Document · PDF

Bijlage 1: Samenwerkingsovereenkomst COA – Gemeente Zwolle 2025 – 2040 en addendum werkafspraken

Raad Besluitvormingsronde 15 december 2025, gemeente ZwolleBij agendapunt: Samenwerkingsovereenkomst COA Gemeente Zwolle3.502 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen

Samenwerkingsovereenkomst Gemeente Zwolle en COA inzake toekomstbestendige opvang vluchtelingen. Partijen: 1. De gemeente Zwolle (hierna te noemen: “gemeente Zwolle”), gevestigd aan Grote Kerkplein 15, 8011 PK, te Zwolle, hierbij vertegenwoordigd door de burgemeester, de heer P. Snijders, ter uitvoering van het besluit van het college van burgemeester en wethouders d.d. 28 oktober 2025. en 2. Het Centraal Orgaan opvang asielzoekers (hierna te noemen: “COA”), gevestigd aan Rijnstraat 8, 2515 XP, te Den Haag, hierbij vertegenwoordigd door lid van het bestuur en de plaatsvervangend bestuursvoorzitter, de heer drs. J. Kapteijns De gemeente Zwolle en het COA hierna tezamen te noemen: “partijen” Overwegende dat: -

Zwolle een inclusieve stad is waarin we omzien naar elkaar, die vluchtelingen ruimhartig opvangt en zich altijd zal inspannen om toekomstbestendige opvang met een duurzaam karakter te bieden; Partijen met elkaar in gesprek zijn gegaan over het realiseren van toekomstbestendige vluchtelingenopvang met een duurzaam karakter binnen de gemeente Zwolle; Deze overeenkomst in grote lijnen de contouren van deze gewenste samenwerking op de gezamenlijke uitgangspunten zal invullen, maar dat specifieke uitwerking per locatie nodig zal zijn; Deze uitwerking per locatie wordt vastgelegd in een bestuursovereenkomst; Deze overeenkomst op hoofdlijnen de wensen en behoeften van beide partijen zal waarborgen; Partijen zich hieraan committeren en elkaars belangen hierin zullen respecteren; De gemeente Zwolle zet in op de realisatie van duurzame opvanglocaties voor asielzoekers. Er op dit moment ongeveer 1000 vluchtelingen en ontheemden worden opgevangen in de stad; waarvan ongeveer 350 door het COA; Deze opvang is op dit moment als volgt geregeld: o Er zijn 300 tijdelijke opvangplekken aan de Regionale Opvanglocatie (ROL) aan de Meeuwenlaan tot februari 2027. o Er zijn 45 tijdelijke opvangplekken voor alleenreizende minderjarige vluchtelingen aan de Dokter Deenweg 10 (de Breughel) tot 1 maart 2026, met mogelijkheid tot verlenging. o De gemeenteraad heeft besloten op d.d.

7 juli 2025 Kavel Z7 in de Tippe in het zuidelijk deel nabij het station Stadshagen aan te wijzen als locatie waar een opvanglocatie voor maximaal 400 vluchtelingen kan worden gerealiseerd.

o Er wordt gezocht naar een permanente Kleinschalige opvanglocatie (KSO) of Duurzame Gemeentelijke opvanglocatie (DGO) met 100-150 opvangplekken o Er wordt gezocht naar permanente amv-opvanglocaties met in totaal ongeveer 100 opvangplekken voor amv. De maximale grootte van een locatie voor alleenstaande minderjarige vluchtelingen in Zwolle bedraagt 60 plekken. o Er wordt onderzocht of Zwolle extra amv-plekken kan bieden boven op de huidige taakstelling van 87 (peildatum 19 juli 2025) plekken. o Door de herziening van de taakstelling d.d. 19 juli 2025 is de taakstelling amv verlaagd van 103 naar 87 plekken en de taakstelling asiel volwassenen verhoogd van 540 naar 560. Doel 1. Het doel van deze overeenkomst is het vastleggen van de kaders voor een meerjarige samenwerking aan te gaan waarbij partijen zich inspannen voor het realiseren van 650 toekomstbestendige plekken of het aantal dat op basis van de Spreidingswet wordt vastgesteld, in de vaste voorraad van het COA. Deze aantallen kunnen naar boven of beneden worden bijgesteld afhankelijk van het verdeelbesluit t.g.v. de Spreidingswet. Per locatie worden er afspraken gemaakt over het maximaal aantal vluchtelingen, wat niet verhoogd kan worden. De uitwerking van afspraken van deze overeenkomst zullen in gezamenlijk overleg plaatsvinden met oog voor elkaars positie, wensen en behoeften. 2.

Partijen spannen zich in om zoveel mogelijk verbinding tussen de Zwolse samenleving en de vluchtelingen te creëren. In deze overeenkomst wordt onder andere vastgelegd hoe partijen zich gezamenlijk inspannen op inburgering van statushouders, participatie en arbeidstoeleiding van vluchtelingen. Algemene bepalingen 1. Afspraken zijn bepalend wanneer dit binnen de wettelijke kaders van het COA en Gemeente Zwolle valt. Bij afwijking van de samenwerkingsovereenkomst door veranderde wetgeving, zoeken partijen naar een passende oplossing. 2. Financiële afspraken worden nader uitgewerkt in de aparte locatie gebonden (bestuurs)overeenkomsten. Spreken partijen af Artikel 1 – Ontwikkeling van 650 duurzame opvangplekken 1. Partijen spannen zich gezamenlijk in om toekomstbestendige opvangplekken te realiseren, waarbij locaties op de lange termijn (10 -15 jaar) en na het beëindigen van een opvanglocatie ingezet worden voor andere doelgroepen. De opvanglocaties kunnen na beëindiging van opvang van vluchtelingen overgedragen worden aan gemeente Zwolle en kunnen worden ingezet voor opvang van, of bewoning door, andere doelgroepen. Hierbij wordt rekening gehouden met het Didam-arrest en zullen betrokken partijen de benodigde procedures volledig en juist volgen. Financiële voorwaarden voor de overdracht worden verder uitgewerkt per locatie.

2. Indien er sprake is van daling in het benodigd aantal opvangplekken, verleent het COA medewerking aan de gemeente Zwolle om de locaties tijdelijk in te zetten voor de huisvesting van andere doelgroepen. Per locatie worden financiële afspraken gemaakt zodat COA flexibiliteit houdt in het geval van stijgende instroomcijfers, maar ook de gemeente met voldoende zekerheid doelgroepen kan huisvesten. 3. Partijen spannen zich gezamenlijk in op het behalen van de wettelijke taakstelling van het verdeelbesluit1 en houden bij het realiseren van plekken rekening met de prognoses van het aantal gevraagde plekken in nieuwe verdeelbesluiten. 4. Bij het ontwikkelen van een opvanglocatie, spant het COA zich in om bij te dragen aan het realiseren van de doelen van de gebiedsontwikkeling, of leefbaarheid van de wijk/buurt, binnen de mogelijkheden van haar wettelijke kaders. 5. Het COA spant zich in voor een evenwichtige samenstelling van de asielzoekers voor wat betreft herkomst, geslacht, leeftijd en gezinssituatie. Instroom is daarbij bepalend. 6. Gemeente Zwolle zal zich zolang het aantal gewenste opvangplekken van 650, of meer of minder afhankelijk van toekomstige verdeelbesluiten niet gerealiseerd wordt, inspannen om nieuwe locaties te realiseren. Artikel 2 – Alleenstaande minderjarige vluchtelingen 1.

De stedelijke omgeving van Zwolle en de onderwijsfaciliteiten in de stad zijn passend voor de opvang van amv. Gemeente Zwolle onderzoekt daarom of het mogelijk is om meer amv op te vangen door opvangplekken uit te ruilen met de regio. Vooreerst onderzoekt de gemeente Zwolle de impact van extra plekken voor amv boven op de taakstelling op verschillende deelgebieden waaronder maar niet uitsluitend onderwijs, vervolghuisvesting, toegang tot jeugd GGZ. Dit onderzoek wordt naar verwachting op 1 januari 2026 afgerond. De resultaten hiervan worden door de gemeente Zwolle gedeeld met het COA. 2. Het COA spant zich in om jongeren die 18 jaar worden binnen de Zwolse keten door te plaatsen. Voor jongeren die een verblijfsstatus krijgen, vindt dit plaats in samenhang met de opvang door Nidos en de vervolghuisvesting die de gemeente voor statushouders organiseert. Zo wordt zoveel mogelijk voorkomen dat jongeren moeten verhuizen naar elders in het land, hun school moeten onderbreken of hun netwerk verliezen, en krijgen zij de kans om vanaf hun komst in Zwolle hun leven hier op te bouwen. Artikel 3 – Crisisnoodopvang 1. Gemeente Zwolle zet zich in voor het bieden van voldoende opvangplekken voor vluchtelingen en het realiseren van de wettelijke taakstelling.

Bij sprake van acuut en niet voorzienbaar tekort aan reguliere opvangplekken wordt door gemeente Zwolle dringende verzoeken van het ministerie voor tijdelijke opvang in overweging

1 Conform verdeelbesluit van (d.d. 19 juli 2025) is taakstelling voor gemeente Zwolle om 647 plekken

vluchtelingeopvang te realiseren, waarvan 87 alleenstaande minderjarige vreemdelingen.

genomen. Ook als dit leidt tot meer opvangplekken dan de wettelijke taakstelling. Dit betreft CNO plekken die meestal voor een half jaar zijn. Artikel 4 – Inclusieve Samenleving; inburgering, participatie en arbeidstoeleiding 1. Voor de te ontwikkelen bestuursovereenkomst per locatie gaan de partijen in gesprek met de buurt/wijk over behoeften die er zijn om de verbinding tussen de opvanglocatie en de buurt/wijk te stimuleren. 2. Partijen spannen zich in om in de opvanglocaties een laagdrempelige plek te realiseren waar bewoners van de opvang en bewoners uit de buurt kunnen samenkomen en elkaar kunnen ontmoeten. 3. Het COA is verantwoordelijk om toegang tot geestelijke- en mentale zorg laagdrempelig te maken voor vluchtelingen. De gemeente Zwolle ondersteunt hierbij waar mogelijk en nodig. 4. Partijen spannen zich in om het voorinburgeringsaanbod zo veel mogelijk aan te sluiten op het reguliere inburgeringsprogramma voor statushouders in Zwolle. Partijen zetten in op het toegankelijk maken van het inburgeringstraject voor kansrijke en vergunninghouders vanaf dag één in Zwolle, en streven hierbij naar een doorgaande lijn van voorinburgering naar inburgering. 5. Partijen stemmen nader af hoe ze voorinburgeringstraject toegankelijk kunnen maken voor alle vluchtelingen. 6.

Partijen stimuleren waar mogelijk ondernemers om zich aan te sluiten bij het werkgeverscollectief van plaatselijke ondernemers in samenwerking met TIEM. Partijen zullen het collectief stimuleren om zich in te zetten voor arbeidstoedeling van statushouders en asielzoekers. Artikel 5 – Randvoorwaarden opvang, kwaliteitseisen 1. Het COA garandeert dat de opvangplekken de kwaliteit hebben van het ‘Ruimtelijk Functioneel Programma van Eisen 2020’ en ‘Technisch Programma van Eisen 2020’ van het COA /Ministerie. Dit is de ondergrens voor de toekomst. 2. Het COA besluit niet eenzijdig tot versobering van de opvang waar dit binnen het COA haar wettelijke mogelijkheden valt. 3. De inrichting van het AZC wordt waar mogelijk zodanig vormgegeven dat deze later met beperkte middelen omgevormd kan worden tot wooneenheden voor andere doelgroepen. 4. Het COA zorgt voor een adequate aanpassing, inrichting en instandhouding van de opvanglocatie(s) in overeenstemming met de ter zake geldende wettelijke en gemeentelijke regelgeving. Hiervoor dient het COA voor elke opvanglocatie in het bezit te zijn van de benodigde vergunningen, waar zij zelf zorg voor dragen. 5.

De gemeente Zwolle heeft conform de ‘’Wet gemeentelijke taak mogelijk maken asielopvangvoorzieningen’’, hierna te noemen ‘’de Spreidingswet’’, de taak om opvangvoorzieningen mogelijk te maken voor asielzoekers in de gemeente, overeenkomstig het verdeelbesluit. Deze opvangvoorzieningen dienen te voldoen aan

de krachtens de Wet COA gestelde wettelijke vereisten voor een opvangvoorziening en aan overige wettelijke vereisten voor een gebouw met een woonfunctie. De gemeente is bij de uitvoering van haar wettelijke taken gebonden aan de van toepassing zijnde wet- en regelgeving. Artikel 6 - Financiën 1. Gemeenten die asielopvang faciliteren, hebben recht op verschillende financiële vergoedingen. Deze vergoedingen waren tot 1-7-2025 vastgelegd in het Faciliteitenbesluit opvangcentra. De wijze waarop deze vergoedingen in wet- en regelgeving zijn vastgelegd, is per 1-7-2025 gewijzigd om meer eenheid en duidelijkheid te creëren in juridische grondslagen van uitkeringen aan gemeenten. Om deze reden is het Faciliteitenbesluit per 1-7-2025 ingetrokken. De uitkeringen zelf worden niet ingetrokken. De wijze van betaling aan de gemeente veranderd wel, deze wordt uitgekeerd via (een) decentralisatie- uitkering(en) en niet meer via het COA. 2. De gemeente behoudt inhoudelijk het recht behoudt op dezelfde uitkeringen zoals vastgelegd in het voormalig Faciliteitenbesluit, alleen de betalingen worden uitgekeerd middels (een) decentralisatie-uitkering(en). 3. Artikel 13, het eerste lid van de Financiële Verhoudingswet is van toepassing op deze uitkeringen; 4.

Daar waar in deze overeenkomst verwezen wordt naar het Faciliteitenbesluit, blijft dit inhoudelijk ongewijzigd, maar de financiële betaling anders loopt, namelijk via (een) decentralisatie-uitkering(en) . Artikel 7 – Looptijd 1. De looptijd van de samenwerkingsovereenkomst is 15 jaar. 2. De overeenkomst kan door elk der partijen in de volgende gevallen tussentijds worden opgezegd: a. indien de andere partij zich herhaaldelijk en na een verzoek tot herstel niet houdt aan de afspraken uit deze overeenkomst; b. indien de andere partij zich herhaaldelijk en na een verzoek tot herstel niet houdt aan de werkafspraken in de bijlage 3. De opzeggende partij dient in geval van een tussentijdse opzegging een opzegtermijn van tenminste zes maanden in acht te nemen. De opzegging dient schriftelijk bij aangetekende brief te worden gedaan.

Ondertekening:

Zwolle

Den Haag

[ datum ]

gemeente Zwolle

Centraal Orgaan opvang asielzoekers

[ naam ] burgemeester/wethouder

J. Kapteijns lid van bestuur COA

__________________________________________________________________________ *Nieuw document* Addendum: Werkafspraken Artikel 1 – Werkafspraken Communicatie 1. Tot de datum van ingebruikname van de opvanglocatie(s) is gemeente Zwolle verantwoordelijk voor de communicatie en informatievoorziening over de opvanglocatie(s) naar de inwoners van de gemeente en andere betrokkenen. Het COA zal gemeente Zwolle hierin ondersteunen, wanneer de gemeente Zwolle hierom vraagt. 2. Vanaf de datum van ingebruikname van de opvanglocatie(s) draagt het COA, in afstemming met gemeente Zwolle, zorg voor de informatie aan de inwoners van de gemeente Zwolle over de opvanglocatie(s), de ontwikkelingen en over de te volgen procedures. 3. Voorafgaand aan ingebruikname van de opvanglocatie(s) spant het COA zich in om omwonenden van de opvanglocatie(s) kennis te laten maken met de opvanglocaties(s). 4. Het COA is vanaf ingebruikname van de opvanglocatie telefonisch en per e-mail bereikbaar voor vragen en klachten uit de wijk en stelt daartoe een vast lokaal aanspreekpunt aan. 5. Voor de communicatie voor bewoners zorgt het COA voor Wifi op de opvanglocatie(s). 6. Goed contact met omgeving is belangrijk. Het COA zet zich ervoor in om buurtbewoners en bewoners van de opvanglocatie(s) met elkaar te laten kennismaken.

De locatiemanager van de opvanglocatie onderhoudt contact met onder meer de gemeente, de wijkagent, de plaatselijke winkeliersvereniging en sociaal-culturele organisaties. Artikel 2 – Werkafspraken Governance 1. Partijen stellen voorafgaand aan realisatie van de opvanglocatie gezamenlijk een klankbordgroep in ter bevordering van de relatie tussen de bewoners van de opvanglocatie, de omwonenden en belanghebbende partijen/stakeholders. Na realisatie van de opvanglocatie gaat deze klankbordgroep over in een omwonendenoverleg. 2. Het COA faciliteert en financiert de vergaderkosten van de klankbordgroep/het omwonendenoverleg. 3. Afspraken worden in ieder geval gemaakt over samenstelling van de klankbordgroep/het omwonendenoverleg en de vergaderlocatie. 4. Ten minste tweemaal per jaar vindt er bestuurlijk overleg plaats tussen de regiomanager van het COA en de gemeente Zwolle. Hierin wordt de samenwerking en de stand van zaken van de doelstellingen uit de samenwerkingsovereenkomst besproken. 5. Er vindt halfjaarlijks een evaluatie plaats over de uitvoering van de werkafspraken tussen het afdelingshoofd vluchtelingen van de gemeente Zwolle en regiomanager van

het COA. Evaluatie vindt plaats op basis van de aangeleverde informatie van de locatiemanagers en gemeente Zwolle. 6. Er worden per locatie afspraken gemaakt over overlegstructuren met andere betrokken partijen (politie, omwonenden). 7. Bij alle verschillen van inzicht tussen het COA en gemeente Zwolle met betrekking tot deze overeenkomst kan mediation worden ingeroepen. 8. Bij een verschil van inzicht kan er opgeschaald worden naar de afdelingshoofd Vluchtelingen van gemeente Zwolle en de regiomanager van het COA. Indien dit geen uitkomst geeft kan worden opgeschaald naar de wethouder vluchtelingen en het bestuur van het COA. 9. Partijen werken met vaste gesprekspartners vanuit het COA. Voor elke locatie is er één aanspreekpunt en één vast aanspreekpunt voor de nog te ontwikkelingen locaties. 10. Om opvanglocaties veilig en leefbaar te houden, hanteert het COA huisregels die asielzoekers in alle opvanglocaties moeten naleven. Laten zij hun medebewoners of COA-medewerkers niet in hun waarde, of overtreden ze de huisregels? Dan treft COA maatregelen. 11. Strafbare feiten worden altijd bij de politie gemeld. Samen met de partners uit de bestuursrecht- en strafrechtketen treft COA maatregelen tegen overlastgevers. 12.

Indien het, naar oordeel van de burgemeester, noodzakelijk is om de politiecapaciteit tijdelijke te verhogen, brengt de burgemeester deze wens in, in het daarvoor bestemde overleg in de driehoek. Artikel 3 – Werkafspraken Openbare orde, Leefbaarheid, veiligheid en klachtenafhandeling 1. Het COA stelt, na overleg met de gemeente, een bedrijfsnoodplan vast voor de opvanglocatie(s) zodat in voorkomende gevallen hulporganisaties adequaat kunnen handelen. 2. Partijen stellen voor elke locatie een beheerplan op. In samenwerking met de klankbordgroep. 3. Het COA garandeert 24 uur per dag, 7 dagen per week aanwezigheid van beveiligers en bedrijfshulpverleners op de reguliere opvanglocatie(s) boven de 100 opvangplekken. Bij amv-opvanglocaties is altijd 24 uur per dag, 7 dagen per week beveiliging aanwezig ongeacht aantal bewoners. 4. Het COA bespreekt calamiteiten die plaatsvinden in de opvanglocatie(s) in het reguliere veiligheidsoverleg (overleg van locatiemanager COA, veiligheidsadviseur gemeenten Zwolle en politie). Indien de calamiteit acute actie vraagt wordt de politie ingeschakeld. Gemeente wordt ambtelijk geïnformeerd, en indien nodig wordt de burgemeester geïnformeerd. 5.

Bij een eventuele beëindiging van de opvangvoorziening voor een asielzoeker wordt door het COA – conform de werkwijze en procedure beschreven in de Leidraad Terugkeer & Vertrek - de burgemeester ten minste twee weken van tevoren op de hoogte gebracht.

6. Het COA monitort en maakt de klachten over overlast inzichtelijk en bespreekt deze met het omwonendenoverleg en vervolgens op managementniveau tussen het afdelingshoofd Vluchtelingen en de regionale manager van het COA. 7. Door het COA wordt een telefoonnummer en e-mailadres opengesteld voor meldingen en klachten met betrekking tot de opvanglocatie(s). 8. Het gemeentebestuur kan bij buitensporige en/of ernstige incidenten met een structureel karakter op het gebied van openbare orde en veiligheid het COA hier schriftelijk op aanspreken en verzoeken binnen een in onderling overleg te bepalen redelijke termijn en in samenspraak met betrokken partners, zoals de politie, voor een passend plan te zorgen waarin de ongeregeldheden worden aangepakt of voorkomen. a. Voor de uitvoering van het plan van het COA en de betrokken partners komen het COA en de gemeente een in onderling overleg te bepalen redelijke termijn overeen. b. In de situatie dat, ondanks de uit het plan getroffen maatregelen en de verstreken uitvoeringstermijn, het COA niet bij machte is de ongeregeldheden met een structureel karakter te voorkomen en/of te beperken kan de gemeente deze overeenkomst met een schriftelijke opzegging tussentijds beëindigen. c.

In de situatie dat zich ongeregeldheden voordoen op het terrein van de openbare orde en veiligheid op of rondom de opvanglocatie die direct verband houdt met de opvanglocatie dan treedt de gemeente in overleg met de locatiemanager van het COA en andersom. Als gezamenlijk geen oplossing wordt bereikt, maakt de burgemeester als hij/zij dit nodig acht gebruik van zijn/haar bevoegdheden op het terrein van openbare orde en veiligheid. Artikel 4 – Werkafspraken alleenstaande minderjarige vluchtelingen 1. Het COA en Gemeente Zwolle spannen zich met Nidos, begeleidende instantie op de Nidos locatie, Internationale Schakelklas (ISK) en onderwijs in voor een gezamenlijk plan van aanpak voor onderwijskansen van amv. 2. De gemeente Zwolle spant zich in om voldoende vervolghuisvesting te realiseren voor amv met status. 3. De gemeente Zwolle stemt met corporaties af over voldoende mogelijkheden voor doorstroom naar passende huisvesting voor jongvolwassen statushouders, vanaf het moment dat zij de leeftijd van 18 jaar hebben bereikt. We streven naar een sluitende opvangketen. Artikel 5 – Werkafspraken Gezondheidszorg 1. De GGD is verantwoordelijk voor de uitvoering van de publieke gezondheidszorg. Deze zorg omvat onder meer infectieziektepreventie en -bestrijding (conform de richtlijnen van RIVM, gezondheidsvoorlichting en jeugdgezondheidszorg (JGZ).

Voor de publieke gezondheidszorg asielzoekers (PGA) heeft het COA een contract afgesloten met GGD GHOR Nederland. De regionale GGD ’en voeren de PGA-taken uit in de COA-opvanglocaties in hun regio. Dit laat de verantwoordelijkheid van de gemeente krachtens de Wet Publieke gezondheid te dien aanzien onverlet.

2. De verantwoordelijkheid van het eerste- en tweedelijns zorgaanbod heeft het COA contractueel belegd bij RMA Healthcare die de Regeling Medische Zorg Asielzoekers (RMA) uitvoert. Artikel 6 – Werkafspraken Crisisnoodopvang 1. De permanente opvanglocaties in Zwolle worden niet ingezet voor CNO. Mocht noodopvang op verzoek van het ministerie worden geboden, dan zet de gemeente Zwolle middelen in als een boot, hotel, sporthal, etc. Artikel 7 – Werkafspraken Opvang en begeleiding op locaties 1. Het COA en de gemeente werken samen met DUO en het IDW (Internationaal Diploma Waardering) om diploma’s van vluchtelingen sneller te laten erkennen. 2. Het COA zet zich in om op elke locatie een bewonersraad te activeren die meedenkt en/of meebeslist over beleid dat het dagelijkse leven van de bewoners in de opvang raakt. 3. Het COA werkt, in samenwerking met externe partijen, mee aan een activiteitenaanbod dat zowel aansluit bij de behoefte van vluchtelingen als bij de behoefte van buurtbewoners. Dit activiteitenaanbod wordt door het COA en de gemeente Zwolle toegankelijk gemaakt voor vluchtelingen en buurtbewoners. Uitgangspunt hierbij is het aanbod past binnen de Sociale Basis van Zwolle. 4. Boven op de participatie activiteiten faciliteert en bekostigt het COA een (vorm van) meedoen balie, op locaties met meer dan 149 (volwassen) bewoners. 5.

Het COA werft en begeleidt vrijwilligers die actief willen zijn op de opvanglocatie en sluit met deze personen een vrijwilligerscontract en draagt zorg voor een vergoeding. Artikel 8 – Werkafspraken Inburgering, participatie en arbeidstoeleiding 1. Partijen stimuleren het participeren van vluchtelingen in de opvanglocaties door hen deel te laten nemen aan het aanbod binnen de Sociale Basis. Dit kunnen bijvoorbeeld sportactiviteiten, culturele activiteiten, ontmoetingsactiviteiten gericht op het oefenen en beter beheersen van de Nederlandse taal zijn maar ook ontmoetingen met stadsgenoten. COA wijst vluchtelingen op het aanbod en stimuleert deelname. 2. Gemeente Zwolle stimuleert organisaties en verenigingen in de Sociale Basis om elkaar te versterken, aan te vullen en te betrekken bij participatie en integratie van vluchtelingen. 3. In sommige gevallen kan inburgering van statushouders die nog in de opvanglocatie(s) van COA verblijven al worden gestart, voordat een passende woning aan de statushouder is toegekend. Gemeente Zwolle is op grond van de Wet Inburgering (Wi’21) verantwoordelijk voor het bieden van het inburgeringsaanbod aan statushouders en contracteert hiertoe partijen voor de leerroutes en arbeidstoeleiding.

COA en gemeenten Zwolle (team IPA) zorgen voor tijdelijke afstemming en gegevensoverdracht op casusniveau, voor zover wet- en regelgeving dit toestaat, zodat het reguliere inburgeringstraject zo spoedig mogelijk kan starten.

Ondertekening: Bijlagen: Bijlage A: ruimtelijk functioneel programma van eisen Bijlage B: Technisch programma van eisen