Beslisnota Vaststelling Regionale Visie Jeugdhulp IJsselland

3

voorstel

Beslisnota voor de raad Datum

28 september 2021

Openbaar

Onderwerp Versienummer

Vaststelling Regionale Visie Jeugdhulp IJsselland 1.3

Portefeuillehouder Informant Afdeling Telefoon Email

M.W.J. van Willigen Ronald Buitenhuis Maatschappelijke Ontwikkeling (038) 498 2679 R.Buitenhuis@zwolle.nl

Financiële gevolgen Betreft doel

Begroting wijzigen Dekking ten laste van Bijlagen

2.3.2 We bieden een kwalitatief passend aanbod aan jeugdhulp (niet vrij toegankelijk) bij problemen met opvoeden en opgroeien, geestelijke problematiek, stoornissen en beperkingen Nee nvt 1. Regionale visie jeugdhulp IJsselland 2021-2025 2. Brief Advies Regionaal cliëntenplatform mbt Visie jeugdhulp IJsselland 3. Advies Regionaal cliëntenplatform mbt Visie jeugdhulp IJsselland 4. Brief RSJ reactie op advies Regionaal cliëntenplatform 5. Reactie RSJ op advies Regionaal cliëntenplatform 6. Regioagenda RSJ IJsselland 2021-2022

De raad wordt voorgesteld te besluiten: 1 In te stemmen met de Regionale Visie jeugdhulp IJsselland 2021-2025 2 Kennis te nemen van het advies van het Regionaal Cliëntenplatform Jeugd IJsselland en de 3 4

reactie van het RSJ IJsselland daarop. Kennis te nemen van de Regioagenda RSJ IJsselland 2021-2022. Dat hiermee de toezegging is afgedaan dat de invulling van nazorg meegenomen zal worden richting de Regionale Visie Jeugdhulp

1/3

3

voorstel

Datum

28 september 2021

Toelichting op het voorstel Inleiding Voor onder meer de inkoop van specialistische jeugdhulp werkt de gemeente Zwolle samen met tien andere gemeenten in de jeugdregio IJsselland. Een belangrijke ‘onderlegger’ voor die regionale samenwerking is een gezamenlijk visiedocument, dat ook op grond van de landelijk geldende Norm voor Opdrachtgeverschap wordt opgesteld. Bijgevoegd treft u de definitieve versie aan van de Regionale Visie Jeugdhulp 2021-2025. Het RSJ IJsselland heeft samen met jeugdhulpaanbieders, gemeenten, cliëntenraden en jeugdigen gewerkt aan het ontwikkelen van dit document.. Beoogd effect Een gezamenlijke, regionale meerjarige visie inzake jeugdhulp geeft richting aan de samenwerking in de regio IJsselland. Het draagt bij aan het op elkaar afstemmen van de doelen die de gemeenten in de jeugdregio IJsselland nastreven met de jeugdhulp die ze gezamenlijk inkopen. Uitvoering van de visie gebeurt met name via de inkoop van jeugdhulp en aan de hand van de (bijgevoegde) Regioagenda. De visie heeft daarmee een agenderende werking. Met deze visie als vertrekpunt zullen we in de komende jaren met onze samenwerkingspartners (inclusief ouders en jeugdigen) verschillende thema’s gaan uitwerken. De visie beschrijft geen lokaal beleid, maar benoemt wel thema’s die het lokale beleid van de gemeenten raken.

Het is een lokale verantwoordelijkheid hoe we in Zwolle deze visie en thema’s een plek geeft binnen ons beleid. Daar waar nodig en gewenst, kan de regionale samenwerking de uitvoering en ontwikkeling van het lokale beleid faciliteren. Argumenten Proces In oktober 2020 heeft het RSJ IJsselland in een digitale informatiebijeenkomsten de elf betrokken gemeenteraad geïnformeerd over hoe het RSJ IJsselland samen met jeugdigen, cliëntenraden, jeugdhulpaanbieders en gemeenten gewerkt heeft aan een regionale visie op jeugdhulp. Het regionaal cliëntenplatform heeft een zeer actieve bijdrage geleverd in dat proces. Het advies van dit platform en de reactie vanuit het RSJ daarop, treft u als bijlage aan. Vervolgens is de conceptversie van de Regionale Visie Jeugdhulp in april en mei 2021 voorgelegd aan de betrokken gemeenteraden. In Zwolle werd de Regionale Visie Jeugdhulp besproken in een debatronde op 17 mei 2021. In dat debat heeft de wethouder toegezegd de invulling van nazorg mee te nemen richting de Regionale Visie Jeugdhulp. Dit heeft geresulteerd in een aanvulling in hoofdstuk 6, paragraaf 3, van de visie: “Mocht een jeugdige of een gezin, kort na een afloop van de inzet van specialistische jeugdhulp, toch weer behoefte hebben aan diezelfde hulp dan wordt die hulp direct weer ingezet. (zie p.

42) Op 14 juni 2021 heeft de gemeenteraad vervolgens ingestemd met het concept van de Regionale visie jeugdhulp 2021-2025. Op 30 juni 2021 hebben de elf wethouders van de betrokken gemeenten die samen het RSJ IJsselland vormen, in een regionaal Bestuurlijk Overleg ingestemd met het concept en verzocht het ter besluitvorming voor te leggen aan de gemeenteraden. Inhoud van de Regionale Visie In de Regionale Visie wordt achtereenvolgens ingegaan op de ambitie om alle kinderen en jongere in onze regio een thuis te geven (h.2), de wijze waarop we regionaal samenwerken (h.3), de inzet op een 2/3

3

voorstel

Datum

28 september 2021

inhoudelijke transformatie (h.4), het inkoopmodel (h.5), de toegang tot jeugdhulp (h.6) en de (financiële) beheersbaarheid (h.7). Tussen de hoofdstukken door komen vier jongeren aan het woord over hun ervaringen met jeugdhulp. Naast de hiervoor genoemde aanvulling naar aanleiding van het debat in de Zwolse gemeenteraad, is op basis van reacties van andere gemeenteraden het visiedocument nog aangepast. De belangrijkste wijzigingen betreffen: • In hoofdstuk 1 (de inleiding) zijn de passages inzake de status van de visie en de sturing op de uitvoering ervan verduidelijkt. • In hoofdstuk 2 zijn aan de opsomming onder ‘Waar gaan we aan werken?’ twee onderwerpen toegevoegd, namelijk wachtlijsten en de werkwijze van Zorg en Ziekte naar Gezondheid en Gedrag. • In hoofdstuk 3 is de passage over bovenregionale samenwerking verduidelijkt en aangevuld met voorbeelden. • In hoofdstuk 5 zijn passages toegevoegd over de ‘kwaliteitsdrempel voor gespecialiseerde jeugdhulp’, de rol van het contractmanagement en de keuzevrijheid van cliënten. • In hoofdstuk 5 en 7 is een passage opgenomen over de sturing op aanbieders met een bovenmatige winstuitkering (‘zorgcowboys’). Risico’s Aan het instemment met dit concept voor de Regionale Visie Jeugdhulp 2021-2025 zijn geen risico’s verbonden. Financiën Dit voorstel heeft geen financiële gevolgen.

Communicatie en Vervolg Zodra de Regionale Visie Jeugdhulp 2021-2025 definitief zal zijn vastgesteld door de betrokken gemeenteraden, zal het document worden geplaatst op de site van het RSJ IJsselland en wordt het verspreid onder stakeholders. Het zal als uitgangspunt benut worden in de gesprekken met de jeugdhulpaanbieders en vormt een basis voor de uitvoering van de regioagenda. Openbaarheid Deze nota en de bijlagen zijn openbaar

Burgemeester en Wethouders van Zwolle,

voorzitter, Peter Snijders

interim-secretaris, Liesbeth Borsboom

3/3