Bijlage 1 – Memo toelichting aankoop_Voorkeursrecht ZZZ_Hollewandsweg 22 L2457 ea

bericht

Memo

Vastgoed Telefoon 06 27 53 06 47

Aan

Gemeenteraad

Van

College van Burgemeester en wethouders

Datum

20 mei 2026 Toelichting aankoop Hollewandsweg 22

Onderwerp

Kenmerken In het kader van het voorkeursrecht op het gebied Zwolle Zuid-zuid zijn onderstaande percelen aan de gemeente te koop aangeboden. Gemeente Zwolle Zwollekerspel

Sectie L L

Perceel 4613 2457

Oppervlak (m²) 155 8.663 8.818

De percelen worden hierna tezamen aangeduid als ‘de aangeboden percelen’. Strategische ligging De aangeboden percelen zijn gelegen in de noordoosthoek van het gebied dat in het Ruimtelijk Toekomstperspectief is aangeduid als Zwolle-Zuid/Zuid. De percelen grenzen aan de noordzijde (bijna) aan de bestaande bebouwing van Zwolle Zuid. Aan de oostzijde bevinden zich twee gemeentelijke percelen, gelegen tussen de aangeboden gronden en het doorgaande deel van de Hollewandsweg. Deze percelen worden momenteel gebruikt door de eigenaar van de aangeboden gronden. Er is hierbij sprake van betwist grondgebruik, waarvoor de procedure is aangehouden in afwachting van de uitkomsten van het lopende verwervingsproces. De zuid- en westzijde van de aangeboden percelen worden begrensd door agrarische gronden met bijbehorende bebouwing. Over het perceel, kadastraal bekend als L 2457, loopt een hoogspanningsleiding.

bericht

Datum

20 mei 2026

Voor de toekomstige ontwikkelingen in het gebied ligt het voor de hand dat wordt aangesloten bij de bestaande bebouwing van Zwolle-Zuid. De precieze vorm van deze aansluiting is echter nog onzeker. Zo kan worden gekozen voor een voortzetting van de bestaande bebouwingsstructuur, maar ook voor de inrichting van een overgangs- of bufferzone tussen het bestaande en het nieuwe gebied. Ongeacht de gekozen variant zal dit naar verwachting gevolgen hebben voor de invulling en ontwikkelmogelijkheden van de aangeboden percelen. Daarnaast fungeert de aftakking van de Hollewandsweg momenteel als ontsluitingsroute voor het noordelijke deel van het gebied. Het is mogelijk dat deze functie in de toekomst wordt gehandhaafd. In dat geval kan een aanpassing van het wegprofiel noodzakelijk zijn, met een gewijzigd ruimtebeslag tot gevolg. Dit kan directe consequenties hebben voor de omliggende percelen, waaronder de aangeboden percelen. Ook de twee percelen die zijn gelegen tussen de aangeboden gronden en de hoofdroute van de Hollewandsweg kunnen van belang zijn voor de toekomstige gebiedsontwikkeling, bijvoorbeeld in het kader van een mogelijke herinrichting of verbreding van de weg. Vanuit gemeentelijk perspectief is het daarom wenselijk om het lopende proces met betrekking tot het betwiste gebruik van deze gronden af te ronden.

Gezien deze samenhang is het zeer aannemelijk dat een toekomstige ontwikkeling van het gebied invloed zal hebben op dit perceel, en omgekeerd. Om die reden wordt het perceel als strategisch van belang beschouwd. Risico op versnippering Een deel van het perceel is momenteel onbebouwd. Er bestaat een risico dat een toekomstige eigenaar deze grond kadastraal splitst in meerdere kleine kavels en deze vervolgens speculatief doorverkoopt. Dit zogenoemde kavelknippen kan de toekomstige gebiedsontwikkeling ernstig belemmeren. De afzonderlijke kleine kavels zijn veelal niet zelfstandig te ontwikkelen, waardoor voor verdere planvorming afspraken moeten worden gemaakt met een groot aantal verschillende eigenaren. Dit leidt tot complexiteit, vertraging en een verminderde regie op de ruimtelijke ontwikkeling van het gebied. Risico op grondspeculatie Het perceel bestaat uit een voormalige boerderij, thans in gebruik als woonhuis, met bijbehorende opstallen, een erf en omliggende agrarische gronden. Het woonhuis verkeert in goede staat, terwijl de bijgebouwen naar verwachting van matige kwaliteit zijn. Speculatie met deze bebouwde objecten ligt op dit moment niet voor de hand. Voor de agrarische gronden is speculatie aannemelijk.

Hoewel het reëel is dat een deel van het perceel in de toekomst wordt ingezet als buffer tussen de bestaande bebouwing en nieuwe gebiedsontwikkeling, bestaat het risico dat marktpartijen uitgaan van volledige bebouwingsmogelijkheden. Daarnaast kan de invloed van de aanwezige hoogspanningsleiding worden onderschat. 2/3

bericht

Datum

20 mei 2026

Dergelijke – mogelijk onrealistische – verwachtingen kunnen leiden tot prijsopdrijving, waardoor de financiële haalbaarheid en de gemeentelijke regie op een integrale gebiedsontwikkeling onder druk komen te staan.

3/3