Beslisnota Vaststellen bestemmingsplan Zwolle, woonboten en walgebruik, herziening 1
Tekst van het document
4
voorstel
Beslisnota voor de raad Datum
25 maart 2021
Openbaar
Onderwerp Versienummer
Vaststellen bestemmingsplan Zwolle, woonboten en walgebruik, herziening 1 1
Portefeuillehouder Informant Afdeling Telefoon Email
E.W. Anker Sander Weertman / Aldert Koop ZWRP / ZWPP (038) 498 3124 / (038) 498 3217 S.Weertman@zwolle.nl / AHW.Koop@zwolle.nl
Financiële gevolgen Betreft doel Begroting wijzigen Dekking ten laste van
6.1.3 Flexibel en helder wettelijk kader Nee n.v.t.
Bijlagen 1. Bestemmingsplan Zwolle, woonboten en walgebruik, herziening 1; 2. Zienswijze; 3. Zienswijzennota bestemmingsplan Zwolle, woonboten en walgebruik, herziening 1. De raad wordt voorgesteld te besluiten om: 1 in te stemmen met de beantwoording van de zienswijze omtrent het bestemmingsplan Zwolle,
2
3 4
woonboten en walgebruik, herziening 1, zoals omschreven in de zienswijzennota bestemmingsplan Zwolle, woonboten en walgebruik, herziening 1; de verbeelding van het bestemmingsplan Zwolle, woonboten en walgebruik, herziening 1 ongewijzigd vast te stellen in elektronische vorm, als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0193.BP20013-0004 met de bijbehorende regels met bijlagen en de bijbehorende ondergrond, als vervat in het DGN-bestand NL.IMRO.0193.BP20013-0004 en de verbeelding van dit bestemmingsplan tevens vast te stellen in papieren vorm; dit besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan binnen twee weken te publiceren; geen exploitatieplan voor het bestemmingsplan Zwolle, woonboten en walgebruik, herziening 1 vast te stellen.
1/4
4
voorstel
Datum
25 maart 2021
Toelichting op het voorstel
Inleiding Het voorliggende bestemmingsplan is een correctieve herziening van het op 20 januari 2020 door uw raad vastgestelde bestemmingsplan "Zwolle, woonboten en walgebruik". Aanleiding hiervoor is het volgende. Bij de Friesewal is een onderbreking in de ligplaats opgenomen vanwege de voorziene schaduwwerking van de nieuwe hoogbouw. De boten die daar hadden gelegen waren in verband daarmee verplaatst naar de overzijde van Stadsgracht, mede op verzoek van de bewoners van deze woonboten. Na vaststelling van het bestemmingsplan bleek dat er wel sprake is van schaduwwerking, maar dat dit niet belemmert om langs de hele Friesewal woonboten te leggen. Dit is herzien in dit plan. Daarnaast bleek dat ondanks de zorgvuldige voorbereidingen er niet altijd een goede vertaling heeft plaatsgevonden naar de plankaart. Daarnaast was er sprake van voortschrijdend inzicht van bewoners inzake het voorgenomen walgebruik, met het verzoek om dit aan te passen. Hierdoor zijn enkele locaties van het walgebruik aangepast. Een ander onderwerp dat niet volledig verwerkt bleek te zijn was het op enkele plekken wegbestemmen van de oude bestemmingen. Daardoor bleven de rechten uit een voorgaand bestemmingsplan nog van kracht. Hoewel de verschillen ten opzichte van het eerder vastgestelde bestemmingsplan klein lijken, kunnen zij bij vergunningverlening of handhaving tot problemen leiden.
Voor een volledig overzicht van welke verandering er per locatie is doorgevoerd, wordt verwezen naar hoofdstuk 2 van de toelichting van het bestemmingsplan. In verband met de komst van de nieuwe Omgevingswet is besloten om de partiële herziening binnen de huidige wetgeving door te voeren. Dit omdat het doorvoeren onder de huidige wetgeving relatief eenvoudig is en daardoor minder inspanning vraagt. Samengevat is het doel van dit bestemmingsplan om planonderdelen te repareren waarvan is geconstateerd dat deze foutief zijn opgenomen in het vastgestelde bestemmingsplan "Zwolle, woonboten en walgebruik". Het ontwerpbestemmingsplan Zwolle, woonboten en walgebruik, herziening 1 heeft ter visie gelegen van 29 januari 2021 tot en met 11 maart 2021. Er is één zienswijze ingediend tegen het ontwerpbestemmingsplan. Dit voorstel ziet op het afwikkelen van de ingediende zienswijze en het ongewijzigd vaststellen van het bestemmingsplan. Beoogd effect De herziening van het bestemmingsplan leidt er toe dat deze beter aansluit op de feitelijke situatie. Daardoor is er een eenduidig kader beschikbaar ten behoeve van vergunningverlening of handhaving. Argumenten 1.1 Er is één zienswijze ingediend, waarop in de zienswijzennota een reactie is weergegeven. De zienswijze is er op gericht om de ligplaats te vergroten. Gelet op de doorvaart is dit niet mogelijk.
In de nota van zienswijzen wordt nader ingegaan op de zienswijze. De zienswijze geeft geen aanleiding tot gewijzigd vaststellen van het bestemmingsplan. 1.2 De zienswijze is niet geanonimiseerd In de ontvangstbevestiging van zienswijzen wordt een passage opgenomen dat mensen zich er bewust van zijn dat het stuk openbaar is en ook op internet komt. Als zij dit echter niet willen, kunnen zij dit 2/4
4
voorstel
Datum
25 maart 2021
aangeven en zullen wij in dat geval overgaan tot anonimiseren. De reclamant heeft niet aangegeven dat zijn zienswijze geanonimiseerd moest worden. 2.1 Het bestemmingsplan wordt zowel digitaal als analoog ongewijzigd vastgesteld Sinds de eisen van de digitalisering per 1 januari 2010 zijn gaan gelden, is het nodig om in het raadsbesluit de ongewijzigde vaststelling te benoemen in technische bestandsnamen. Naast de digitale vaststelling, blijft het nodig om ook de papieren vorm van het bestemmingsplan vast te stellen, hoewel juridisch het digitale exemplaar bindend is. 3.1 Het vastgestelde bestemmingsplan moet gedurende zes weken ter inzage worden gelegd. Op grond van artikel 3.8 Wet ruimtelijke ordening moet het vastgestelde bestemmingsplan gedurende zes weken ter inzage worden gelegd. 4.1 Een exploitatieplan voor het bestemmingsplan is niet nodig. Het bestemmingsplan is correctief van karakter. In verband met het feit dat de gemeente binnen het plangebied geen ontwikkelingen met financiële consequenties initieert, is het niet nodig om bij dit plan een exploitatieplan te voegen. Risico’s Er zijn geen noemenswaardige risico’s aan het plan verbonden. Financiën Het vaststellen van het bestemmingsplan heeft geen financiële consequenties. Communicatie Overleg met de buurt Met voorliggend bestemmingsplan worden diverse punten gecorrigeerd. De gevolgen zijn beperkt van aard.
Er heeft dan ook geen overleg met de buurt plaatsgevonden. Het WOZ (Woonschepen Overleg Zwolle) is voorafgaand de ter inzage legging van het ontwerpbestemmingsplan tijdens een overleg geïnformeerd over de wijzigingen. Publicatie Na vaststelling van het bestemmingsplan door uw raad, wordt het vaststellingsbesluit gepubliceerd in het Gemeenteblad en in de Staatscourant via www.officielebekendmakingen.nl en via de website www.ruimtelijkeplannen.nl en vervolgens met de bijbehorende stukken gedurende 6 weken ter inzage gelegd. Vervolg De inwerkingtreding van het bestemmingsplan is gekoppeld aan het einde van de tervisielegging van het vastgestelde bestemmingsplan Zwolle, woonboten en walgebruik, herziening 1, tenzij binnen deze termijn een voorlopige voorziening gevraagd wordt. Een voorlopige voorziening schorst namelijk de inwerkingtreding van het bestemmingsplan op. Na inwerkingtreding van het bestemmingsplan worden nieuwe bouwaanvragen getoetst aan dit nieuwe bestemmingsplan.
3/4
4
voorstel
Datum
25 maart 2021
Openbaarheid De stukken zijn openbaar.
Burgemeester en Wethouders van Zwolle,
voorzitter, Peter Snijders
interim-secretaris, Liesbeth Borsboom
4/4