Bijlage 11_Communicatie_plan_uitbreiding_zandwinning_VOF_Sekdoorn_Redacted

Communicatieplan uitbreiding Zandwinning Sekdoorn te Zwolle 1. Inleiding V.O.F. Sekdoorn is voornemens de zandwinlocatie te Zwolle uit te breiden en tijdens de ontwikkeling van deze uitbreiding is een zorgvuldig communicatie- en participatietraject van evident belang. Hierbij is het zaak goed aan verwachtingenmanagement te doen: waar mag en kan een ieder over meedenken en wat ligt al min of meer vast. Daarnaast dienen de kansen helder te worden benoemd en meegenomen in de afwegingen. Van deze kansen dienen, daar waar er interferentie is tussen de verschillende raakvlakken, keuzes gemaakt te worden binnen de scope van het project. Dit vergt een goede communicatie, zowel intern als extern. Hiervoor is het nodig om eerst een belanghebbenden analyse op te stellen waarna er een voorstel gedaan kan worden gedurende het nog te doorlopen traject tot aan start uitvoering. De communicatie en participatie tijdens de realisatiefase is een afzonderlijk traject. Deze analyse gaat verder in op de stukken die reeds zijn doorlopen en worden aangescherpt en verbeterd waar mogelijk. Op basis van de belanghebbenden analyse wordt een voorstel gedaan over de wijze van het betrekken van zowel interne als externe belanghebbenden. Deze biedt een kader en handvatten voor communicatie en participatie tot aan de start van de uitvoering.

2. Belanghebbenden analyse 2.1 Inleiding V.O.F. Sekdoorn heeft de afgelopen jaren gewerkt aan de ontwikkeling van de zandwinning welke is gelegen nabij de Sekdoornsedijk/Kanaalweg te Zwolle. De ontwikkeling bestaat uit het winnen van zand met tegelijkertijd het afwerken van de oevers. Deze fase is volop in ontwikkeling en nagenoeg afgerond, derhalve is er behoefte aan het ontwikkelen van een uitbreiding van de zandwinning. De projectgroep welke bestaat uit de gemeente Zwolle, provincie Overijssel en V.O.F. Sekdoorn is inmiddels aan het werk gegaan met de geplande uitbreiding. V.O.F. Sekdoorn heeft daarvoor terzake deskundig bureau Antea inschakelt. Vanuit het perspectief van de projectgroep is reeds het complete inrichtingsplan opgesteld en voorgelegd aan partijen. Daarnaast zijn reeds diverse gesprekken gevoerd met o.a. de ‘reguliere’ betrokken partijen, zoals provincie, gemeente, waterschap, nutsbedrijven, enzovoort. Daarnaast is er ook informatie gedeeld met de omwonenden over de uitbreiding van de zandwinlocatie. Belangrijk is om in dit stadium aan te geven over de mate van communicatie in het verdere proces. Daarom wordt dit communicatieplan opgesteld waarin dieper wordt ingegaan op de verschillende belanghebbenden, de mate van communicatie en het beoogde proces van de ontwikkeling.

2.2 Belanghebbenden inventarisatie Er is een inventarisatie gedaan naar de belanghebbenden binnen het uitbreidingsgebied en ruim daarbuiten. Naast de externe belanghebbenden zijn er tevens interne verschillende belanghebbenden te benoemen. In onderstaande tabel zijn de interne en externe belanghebbenden benoemd: Interne belanghebbenden College van B&W Gemeenteraad Stuurgroep Adviseurs Beleidsmedewerkers / vergunningverleners Beheerders VOF Sekdoorn

Externe belanghebbenden Waterschap Direct omwonenden Professionele belangenorganisaties Plaatselijke belangenorganisaties Hulpdiensten Provincie Grondeigenaren / pachters Netbeheerders en nutsbedrijven

De interne en externe belanghebbenden hebben allen hun eigen rol binnen dit project. De communicatie en participatie is in beide gevallen maatwerk. Op basis van de belanghebbenden inventarisatie is voor het vervolgtraject een plan gemaakt om nader vorm te geven aan de wijze van het betrekken van de belanghebbenden en wanneer deze in het proces worden betrokken.

3. Communicatie / Participatievoorstel 3.1 Inleiding Bestemmingsplan/Omgevingsplan De bestemming/omgeving van het gebied wordt veranderd. Dit houdt in dat het terrein wat op dit moment gebruikt wordt voor landbouw, straks de functie zandwinning krijgt. Naast dat er zand wordt gewonnen zal ook een depotterrein worden aangelegd waar het zand tijdelijk in zal worden opgeslagen, tevens wordt voorzien in diverse natuurfuncties, het inrichtingsplan geeft dit uitermate juist weer. De veranderende functie kan er voor zorgen dat omwonenden of andere belanghebbenden uit de omgeving invloed op de plannen willen hebben. Daarom is het belangrijk om open en transparant te communiceren met de verschillende belanghebbenden en hen te betrekken bij het proces. Inrichting zandwinlocatie Voor de inrichting van de locatie, zowel tijdens als na afloop van het plan is een compleet nieuw inrichtingsplan gemaakt, hierop is tevens de planning in jaren weergegeven. We willen de omwonenden en de bestuurders van de betrokken organisaties betrekken bij het ontwerp van de

inrichting van de ruimte, zodat we deze wensen zo veel als mogelijk kunnen meenemen in de plannen.

3.2 Communicatie en informatie Voor helderheid richting de omgeving, maken we gebruik van belangengroepen communicatie en voor zover nodig één op één communicatie. Dit heeft zijn vorm gekregen middels het presenteren van het inrichtingsplan met daarop zichtbaar de geplande uitbreiding van de zandwinning. Grotendeels heeft deze communicatie reeds plaats gevonden. Nader informatie, welke relevant is voor de omgeving, zal periodiek telkens met belanghebbenden worden gedeeld. Dit kan zijn vorm vinden in een telefoongesprek, mailwisseling, teamsmeeting, overlegronden, maar ook keukentafel gesprekken met omwonenden. Daarnaast werken we toe naar een moment om het geheel te presenteren aan alle belanghebbenden.

3.3 Participatieproces Het participatieproces delen we op drie delen: 1. Eerste verkennende gesprekken met provincie, gemeente en direct omwonenden. 2. Nadere gesprekken met alle belanghebbenden. 3. Presentatie moment voor alle belanghebbenden.

1. Eerste verkennende gesprekken met provincie, gemeente en direct omwonenden o Deze gesprekken hebben reeds plaats gevonden in de periode 2022, begin 2023, middels overleg met partijen en diverse keukentafelgesprekken, op basis van deze gesprekken heeft het concept inrichtingsplan zijn vorm gekregen.

2. Nadere gesprekken met alle belanghebbenden - Deze gesprekken zullen de komende periode, zomer 2023, plaatsvinden waarin de terugkoppeling met wensen en opmerkingen/aanvullingen vanuit concept inrichtingsplan naar een definitief inrichtingsplan komen.

3. Presentatie moment voor alle belanghebbenden - Inloop sessie in het najaar van 2023 om de plannen te presenteren.