Beslisnota Wegsleepverordening Zwolle 2023
Tekst van het document
4
voorstel
Beslisnota voor de raad Datum
12 januari 2023
Openbaar
Onderwerp Versienummer
Wegsleepverordening Zwolle 2023
Portefeuillehouder Informant Afdeling Telefoon Email
P.H. Snijders Roelien van Berkum – Pinxsterhuis / Sebastiaan Smit Leefomgeving en Mobiliteit / Fysieke Leefomgeving (038) 498 5143 / 2607 RH.van.Berkum@zwolle.nl / s.smit@zwolle.nl
Financiële gevolgen Betreft doel Begroting wijzigen Dekking ten laste van
7.2.3 We zorgen voor een veilig gebruik van de openbare ruimte en openbare orde Nee n.v.t.
Bijlagen
Wegsleepverordening Zwolle 2023
De raad wordt voorgesteld te besluiten om: 1 de Wegsleepverordening Zwolle 2023 vast te stellen.
1/4
4
voorstel
Datum
12 januari 2023
Toelichting op het voorstel
Inleiding In een aantal gevallen is het noodzakelijk dat voertuigen worden weggesleept. Hiervoor heeft de gemeenteraad op 26 januari 2004 de Wegsleepverordening 2004 vastgesteld. Deze is inmiddels aan actualisatie toe. Ter uitvoering van de bevoegdheid van het college van burgemeester en wethouders om een op een weg staand voertuig weg te slepen, vereist artikel 173, tweede lid, van de Wegenverkeerswet 1994 dat bij gemeentelijke verordening nadere regels worden gesteld. Die regels betreffen in elk geval: - de aanwijzing van de plaats waar verwijderde voertuigen in bewaring worden gesteld; - de berekening van kosten, verbonden aan de oplegging van een last onder bestuursdwang; - de aanwijzing van de weggedeelten en wegen, voor de bevoegdheid tot oplegging van een last onder bestuursdwang, bedoeld in artikel 170, eerste lid, onderdeel c, van de Wegenverkeerswet 1994. Door het vaststellen van een wegsleepverordening kunnen voertuigen waarmee én een verkeersovertreding wordt begaan én waarvan verwijdering noodzakelijk is in het belang van: a. de veiligheid op de weg; of b. de vrijheid van het verkeer; of c. het vrijhouden van aangewezen weggedeelten en wegen, worden weggesleept. Voertuigen worden weggesleept door een bergingsbedrijf dat daarvoor kosten in rekening brengt. In de bijgaande verordening zijn de wegsleeptarieven voor het jaar 2023 opgenomen.
Om deze actueel te houden, is daarin ook opgenomen dat jaarlijks de tarieven worden aangepast op basis van de consumentenprijsindex van het CBS. Beoogd effect Toepassing van de Wegsleepverordening Zwolle 2023 draagt bij aan een goede, adequate uitvoering van het handhavingsbeleid op verkeersvoorschriften, de verkeersveiligheid en de rechtszekerheid. Argumenten 1.1. Actualisatie De Wegsleepverordening 2004 was aan actualisatie toe. Actuele tarieven, opbouw verordening en toelichting maar vooral het feit dat Wolves mobiliteit B.V. in december 2014 het bergingsbedrijf Leerentveld heeft overgenomen. Aanwijzing van het terrein voor bewaring van voertuigen is hetzelfde gebleven. 1.2. Handhaving De wegsleepverordening biedt een effectief middel om handhavend op te treden tegen foutief geparkeerde voertuigen, de opbouw van de warenmarkten en evenementen veilig te stellen en efficiënt op te treden waar het uit oogpunt van de veiligheid en vrijheid van het verkeer nodig is. Te denken valt aan onbevoegd parkeren op laad- en losplaatsen, taxistandplaatsen, marktterreinen, voetgangersgebieden en dergelijke. Ter indicatie, vanaf 2020 tot half september 2022 zijn 38 voertuigen afgesleept: 2020: 13 voertuigen (waarvan 5 van marktterreinen) 2021: 13 voertuigen (waarvan 8 van marktterreinen) 2/4
4
voorstel
Datum
12 januari 2023
Tot 15 september 2022: 12 voertuigen (waarvan 5 van marktterreinen). De bevoegdheid tot het opleggen van een last onder bestuursdwang en het overbrengen en in bewaring stellen van voertuigen is gemandateerd aan medewerkers die in het bezit zijn van het diploma buitengewoon opsporingsambtenaar en werken in of namens het team Toezicht openbare ruimte, de marktmeesters en politiemedewerkers van de Eenheid Oost-Nederland, basisteam Zwolle. Voor de uitoefening van de werkzaamheden is een werkinstructie vastgesteld om het proces te borgen voor zowel de gemandateerden als het bergingsbedrijf. Risico’s Financiën Het wegslepen van voertuigen is een vorm van toepassing van bestuursdwang, waarvoor bijzondere regels gelden die zijn neergelegd in de Wegenverkeerswet en het Besluit wegslepen van voertuigen. De kosten die daarin zijn genoemd mogen in rekening worden gebracht. Daarbij wordt een onderscheid gemaakt in directe en indirecte kosten. Directe kosten zijn: - de kosten die in rekening worden gebracht door het bergingsbedrijf voor het wegslepen en bewaren van voertuigen; - de kosten van verzekering ter dekking van de aansprakelijkheid voor schade; - wanneer het voertuig binnen 48 uur niet is afgehaald, de personele en materiële kosten verbonden aan de bekendmaking van de beschikking, waaronder begrepen de kosten ter opsporing van degene aan wie de beschikking wordt bekendgemaakt.
- de personele en materiële kosten van verkoop, eigendomsoverdracht om niet of vernietiging, waaronder begrepen de kosten van taxatie van het voertuig. Als indirecte kosten kunnen ten hoogste 15% van de directe kosten worden gerekend. Wanneer de overtreder het voertuig verwijdert terwijl er al een opdracht tot wegslepen is gegeven en met dat wegslepen nog niet daadwerkelijk is begonnen, mogen de kosten die met de voorbereiding zijn gemoeid in rekening worden gebracht. In artikel 5:30 van de Algemene wet bestuursrecht is de bewaartermijn bepaald op ten minste 2 weken en maximaal 13 weken. Na verstrijken van de termijn mag het voertuig worden verkocht of vernietigd. De opbrengst strekt tot dekking van gemaakte en niet vergoede kosten. Het bergingsbedrijf int de vastgestelde kosten voor het overbrengen en bewaren van voertuigen en behoudt deze ter dekking van de door het bergingsbedrijf gemaakte kosten. Indien het voertuig niet wordt opgehaald, betaalt de gemeente aan het bergingsbedrijf de kosten van het wegslepen en bewaren van voertuigen voor zover de kosten de verkoopwaarde van het voertuig overschrijden. Communicatie De Wegsleepverordening Zwolle 2023 wordt bekendgemaakt in het Gemeenteblad. Vervolg -
3/4
4
voorstel
Datum
12 januari 2023
Openbaarheid Dit besluit is openbaar.
Burgemeester en Wethouders van Zwolle,
voorzitter, Peter Snijders
secretaris, Dick Emmer
4/4