gevormd door de rechte lijn die in een zogenaamde fN curve van het punt 10 doden, frequentie 10-4 per jaar per kilometer door het punt 100 doden, frequentie 10 -6 per jaar per kilometer gaat (lichtgrijze stippellijn in onderstaande figuur). Het berekende groepsrisico kan zich in drie gebieden bevinden: • Gebied met een GR lager dan 10 % van de oriëntatiewaarde (groene gebied) • Gebied met een GR tussen 10 % en 100 % van de oriëntatiewaarde (gele gebied) •

Gebied met een GR hoger dan de oriëntatiewaarde (rood gebied)

In het laatste geval wordt de richtwaarde overschreden. Het groepsrisico berekend voor het vervoer van gevaarlijke stoffen over het relevante wegvak van de Rijksweg A28. In onderstaande figuur is het groepsrisico weergegeven voor de huidige situatie en de beoogde situatie (inclusief de Paradijsvogel- en flexwoningen).

Figuur 3.6 Groepsrisico voor de huidige- en voor de beoogde situatie

In de bovenstaande figuur zijn de twee lijnen moeilijk te onderscheiden, aangezien deze nagenoeg volledig overlappen. Dit wil zeggen dat er (bijna) geen verschil is in het groepsrisico voor de totale route tussen de huidige en beoogde situatie.

Flex- en Paradijsvogelwoningen Nijverheidstraat Zwolle 19/31

Kenmerk

R002-1291782ARP-V01-lhl-NL 82ARP-V01

In figuur 3.7 is het groepsrisico weergegeven voor het deeltraject met het hoogste GR voor de huidige- en beoogde situatie.

Figuur 3.7 Groepsrisico deeltraject met het hoogste GR huidige- en beoogde situatie

Net zoals in de eerdere figuur zijn in de bovenstaande figuur de twee lijnen eveneens moeilijk te onderscheiden. Dit wil zeggen dat er (bijna) geen verschil is in het GR, wanneer gekeken wordt naar het deeltraject met het hoogste groepsrisico in zowel de huidige als de beoogde situatie. Vergelijking groepsrisico tussen huidige en beoogde situatie In figuur 3.6 en 3.7 is zichtbaar dat er sprake is van een overschrijding van de oriëntatiewaarde zoals gesteld in het Bevt. Dit geldt zowel voor de huidige als de toekomstige situatie (de lijnen van de groepsrisico’s doorkruizen de rode zone). De overschrijding van de oriëntatiewaarde is maatgevend rondom het adres aan de Zwartewaterallee 56 en aan de Blaloweg 1. Deze locaties zijn gelegen op respectievelijk 700 meter en 380 meter afstand van De Nijverheidstraat 1. De situatie wordt in figuur 3.8 weergegeven. De oriëntatiewaarde wordt in zowel de huidige als de beoogde situatie overschreden. Het groepsrisico kan derhalve een belemmering inhouden voor de ontwikkeling van het plangebied. In de beoogde situatie is er sprake van een zeer beperkte stijging van het groepsrisico. Deze stijging is echter niet significant. De overschrijding van de oriëntatiewaarde van het groepsrisico dient te worden verantwoord. Het opstellen van een verantwoording groepsrisico is een wettelijke taak van het bevoegd gezag.

Het bevoegd gezag kan de resultaten die voortkomen uit voorliggende analyse gebruiken als input voor de op te stellen verantwoording. De door RBM II gegenereerde rapportages met groepsrisicoberekeningen voor de huidige en de toekomstige situatie zijn respectievelijk als bijlage 1 en bijlage 2 bijgevoerd aan dit rapport.

Flex- en Paradijsvogelwoningen Nijverheidstraat Zwolle 20/31

Kenmerk

R002-1291782ARP-V01-lhl-NL 82ARP-V01

Figuur 3.8 Schematische weergave van het groepsrisico langs het getekende wegvak

3.6

Plasbrandaandachtsgebied

Naast de normen voor het plaatsgebonden risico en de verantwoording van het groepsrisico is er ten aanzien van zeer brandbare vloeistoffen een extra veiligheidsambitie in het landelijk beleid gedefinieerd, gebaseerd op het scenario van een plasbrand. Hiervoor is een zone rond de transportroute gedefinieerd: het plasbrandaandachtsgebied (PAG), waarin rekening wordt gehouden met de effecten van een plasbrand. Voor de wegvak O11 van de Rijksweg A28 is er volgens het Basisnet sprake van een plasbrandaandachtsgebied. Dit houdt in dat voor een zone van 30 meter naast de infrastructuur aanvullende bouweisen voor nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen gelden, op grond van paragraaf 2.3 van de Regeling Bouwbesluit 2012. Het plangebied bevindt zich op een afstand van circa 145 meter van de weg. Dit aspect vormt derhalve geen belemmering voor de planlocatie.

3.7

Conclusie RBM II onderzoek

3.7.1

Plaatsgebonden risico

De PR 10-6 contour van de transportroute ligt op 13 meter van het hart van de weg. Dit betekent dat de PR 10-6 contour zich op de weg zelf bevindt. Dit volgt uit de gegevens uit de Regeling basisnet (zie figuur 3.1). Het plaatsgebonden risico vormt derhalve geen belemmering voor de realisatie van het plangebied. 3.7.2

Groepsrisico

Er is sprake van een overschrijding van de oriëntatiewaarde, derhalve is een uitgebreide verantwoording van het groepsrisico vereist. Aangezien het beoogde plangebied gelegen is binnen het invloedsgebied van een transportroute van toxische en brandbare stoffen dient voor deze scenario’s ook in te worden gegaan op artikel 7 van het Bevt.

Flex- en Paradijsvogelwoningen Nijverheidstraat Zwolle 21/31

Kenmerk

R002-1291782ARP-V01-lhl-NL 82ARP-V01

Geadviseerd wordt om bij deze verantwoording in overleg te treden met de Veiligheidsregio IJsselland met betrekking tot zelfredzaamheid van de aanwezige personen in de Paradijsvogel- en flexwoningen en bestrijdbaarheid van calamiteiten.

4 CAROLA onderzoek buisleiding N-570-20 Dit hoofdstuk is een beschrijving van het onderzoek externe veiligheid dat is uitgevoerd in het kader van de buisleiding N-570-20.

4.1

Algemene beschrijving van buisleiding N-570-20

Deze paragraaf bevat een algemene beschrijving van de specificaties en de ligging van de onderzochte buisleiding. 4.1.1 Gegevens buisleiding In tabel 4.1 staan de gegevens van de buisleiding die in deze kwantitatieve risicoanalyse wordt beschouwd. De gegevens zijn op 30 mei 2023 bij de gemeente Zwolle door Gasunie aangeleverd. Tabel 4.1 Gegevens relevante buisleiding N-570-20 Eigenaar

Naam buisleiding conform CAROLA

Diameter [mm]

Druk [bar]

N.V. Nederlandse Gasunie

8883_leiding-N-570-20-deel-1

318

40

4.1.2

Ligging buisleiding

De route en ligging van buisleiding N-570-20 is weergegeven in de onderstaande afbeelding. Te zien is dat deze buisleiding zowel onderlangs als links van het plangebied gelegen is. De op de afbeelding zichtbare aftakking van deze buisleiding betreft de leiding N-570-23. Het plangebied is aangegeven door middel van twee blauwgekleurde rechthoeken.

Nijverheidstraat 1

N-570-20 N-570-23

Figuur 4.1 Ligging van buisleiding N-570-20 (gestippelde rode lijn) t.o.v. het plangebied (bron: www.atlasleefomgeving.nl)

Flex- en Paradijsvogelwoningen Nijverheidstraat Zwolle 22/31

Kenmerk

R002-1291782ARP-V01-lhl-NL 82ARP-V01

4.2

Beschrijving van de populatie

In deze paragraaf worden de gebruikte populatiegegevens ten behoeve van de risicoberekeningen nader gespecificeerd. 4.2.1 Gegevens huidige situatie In onderstaande tabel zijn de populatiegegevens opgenomen die benodigd zijn voor de groepsrisicoberekeningen in het programma CAROLA. Met deze gegevens kan het groepsrisico in de huidige situatie, dat wil zeggen voordat de geplande ontwikkeling is gerealiseerd, berekend worden. De populatiegegevens in de tabel zijn afkomstig van de Basisregistratie Adressen en Gebouwen (BAG) populatieservice4. Dit betreffen de ten tijde van dit onderzoek meest recente populatiegegevens, te weten die van januari 2023. Tabel 4.2 Populatiebestanden en -gegevens – Huidige situatie Bestandsnaam

Type

Aantal personen

Percentage personen5

bijeen_sport_cel_zkh-dag100-nacht80

Werken

20.492

100 / 80 / 7 / 1 / 100 / 100

hotel-dag0-nacht100

Wonen

194

0 / 100 / 7 / 1 / 100 / 100

industrie-dag100-nacht30

Werken

3.149

100 / 30 / 7 / 1 / 100 / 100

kantoor_kliniek_onderwijs_winkel-dag100-nacht0

Werken

49.236

100 / 0 / 7 / 1/ 100 / 100

wonend_vakantiehuis-dag50-nacht100

Wonen

44.211

50 / 100 / 7 / 1 / 100 / 100

4.2.2 Gegevens beoogde situatie In tabel 4.3 zijn de populatiegegevens opgenomen die nodig zijn voor de groepsrisicoberekening in de beoogde situatie. Bij deze GR berekening is, boven op de bestaande populatie, ook de bijkomende populatie in het plangebied meegenomen. Er is gerekend met een bijkomend aantal van 68 personen6 voor de 28 flexwoningen en 5 personen7 voor de 5 Paradijsvogelwoningen in het plangebied als gevolg van de realisatie van dit project. Deze extra populatie is als twee aparte populatiepolygonen ingetekend in CAROLA. Tabel 4.3 Populatiebestanden en -gegevens – Beoogde situatie Type

Aantal personen

Percentage personen

bijeen_sport_cel_zkh-dag100-nacht80

Werken

20.492

100 / 80 / 7 / 1 / 100 / 100

hotel-dag0-nacht100

Wonen

194

0 / 100 / 7 / 1 / 100 / 100

industrie-dag100-nacht30

Werken

3.149

100 / 30 / 7 / 1 / 100 / 100

kantoor_kliniek_onderwijs_winkel-dag100-nacht0

Werken

49.236

100 / 0 / 7 / 1/ 100 / 100

wonend_vakantiehuis-dag50-nacht100

Wonen

44.211

50 / 100 / 7 / 1 / 100 / 100

Populatiepolygoon 5 Paradijsvogelwoningen SWZ

Wonen

5

50 / 100 / 7 / 1 / 100 / 100

Populatiepolygoon 28 Flexwoningen SWZ

Wonen

68

50 / 100 / 7 / 1 / 100 / 100

4

https://populatieservice.ev-signaleringskaart.nl/ Invoerparameters CAROLA, respectievelijk: aanwezig gedurende de dagperiode, aanwezig gedurende de nachtperiode, buiten gedurende de dagperiode, buiten gedurende de nachtperiode, overdag aanwezig gedurende het jaar, ’s nachts aanwezig gedurende het jaar 6 Het aantal van 68 personen is gebaseerd op de regels uit de Handreiking verantwoordingsplicht groepsrisico, waarin wordt gesteld dat per woning gerekend moet worden met een aantal van 2,4 personen 7 Voor de Paradijsvogelwoningen wordt afgeweken van het aantal van 2,4 personen per woning zoals aangegeven in de Handreiking verantwoordingsplicht groepsrisico. Dit is omdat SWZ heeft aangegeven dat 1 persoon per Paradijsvogelwoning een gegarandeerd maximum betreft 5

Flex- en Paradijsvogelwoningen Nijverheidstraat Zwolle 23/31

Kenmerk

R002-1291782ARP-V01-lhl-NL 82ARP-V01

In onderstaande figuur zijn de ingevoerde populatiepolygonen voor de beoogde 28 flexwoningen en 5 Paradijsvogelwoningen weergegeven, zoals deze zijn ingetekend in CAROLA. Het betreft de twee lichtgroen omrande rechthoeken in het midden van de afbeelding. De bovenste polygoon geeft de locatie van de 28 flexwoningen aan, de rechthoek daaronder is de populatiepolygoon van de 5 Paradijsvogelwoningen. De groene (wonen) en blauwe (werken) bollen zijn de bestaande populatie die met behulp van de BAG populatieservice is ingeladen. De donkerblauwe lijn is de buisleiding N-570-20. De lichtblauwe lijn is buisleiding N-570-23, die in het kader van de groepsrisicoberekening in dit onderzoek echter niet relevant is.

Populatiepolygonen voor Paradijsvogel- en flexwoningen

Figuur 4.2 Populatiepolygonen, bestaande populatie en buisleidingen zoals ingevoerd in CAROLA

4.3

Overige risicofactoren

In de CAROLA modellering zijn naast de reeds beschreven buisleiding ook de buisleidingen N570-19 en N-570-23 (deze laatste is zichtbaar in bovenstaande afbeelding als de lichtblauwe lijn) opgenomen. Deze buisleidingen bevinden zich ten zuidwesten van het plangebied. Omdat het invloedsgebied van deze buisleidingen niet overlapt met het plangebied, zijn deze echter niet relevant voor de berekening van het groepsrisico.

4.4

Resultaten

In deze paragraaf worden de verschillende rekenresultaten op basis van de bovenstaande gegevens uiteengezet. 4.4.1 Invloedsgebied In figuur 4.3 is het berekende invloedsgebied van buisleiding N-570-20 weergegeven. Dit invloedsgebied bestaat uit de 100 % letaliteitszone (rode gebied) en de 1 % letaliteitszone (bruine gebied). De buitenste, donkerbruine lijn betreft de rand van het invloedsgebied. Te zien is dat het plangebied (twee groen omrande rechthoeken) in zijn geheel binnen het invloedsgebied ligt.

Flex- en Paradijsvogelwoningen Nijverheidstraat Zwolle 24/31

Kenmerk

R002-1291782ARP-V01-lhl-NL 82ARP-V01

Figuur 4.3 Invloedsgebied van de relevante buisleiding (donkerblauw = buisleiding, rood = 100 % letaliteitszone, bruin = 1 % letaliteitszone)

4.4.2 Plaatsgebonden risico Voor buisleiding N-570-20 is ook het plaatsgebonden risico berekend. Dit PR is weergegeven in onderstaande figuur. De blauwe rand om de groene zone betreft de PR 10-7 contour. De paarse rand rondom de blauwe zone is de PR 10-8 contour. De onderzochte buisleiding heeft (in de nabijheid van het plangebied) geen PR 10-6 contour. Het plaatsgebonden risico vormt hierom geen belemmering voor het plangebied.

Figuur 4.4 PR contouren voor leiding N-570-20 van N.V. Nederlandse Gasunie

Flex- en Paradijsvogelwoningen Nijverheidstraat Zwolle 25/31

Kenmerk

R002-1291782ARP-V01-lhl-NL 82ARP-V01

4.4.3 Groepsrisico Het groepsrisico betreft de cumulatieve kansen per jaar dat tenminste 10, 100 of 1.000 personen overlijden als rechtstreeks gevolg van hun aanwezigheid in het invloedsgebied van een buisleiding en een ongewoon voorval met die buisleiding (artikel 1b, Bevb). Het groepsrisico wordt weergegeven als een fN-curve in een grafiek, met op de horizontale as het aantal dodelijke slachtoffers en op de verticale as de kans dat een groep van een bepaalde grootte slachtoffer wordt van een ongeval. Om inzicht te krijgen in de mate waarin sprake is van groepsrisico dient gekeken te worden naar de overschrijdingsfactor. De overschrijdingsfactor is de verhouding tussen de fN-curve en de oriëntatiewaarde. Daarmee is de overschrijdingsfactor een maat die aangeeft in hoeverre de oriëntatiewaarde wordt genaderd of overschreden. Een overschrijdingsfactor kleiner dan 1 geeft aan dat de fN-curve onder de oriëntatiewaarde blijft. Bij een waarde van 1 zal de fN-curve de oriëntatiewaarde raken. Bij een waarde groter dan 1 wordt de oriëntatiewaarde overschreden. In het programma CAROLA wordt voor iedere onderzochte buisleiding per stationing (afstand vanaf het begin van de leiding) de overschrijdingsfactor van de oriëntatiewaarde van het groepsrisico weergegeven.

Deze is berekend door rondom elk punt op de leiding één kilometer segment te kiezen die gecentreerd ligt ten opzichte van dit punt. Voor deze kilometer leiding is een fN-curve berekend en voor deze fN-curve is de overschrijdingsfactor bepaald. Voor dit onderzoek is stationing 2.650 (de kilometer tussen stationing 2.150 en 3.150) geselecteerd omdat de buisleiding bij deze stationing het plangebied het dichtst nadert (zie onderstaande afbeelding).

Figuur 4.5 Kilometer buisleiding rond stationing 2.650 (groengekleurd deel van de leiding)

Om in één oogopslag een indruk te krijgen van het groepsrisico veroorzaakt door de onderzochte buisleiding, wordt het groepsrisico hieronder eerst gescreend alvorens voor specifieke segmenten de fN-curves te visualiseren.

Flex- en Paradijsvogelwoningen Nijverheidstraat Zwolle 26/31

Kenmerk

R002-1291782ARP-V01-lhl-NL 82ARP-V01

Groepsrisico screenings Hieronder zijn voor de buisleiding N-570-20 de screenings weergegeven van zowel de huidige situatie (alleen BAG populatie) als de toekomstige situatie (BAG populatie en nieuwe populatie van zowel de 5 Paradijsvogelwoningen als de 28 flexwoningen). Te zien is dat de oriëntatiewaarde in beide gevallen onder de 0,1 (10 %) ligt.

Figuur 4.6 Groepsrisico screening voor buisleiding N-570-20 van N.V. Nederlandse Gasunie, huidige situatie

Figuur 4.7 Groepsrisico screening voor buisleiding N-570-20 van N.V. Nederlandse Gasunie, toekomstige situatie

De fN-curves Hieronder worden de fN-curves van buisleiding N-570-20 tussen stationing 2.150 en 3.150 weergegeven voor de huidige en de toekomstige situatie. Te zien is dat het groepsrisico in zowel de huidige en toekomstige situatie minder dan 10 % van de oriëntatiewaarde bedraagt en dat er geen zichtbare toename van het GR is. De twee onderste afbeeldingen betreffen de fN-curves van de kilometer met het hoogste groepsrisico in respectievelijk de huidige en beoogde situatie. Dit is de kilometer tussen stationing 2.230 en 3.230, wat betekent dat deze voor meer dan 90 % overlapt met de kilometer die het dichtst bij het plangebied ligt. Ook voor dit deel van de buisleiding is sprake van een overschrijdingsfactor van minder dan 0,1.

Figuur 4.8 De fN-curve voor buisleiding N-570-20 van N.V. Nederlandse Gasunie, huidige situatie, voor de kilometer tussen stationing 2.150 en 3.150

Flex- en Paradijsvogelwoningen Nijverheidstraat Zwolle 27/31

Kenmerk

R002-1291782ARP-V01-lhl-NL 82ARP-V01

Figuur 4.9 De fN-curve voor buisleiding N-570-20 van N.V. Nederlandse Gasunie, toekomstige situatie, voor de kilometer tussen stationing 2.150 en 3.150

Figuur 4.10 De fN-curve voor buisleiding N-570-20 van N.V. Nederlandse Gasunie, huidige situatie, voor de kilometer met het hoogste groepsrisico, gelegen tussen stationing 2.230 en 3.230

Figuur 4.11 De fN-curve voor buisleiding N-570-20 van N.V. Nederlandse Gasunie, toekomstige situatie, voor de kilometer met het hoogste groepsrisico, gelegen tussen stationing 2.230 en 3.230

Flex- en Paradijsvogelwoningen Nijverheidstraat Zwolle 28/31

Kenmerk

R002-1291782ARP-V01-lhl-NL 82ARP-V01

4.5

Conclusie CAROLA onderzoek

Ten aanzien van het plaatsgebonden risico zijn er geen belemmeringen vastgesteld voor de ontwikkeling van het plangebied. De locatie waar de 28 flexwoningen en 5 Paradijsvogelwoningen gerealiseerd dienen te worden ligt niet binnen een PR 10-6 contour van buisleiding N-570-20. Omdat het plangebied binnen het invloedsgebied van buisleiding N-570-20 ligt, is voor deze leiding een groepsrisicoberekening uitgevoerd. De in dit hoofdstuk beschreven resultaten zijn op basis van de kilometer leiding tussen stationing 2.150 en 3.150 omdat dit de dichtstbijzijnde kilometer ten opzichte van het plangebied is. Uit de berekeningen blijkt dat het groepsrisico minder dan 10 % van de oriëntatiewaarde bedraagt in zowel de huidige als de toekomstige (beoogde) situatie. De toename van het groepsrisico is minimaal en in de fN-curves niet waarneembaar klein. Uit de resultaten betreffende het PR en het GR kan geconcludeerd worden dat er, voor de voorgenomen ontwikkeling van het plangebied, geen beperkingen in het kader van externe veiligheid uitgaan van buisleiding N-570-20. Aangezien het GR minder dan 10 % van de oriëntatiewaarde betreft, kan volstaan worden met een beperkte verantwoording van het groepsrisico8. Dit betekent dat bij de verantwoording moet worden ingegaan op de onderwerpen in de onderstaande tabel. Deze (beperkte) verantwoording kan enkel door het bevoegd gezag worden opgesteld.

Tabel 4.4 Onderdelen van de beperkte GR verantwoording Artikel 12 Bevb Lid a

de aanwezige en de op grond van het besluit te verwachten dichtheid van personen in het invloedsgebied van de buisleiding of buisleidingen die het groepsrisico mede veroorzaakt of veroorzaken

Lid b

het groepsrisico per kilometer buisleiding op het tijdstip waarop het besluit wordt vastgesteld en de bijdrage van de in dat besluit toegelaten kwetsbare en beperkt kwetsbare objecten aan de hoogte van het groepsrisico, vergeleken met de lijn die de kans weergeeft op een ongeval met 10 of meer dodelijke slachtoffers van ten hoogste 10-4 per jaar en de kans op een ongeval met 100 of meer dodelijke slachtoffers van ten hoogste 10-6 per jaar

Lid f

de mogelijkheden tot voorbereiding van bestrijding en beperking van de omvang van een ramp of zwaar ongeval

Lid g

de mogelijkheden voor personen die zich bevinden in het invloedsgebied van de buisleiding of buisleidingen die het groepsrisico mede veroorzaakt of veroorzaken, om zich in veiligheid te brengen indien zich een ramp of zwaar ongeval voordoet

8

Artikel 12, lid 3b

Flex- en Paradijsvogelwoningen Nijverheidstraat Zwolle 29/31

Kenmerk

R002-1291782ARP-V01-lhl-NL 82ARP-V01

5 Conclusie Woningstichting SWZ Zwolle (hierna: SWZ) is voornemens aan de Nijverheidstraat in Zwolle 28 flexwoningen en 5 Paradijsvogelwoningen te realiseren. Het plangebied is momenteel niet bebouwd. Hierdoor houdt de komst van deze flexwoningen een toename van de populatie in het plangebied in. Volgens het huidige bestemmingsplan heeft deze locatie de bestemming ‘Gemengd’. Er is een analyse gemaakt van de omgeving van het plangebied om relevante risicobronnen in het kader van externe veiligheid te identificeren. Op basis van deze analyse zijn voor twee risicobronnen kwantitatieve risicoanalyses uitgevoerd. Dit zijn een QRA met het programma RBM II voor de snelweg A28 en een QRA in het programma CAROLA voor de hogedruk aardgasleiding N-570-20 van Gasunie.

5.1

RBM II onderzoek snelweg A28

5.1.1 Plaatsgebonden risico De PR 10-6 contour van de transportroute ligt op 13 meter van het hart van de weg. Dit betekent dat de PR 10-6 contour zich op de weg zelf bevindt. Dit volgt uit de gegevens uit de Regeling basisnet (zie figuur 3.1). Het plaatsgebonden risico vormt derhalve geen belemmering voor de realisatie van het plangebied. 5.1.2 Groepsrisico Er is sprake van een overschrijding van de oriëntatiewaarde, derhalve is een uitgebreide verantwoording van het groepsrisico vereist. Aangezien het beoogde plangebied gelegen is binnen het invloedsgebied van een transportroute van toxische en brandbare stoffen dient voor deze scenario’s ook in te worden gegaan op artikel 7 van het Bevt. Geadviseerd wordt om bij deze verantwoording in overleg te treden met de Veiligheidsregio IJsselland met betrekking tot zelfredzaamheid van de aanwezige personen in de Paradijsvogel- en flexwoningen en bestrijdbaarheid van calamiteiten.

5.2

CAROLA onderzoek buisleiding N-570-20

5.2.1 Plaatsgebonden risico Ten aanzien van het plaatsgebonden risico zijn er geen belemmeringen vastgesteld voor de ontwikkeling van het plangebied. De locatie waar de 28 flexwoningen en de 5 Paradijsvogelwoningen gerealiseerd dienen te worden ligt niet binnen een PR 10 -6 contour van buisleiding N-570-20. 5.2.2 Groepsrisico Omdat het plangebied binnen het invloedsgebied van buisleiding N-570-20 ligt, is voor deze leiding een groepsrisicoberekening uitgevoerd. De in dit hoofdstuk beschreven resultaten zijn op basis van de kilometer leiding tussen stationing 2.150 en 3.150 omdat dit de dichtstbijzijnde kilometer ten opzichte van het plangebied is. Uit de berekeningen blijkt dat het groepsrisico minder dan 10 % van de oriëntatiewaarde bedraagt in zowel de huidige als de toekomstige (beoogde) situatie. De toename van het groepsrisico is minimaal en in de fN-curves niet waarneembaar klein. Er kan daarom volstaan worden met een beperkte verantwoording van het groepsrisico.

Flex- en Paradijsvogelwoningen Nijverheidstraat Zwolle 30/31

Kenmerk

R002-1291782ARP-V01-lhl-NL 82ARP-V01

5.3

Algemene conclusie

Uit de CAROLA studie komen geen belemmeringen naar voren in het kader van externe veiligheid. Een beperkte verantwoording van het groepsrisico veroorzaakt door buisleiding N-57020 door het bevoegd gezag volstaat. Uit het RBM II onderzoek blijkt dat er sprake is van een overschrijding van het groepsrisico. Het bevoegd gezag dient daarom een volledige verantwoording voor het groepsrisico veroorzaakt door de risicobron A28 te geven. Hiervoor adviseert TAUW om in overleg te treden met de Veiligheidsregio IJsselland met betrekking tot zelfredzaamheid van de aanwezige personen in de Paradijsvogel- en flexwoningen en bestrijdbaarheid van calamiteiten.

Flex- en Paradijsvogelwoningen Nijverheidstraat Zwolle 31/31

Kenmerk

R002-1291782ARP-V01-lhl-NL 82ARP-V01

Bijlage 1

RBM II rapportage huidige situatie

Rapportage Nijverheidstraat 1 te Zwolle

Versie: 2.3.0 Build: 535 Releasedatum: 14-11-2013 Datum: 6-6-2023, tijd: 13:29:39

Project: Nijverheidstraat 1 te Zwolle

2

1 Projectgegevens

1.1 Samenvatting Eigenschap

Waarde

Projectnaam Omschrijving Modaliteit Weerfile Totale lengte van de route Berekend Gemiddelde afstand tot de contouren

Nijverheidstraat 1 te Zwolle Nijverheidstraat 1 te Zwolle Weg Deelen 2112 Plaatsgebonden- en groepsrisico's

Contour

Afstand

1/j

m

10-5

Niet aanwezig

10-6 10-7 10-8 Oppervlak onder de contouren

13 92 555

Contour

Oppervlak

1/j

m²

10-5

Niet aanwezig

10-6 10-7 10-8

55918 414177 3312479

Eenheid

m

1.2 Versies Onderdeel

Versie

Datum

RBM_II.exe Parameters Weer Scenariobestand Stoffenbestand Helpbestand Systeemdatum

2.3.0 Build: 535 1.3. 1.0 nvt Niet ingevuld 2.2 -

14/11/2013 14/11/2013 24-8-2012 24-8-2012 24-8-2012 24-8-2012 6-6-2023

Punt

X-waarde

Y-Waarde

Linksonder

199850

501950

1.3 Werkgebied

Project: Nijverheidstraat 1 te Zwolle

3

Rechtsboven

204350

506450

1.4 Algemene gegegevens Eigenschap

Waarde

Projectnaam Omschrijving Extra informatie Projectcode Datum afronding Uitgevoerd door

Nijverheidstraat 1 te Zwolle Onderzoek effecten Externe Veiligheid Geen informatie 1291782 Niet ingevuld

Analist

Niet ingevuld

Telefoon E-mail Bedrijf Postadres Postcode Plaats In opdracht van

Niet ingevuld Niet ingevuld Niet ingevuld Niet ingevuld Niet ingevuld Niet ingevuld

Naam

Niet ingevuld

Telefoon E-mail Organisatie contactpersoon Postadres Postcode Plaats

Niet ingevuld Niet ingevuld Niet ingevuld Niet ingevuld Niet ingevuld Niet ingevuld

1.4.1 Weer: Deelen Eigenschap

Waarde

Weerstation Specificaties Aantal windrichtingen Aantal weersklassen Begin van de dag (hh:mm) Begin van de nacht (hh:mm) Meteo gegevens

Deelen CPR 18E pag. 4.24 12 6 08:00 18:30

Eenheid

Meteo gegevens Weerstabili

B

D

D

D

E

F

Windsnelh

m/s

3,0

1,5

5,0

9,0

5,0

1,5

6:0 0:1 1:1 1:2 2:2 2:3 3:3 3:4 4:4 4:5 5:5 5:6

o/o o/o o/o o/o o/o o/o o/o o/o o/o o/o o/o o/o

1,200 2,100 3,200 2,900 2,100 1,900 1,400 1,600 1,700 1,100 1,200 1,300

1,200 1,500 1,600 1,200 0,900 1,300 1,500 1,900 1,800 1,400 1,300 1,200

1,500 1,400 2,100 1,900 1,400 2,100 2,700 4,600 4,900 3,600 3,100 2,100

0,800 0,700 1,600 1,600 0,800 1,200 2,100 4,500 6,400 5,000 3,400 2,300

0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000

0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000