Bijlage 1 - Toelichting ontwerpen publieke maatregelen

owoningbouwimpuls

CENTRUMGEBIED OOSTERENK ZWOLLE Gebiedsontwikkeling maart 2023

INLEIDING Zwolle groeit en verstedelijkt. De gemeente Zwolle wil deze groei duurzaam en verantwoord de ruimte geven, zodat Zwolle voor iedereen een aantrekkelijke plek blijft om te wonen, werken en verblijven. Kantorengebied Oosterenk, met als middelpunt ziekenhuis Isala, heeft kansen om in de nabije toekomst door te ontwikkelen naar een hoogwaardig, prettig en leefbaar gemengd stedelijk gebied, waarin zowel gewerkt, gewoond, geleerd, gezorgd en gerecreëerd wordt. De mix van alle functies én de nabijheid van het landelijk gebied met een uitgebreid recreatief netwerk maken Oosterenk uniek. Zwartewaterallee

Op 23 november 2020 is de gebiedsvisie Oosterenk vastgesteld. De ambitie is om Oosterenk in de nabije toekomst door te ontwikkelen naar een hoogwaardig, prettig en leefbaar gemengd stedelijk gebied, waarin zowel gewerkt als gewoond wordt. De transformatie van Oosterenk vindt gefaseerd plaatst door plannen per deelgebied verder uit te werken. AMBITIES Het gebied rondom het Isala ziekenhuis wordt de komende jaren getransformeerd naar een hoogwaardig, prettig en leefbaar gemengd stedelijk gebied, waarin zowel gewerkt als gewoond wordt. Oosterenk vormt één van de hoofdlocaties binnen de gemeente Zwolle om de ambitie om 10.000 woningen te bouwen voor 2030 te realiseren. Tot 2030 worden circa 600 woningen toegevoegd in Oosterenk.

A28

Oosterenk Binnenstad

WONINGBOUWIMPULS OOSTERENK

an

ba

ur

Daarnaast is in het deelgebied Stadrand aan de Dokter Eeftinck Schattenkerkweg, in samenwerking met deltaWonen, een plan in voorbereiding voor flexwoningen. Deze kavel staat in de Gebiedsvisie aangemerkt voor woningbouw voor deels het duurdere segment. Vooruitlopend op het definitieve woonprogramma wordt deze kavel voor 15 jaar beschikbaar gesteld voor het realiseren van 60 betaalbare semipermanente woningen (sociale huur). In de planvorming wordt een betere aansluiting van de toekomstige Stadrand met het recreatiegebied Westerveldse-Aa meegenomen.

tu

2

ACTUELE ONTWIKKELINGEN Voor de centrumontwikkeling is eind 2021 een convenant gesloten door een coalitie van partijen. De coalitie bestaat uit BPD, Jansen Vastgoed, deltaWonen (namens de 3 Zwolse corporaties) en de gemeente. In het convenant zijn afspraken gemaakt over de gezamenlijke ontwikkeling van het centrumgebied voor Oosterenk. Op dit moment wordt gewerkt aan een Ruimtelijk Ontwikkelingsplan (ROP).

in Ce

De gebouwen en het openbaar gebied worden natuurinclusief, energieneutraal en klimaatadaptief ontworpen.

Spoorzone

Meer lezen? Woonvisie Ruimte voor wonen Gebiedsvisie Oosterenk

BESTAANDE SITUATIE

TOEKOMST: OOSTERENK ALS SCHAKEL TUSSEN STAD EN LANDSCHAP

BESTAANDE SITUATIE

Oosterenk is een goed bereikbare werklocatie aan de rand van de oostkant van Zwolle. Het totale gebied heeft een omvang van ca. 71 ha. Naast een groot aantal kantoorlocaties kent het gebied enkele omvangrijke regionale functies, zoals het Isala ziekenhuis en het voetbalstadion (PEC Zwolle). Tevens huisvest Oosterenk 6 scholen. Oosterenk is de schakel tussen de binnenstad en het landschap. De Westerveldse Aa stroomt langs de Oosterenk en vormt de begrenzing van het gebied. Vanaf hier stap je zo het prachtige landschap in. De routes door Oosterenk zijn echter niet uitnodigend en aantrekkelijk voor voetgangers en fietsers. Het gebied is primair ingericht voor een optimale bereikbaarheid met het accent op de auto. Het gebied heeft een functionele, zakelijke uitstraling met weinig ruimtelijke samenhang. De openbare ruimte nodigt niet uit tot verblijven en kent geen heldere routes. De kantoorpanden hebben weinig verbinding met de straat, waardoor het gebied gesloten en anoniem aanvoelt.

WONINGBOUWIMPULS OOSTERENK

bron: KCAP

anonieme straten

fietstunnel onder Ceintuurbaan

3

kantoorpand aan Dr. Spanjaardweg

stadsrand met Westerveldse Aa

tijdelijk wonen

zicht op het landschap

Vogelvlucht Oosterenk

RUIMTELIJK CONCEPT OVERZICHT RUIMTELIJKE ONTWIKKELING

De samenhangende structuur in het plan wordt gezocht op verschillende manieren. Er is gekeken naar volumes die zich verhouden tot de omgeving. Oosterenk toont zich als een wijk met een veelheid aan losse (vaak blokkerige) volumes vrijstaand in het groen. De beeldentaal van de losse volumes wordt doorgezet in de ontwikkeling. Parkeergarages worden ingepast in grotere bouwvolumes waardoor heldere basisvolumes ontstaan. Daar bovenop staan losse volumes die er voor zorgen dat er vrijuit zichtlijnen en zichtrelaties zijn tussen de wereld op de parkeerdekken en de wereld op het maaiveld. De schaal van de volumes bovenop het parkeren verhoudt zich

WONINGBOUWIMPULS OOSTERENK

met de volumes in de rest van de wijk.

4

RUIMTELIJKE PRINCIPES 1

2

een buurt in het groen

3

een klimaatadaptieve buurt

4

een buurt voor wandelaars en fietsers

5

een autoluwe buurt

6

een hart voor de wijk

een samenhangende structuur

IMPRESSIE ENTREE OOSTERENK Kop vanTOREN de Boulevard VARIANT OP 2DE LIJN

PROGRAMMA

29

Programma:

JOERI

290 woningen in gevarieerd zelfstandig woonaanbod, gericht op de stedelijke dynamische en de verbindende leefstijl.

27% duur 37% goedkoop - betaalbaar -

24% middelduur 2 - betaalbaar -

Kenmer ken:

Entree van Oosterenk, hybride bouwblok met een hoogte tot 65 meter. Parkeren is opgenomen in het bouwblok. In een deel van de plint is ruimte voor voorzieningen.

12% middelduur 1 - betaalbaar -

5

Kop van de Boulevard

Stadsrand

Dr. Eeftinck Schattenkerkweg

TOTAAL

WONINGBOUWIMPULS OOSTERENK

ZICHT VANAF WESTERVELDSE AA Stadsrand WATERSCHAPSLOCATIE

Huur Sociale huur Middelduur 1 Middelduur 2 Duur

66 29 47 44

40 25 40 30

60 -

166 54 87 74

SUBTOTAAL

186

135

60

381

Koop Goedkoop Middelduur 1 Middelduur 2 Duur

29 18 57 -

27 88

-

56 18 57 88

SUBTOTAAL

104

115

0

219

TOTAAL

290

250

60 600

48

Programma:

250 woningen in gevarieerd zelfstandig woonaanbod, gericht op de ingetogen en de verbindende leefstijl. Kenmer ken:

Bovenstaande woningbouwcategorieën conform Woonvisie Ruimte voor wonen

Woonclusters aan de stadsrand als overgang naar het landschap.

Dr. Eeftinck Schattenkerkweg Programma:

60 flexwoningen in gevarieerd aanbod, bedoeld voor spoedzoekers, statushouders en jongeren. Kenmer ken:

Tijdelijke woningen met een hoog kwaliteitsniveau voor 15 jaar aan de stadsrand. De bewoners hebben een gezamenlijke ontmoetingsruimte en tuin.

CENTRUMGEBIED EN STADSRAND IMPRESSIE STADSRAND De ontwikkeling van de Kop van de Boulevard en de Stadsrand is de eerste stap voor een nieuw hart voor de wijk Oosterenk. Aan de Kop van de Boulevard wordt een hybride blok ontwikkeld met actieve plinten op de hoeken van het bouwblok. Daarnaast komen in de plint woningen zodat een wisselend programma op maaiveld ontstaat met wisselend gebruik door de dag heen. Dit versterkt het gevoel van sociale controle en veiligheid in het gebied. In de Stadsrand worden 4 woonclusters in het groen gemaakt. Het bouwvolume is opgebouwd rondom een dek waaronder geparkeerd wordt. Aan de Dr. van Thienenweg is in de plint ruimte voor programma met een meer sociaal en/of maatschappelijk karakter. Bosrijk Eindhoven

IMPRESSIE EN SFEERBEELDEN CENTRUMGEBIED

WONINGBOUWIMPULS OOSTERENK

Little C Rotterdam - CULD Inbo

Silkeborg Kopenhagen - SLA

6

Flytarnet Station Oslo - SLA

FLEXWONEN Op de kavel aan de Dr. Eeftinck Schattenkerkweg worden 60 flexwoningen gebouwd. Het programma bestaat uit 20 grondgebonden rug-aan-rug woningen, 22 studio’s en 18 twee-kamerappartementen. De bewoners hebben hun eigen balkon en een gezamenlijke tuin met ontmoetingsplek. De straat wordt getransformeerd naar fietsstraat waar de auto te gast is. De ruimte die dit oplevert wordt gebruikt om een groenstrook met bomen aan te leggen.

60 flexwoningen

WONINGBOUWIMPULS OOSTERENK

nieuwe brug

7

Dr. Eeftinck Schattenkerkweg

aanleggen fietsstraat

bomen planten

PUBLIEKE MAATREGELEN A | DOKTER SPANJAARDWEG Het huidige wegprofiel van de Dokter Spanjaardweg wordt integraal heringericht, zodat de nieuwe, groene inrichting aansluit bij de nieuwe woongebieden in Oosterenk. Deze weg vormt hoofdentree voor de woonlocatie Kop van de Boulevard en tweede entree voor de woonlocatie Stadsrand. Het aangepaste profiel is noodzakelijk om woningbouw goed te laten landen in het gebied.

2B

B | DOKTER VAN THIENENWEG De gebiedsvisie Oosterenk geeft aan dat de Dokter van Thienenweg wordt heringericht naar een autoluwe straat. Deze weg is de hoofdontsluitingsweg voor de woonlocatie aan de Stadsrand. Integrale herinrichting en vergroening van het huidige wegprofiel is noodzakelijk om aan te sluiten bij de transformatie van deze locatie naar woningbouw. Bij de herinrichting worden bestaande inen uitritten ritten waar nodig ingepast. Onderzocht wordt of de straat verder autoluw gemaakt kan worden door in- en uitritten op de langere termijn te verplaatsen / verbeteren.

C B

Kop van de Boulevard

C | DOKTER VAN HEESWEG Het profiel van de Dokter van Heesweg blijft grotendeels behouden, als belangrijke ontsluitingsweg voor het Isalaterrein, het Health Innovation Park (HIP) en enkele scholen. Er worden kleine ingrepen gedaan in het profiel van deze weg, met name het toevoegen van groenvoorzieningen en het vergroenen van de tunnel, omdat deze weg de toegang vormt naar de Dokter van Thienenweg en de woonlocatie Stadsrand.

Stadsrand

250

1

290

A

WONINGBOUWIMPULS OOSTERENK

1 | UITBREIDING WANDELNETWERK Door een wandelpad en twee kleine wandelbruggen aan de oostzijde van de woonlocatie Stadsrand aan te leggen, wordt de verbinding tussen de woonlocaties in Oosterenk en het achterliggende open groene landschap gerealiseerd. Het wandelpad draagt ook bij aan het verbeteren van de recreatieve functie van het gebied.

8

2A

2A | ZUIDELIJKE AANSLUITING OP REGIONAAL FIETSNETWERK Het zuidelijk deel van de fietsverbinding noord-zuid verbindt de twee noordelijke woongebieden met de flexwonenlocatie aan de Dokter van Eeftinck Schattenbergweg. De verbeterde fietsverbinding draagt bij aan de mobiliteitstransitie, door fietsverbindingen te optimaliseren en te kwalitatief te verbeteren. 2B | NOORDELIJKE AANSLUITING OP REGIONAAL FIETSNETWERK Het noordelijk deel van de fietsverbinding noord-zuid, vanaf de noordzijde van het plangebied voor woningbouw via het Dokterspad naar de Boerendanserdijk, wordt heringericht, waarmee het woongebied een kwalitatief goede directe aansluiting krijgt op het regionale netwerk van fietsverbindingen in dit deel van Zwolle.

60

LEGENDA A Herinrichting openbare ruimte zone Dr. Spanjaardweg B Herinrichting openbare ruimte zone Dr. van Thienenweg C Specifieke herinrichtingsmaatregelen Dr. van Heesweg 1 Uitbreiden wandelnetwerk oostzijde Oosterenk 2A Zuidelijke aansluiting woonlocaties Oosterenk op regionaal fietsnetwerk 2B Noordelijke aansluiting woonlocaties Oosterenk op regionaal fietsnetwerk

Dr. Eeftinck Schattenkerkweg

PUBLIEKE MAATREGELEN KLIMAATADAPTATIE

huidige situatie. Dit zal de infiltratie van regenwater

Het thema klimaatadaptatie is een belangrijk

ten goede komen. Het riool wordt ontlast door

onderdeel van de gebiedsvisie en heeft een grote

piekbuien tot 70 mm op te vangen en vast te houden

betekenis voor de woningbouwontwikkeling. De

op de bouwblokken. Tegelijk wordt door het toevoegen

toevoeging van 600 woningen in Oosterenk betekent

van groen en een ruime variatie aan beplanting

een kans om de inrichting van de buitenruimte

de biodiversiteit en groenbeleving vergroot en

integraal aan te pakken en klimaatadaptief te maken.

hittestress tegengegaan.

Investeringen in de openbare ruimte zijn noodzakelijk om een robuust casco te realiseren om tijdens

Het open water van de Westerveldse Aa wordt

perioden van wateroverlast regenwater ook bij

uitgebreid richting de groene inprikkers tussen de

piekbuien te kunnen afvoeren en water vasthouden

bouwblokken. Dit zal ten gunste komen voor zowel de

voor perioden van droogte.

opvang van het regenwater als de momenten dat de Westerveldse Aa wordt ingezet als een noodventiel

Dit sluit aan op de Zwolse Adaptatiestrategie en

voor waterproblematiek op grotere schaal. De

versterkt de doelen van de klimaatbestendige

oevers zijn ecologisch en natuurvriendelijk, zonder

groeiregio Zwolle (NOVI-gebied). De openbare ruimte

beschoeiing, tenzij het noodzakelijk is, bijvoorbeeld

wordt onthard en veel groener ingericht dan de

om het water van nabij te kunnen beleven.

DR. SPANJAARDWEG

DR. VAN THIENENWEG

DOKTERSPAD

MOBILITEIT Vanuit de stad zijn er twee toegangswegen van en naar Oosterenk: de Dokter Spanjaardweg en de Dokter van Heesweg.

bestaand

Beide wegen komen uit op de Ceintuurbaan, die functioneert als een belangrijke hoofdontsluiting van Zwolle. Hoewel Oosterenk zich aan de rand van Zwolle bevindt, zijn de binnenstad en het station met de fiets goed bereikbaar. De binnenstad ligt op 10 minuten en het station op 12 minuten fietsen.

verkeersbewegingen met zich mee. De toename in verkeersbewegingen hebben een impact op de bereikbaarheid, verkeersafwikkeling en verkeersveiligheid in de ­directe omgeving. Daarnaast past de huidige inrichting niet bij een woonomgeving en bij het STOMP principe waarin wordt ingezet op de voetganger en fietser. Daarom is aanpassing van onderstaande infrastructuur noodzakelijk:

nieuw

WONINGBOUWIMPULS OOSTERENK

De woningbouwontwikkelingen brengen extra

•

Herinrichting Dr. Spanjaardweg

•

Herinrichting Dr. van Thienenweg

•

Noord-zuid fietsverbinding door Oosterenk (Dokterspad en Dr. Eeftinck Schattenkerkweg)

•

9

Oversteekplekken voor voetgangers en fietsers

PEC

Oosterenk grenst aan een prachtig landschap met een goed wandelnetwerk. We willen wandelen en bewegen stimuleren. Met de komst van de nieuwe bewoners ontstaat een extra druk op het bestaande fiets- en wandelnetwerk. Door een nieuw wandelpad en drie wandelbruggen aan de oostzijde van de woonlocatie Stadsrand aan te leggen, wordt de verbinding tussen de woonlocaties in Oosterenk en het achterliggende open groene landschap gerealiseerd. Het wandelpad draagt ook bij aan het verbeteren van de recreatieve functie van het gebied.

TOTAALOVERZICHT

Dokterspad

WANDELNETWERK

fietsstraat water verbinden vergroenen

nieuwe brug

Dr.

Dr. van Heesweg

T van nen hie

Het nieuwe wandelpad langs de Westerveldse Aa ligt in een drassig gebied en wordt gedeeltelijk als vlonderpad aangelegd. Voor de aansluiting op het bestaande netwerk worden drie nieuwe bruggen over de Westerveldse Aa gebouwd. Ze worden in dezelfde stijl als de bestaande bruggen ontworpen.

weg

Isala

Stadsrand

Kop van de Boulevard

g

Dr.

e ardw anja

Sp

aanleggen wadi wandelpad

Cei a rba

u ntu

één van de bestaande bruggen over de Westerveldse Aa

WONINGBOUWIMPULS OOSTERENK

n

Wipstrik

Dr. tinc

Eef

Flexwonen

g

we

k ker tten

cha kS

bestaande fiets- en wandelroute langs de Stadsrand

10

fietsstraat