Beslisnota Vaststellen bestemmingsplan Zwolle, recreatieve (commerciële) vaartuigen

4

voorstel

Beslisnota voor de raad Datum 12 juli 2022

Openbaar Onderwerp Versienummer

Vaststellen bestemmingsplan Zwolle, recreatieve (commerciële) vaartuigen 1

Portefeuillehouder

Gerdien Rots

Informant Afdeling Telefoon E-mail

Gisela Gonzalez – Bremer / Sander Weertman ZWRP (038) 498 3083 / (038) 498 3124 G.Gonzalez-Bremer@zwolle.nl / S.Weertman@zwolle.nl

Bijlagen 1 Bestemmingsplan Zwolle, recreatieve (commerciële) vaartuigen; 2 Zienswijze (niet openbaar); 3 Zienswijzennota bestemmingsplan Zwolle, recreatieve (commerciële) vaartuigen.

De raad wordt voorgesteld te besluiten om: 1 In te stemmen met de beantwoording van de zienswijze omtrent het bestemmingsplan Zwolle, recreatieve (commerciële) vaartuigen, zoals omschreven in de zienswijzennota bestemmingsplan Zwolle, recreatieve (commerciële) vaartuigen; 2 de verbeelding van het bestemmingsplan Zwolle, recreatieve (commerciële) vaartuigen ongewijzigd vast te stellen in elektronische vorm, als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0193.BP18015-0004 met de bijbehorende regels en de bijbehorende ondergrond, als vervat in het DGN-bestand NL.IMRO.0193.BP18015-0004 en de verbeelding van dit bestemmingsplan tevens vast te stellen in papieren vorm; 3 geen exploitatieplan voor het bestemmingsplan Zwolle, recreatieve (commerciële) vaartuigen vast te stellen.

1/4

4

voorstel

Datum

12 juli 2022

Toelichting op het voorstel Inleiding De planologische regeling met betrekking tot ligplaatsen voor recreatieve (commerciële) vaartuigen in Zwolle behoeft aanpassing. De bestemmingsplanvoorwaarden zijn binnen Zwolle op dit moment niet eenduidig geregeld waardoor het ontbreekt aan balans. Het bestemmingsplan zorgt voor duidelijkheid. Het netjes en zorgvuldig reguleren van voornamelijk het gebruik van het water is voor iedereen van belang. Het doel is om de bestemmingsplanvoorwaarden voor de diverse locaties in één bestemmingsplan eenduidig te regelen. De systematiek sluit daarbij zo veel mogelijk aan bij de Algemene Plaatselijke Verordening (APV). Hierdoor is het ook nodig dat de regels van de bestemming "Water" van de bestemmingsplannen "Binnenstad en omgeving" en "Kamperpoort" worden aangepast voor enkele onderdelen. Vandaar dat deze gebieden ook onderdeel zijn van dit bestemmingsplan. Voor een volledig overzicht van welke verandering er per locatie is doorgevoerd, wordt verwezen naar hoofdstuk 3 van de toelichting van het bestemmingsplan. Het plangebied omvat de ligplaatsen van (commerciële) recreatieve vaartuigen in Zwolle. De locaties zijn gelegen in de grachten van de binnenstad, in het Zwarte Water en in het Zwolle-IJsselkanaal. Als ook de bestemming "Water" van de bestemmingsplannen "Binnenstad en omgeving" en "Kamperpoort".

Voor de goede orde wijzen wij er op dat het niet gaat om de woonboten, die zijn in andere bestemmingsplannen geregeld. Op 15 maart 2022 heeft het college besloten om dit bestemmingsplan Zwolle, recreatieve (commerciële) vaartuigen in procedure te brengen. Het ontwerpbestemmingsplan lag ter inzage van 23 maart 2022 tot en met 4 mei 2022. Er is één zienswijze ingediend over het ontwerpbestemmingsplan. Dit voorstel ziet op het afwikkelen van de ingediende zienswijze en het vaststellen van het bestemmingsplan. Beoogd effect Een onherroepelijk bestemmingsplan waardoor de planologische situatie overeen gaat komen met de feitelijke en gewenste situatie. Argumenten 1.1 Er is één zienswijze ingediend, waarop in de nota van zienswijzen een reactie is weergegeven. Er is één zienswijze ontvangen. De zienswijze is er op gericht om een bouwvlak voor een vaartuig aan de Harm Smeengekade te verkrijgen. Wij zijn van oordeel dat er gegronde redenen zijn om geen bouwvlak toe te kennen voor de bewuste locatie maar we zijn met reclamant eens dat de motivatie in de toelichting van het bestemmingsplan anders geformuleerd moet worden. In de nota van zienswijzen wordt nader ingegaan op de zienswijze. Aan de zienswijze is gedeeltelijk tegemoetgekomen en de toelichting van het bestemmingsplan is aangepast.

De toelichting maakt juridisch gezien geen onderdeel uit van het bestemmingsplan waardoor het bestemmingsplan ongewijzigd vastgesteld kan worden. 2.1 Het bestemmingsplan wordt zowel digitaal als analoog (op papier) ongewijzigd vastgesteld. In het raadsbesluit moet de vaststelling staan in technische bestandsnamen. Naast de digitale vaststelling, blijft het nodig om ook de papieren vorm van het bestemmingsplan vast te stellen. Juridisch is het digitale exemplaar bindend. 2/4

4

voorstel

Datum

12 juli 2022

3.1 Een exploitatieplan voor het bestemmingsplan Zwolle, recreatieve (commerciële) vaartuigen is niet nodig. Het bestemmingsplan is overwegend conserverend van karakter. Hierdoor is er geen sprake van een aangewezen bouwplan (ex art. 6.2.1 Bro), waardoor er geen anterieure overeenkomst dan wel een exploitatieplan opgesteld hoeft te worden. Risico’s Er zijn geen noemenswaardige risico’s aan het plan verbonden. Als gevolg van het eventueel indienen van beroep tegen het bestemmingsplan kan er vertraging ontstaan in het proces. Financiën Het bestemmingsplan is overwegend conserverend van karakter. In verband met het feit dat de gemeente binnen het plangebied geen ontwikkelingen met financiële consequenties initieert, is het niet nodig om bij dit plan een exploitatieplan te voegen. Communicatie Overleg met de buurt en ondernemers Er zijn gedurende de voorbereiding van het bestemmingsplan gesprekken gevoerd met enerzijds de belangstellende ondernemers en anderzijds een afvaardiging van het BBZ (Bewonersvereniging Binnenstad Zwolle). De gesprekken hadden enerzijds tot doel om te informeren, maar zijn vooral ook gebruikt om de locatie specifieke regelingen te bespreken en om inbreng te verzamelen zodat het bestemmingsplan zo goed mogelijk gaat aansluiten op de praktijk.

Na de gesprekken is een concept van het bestemmingsplan naar hen gestuurd met de mogelijkheid tot het indienen van een reactie. De gesprekken en de reacties hebben geleid tot kleine aanpassingen en uiteindelijk tot het ontwerpplan. Publicatie / bekendmaking Na vaststelling van het bestemmingsplan door uw raad, wordt het vaststellingsbesluit gepubliceerd in het Gemeenteblad via www.officielebekendmakingen.nl. Het bestemmingsplan is in te zien via de website www.ruimtelijkeplannen.nl. De stukken liggen gedurende 6 weken ter inzage met de mogelijkheid om beroep in te dienen bij de Raad van State. Vervolg Het bestemmingsplan treedt in werking aan het einde van de ter inzagelegging van het vastgestelde bestemmingsplan, behalve als binnen deze termijn een voorlopige voorziening gevraagd is. Een voorlopige voorziening houdt de inwerkingtreding van het bestemmingsplan tijdelijk tegen. Hoe sneller het plan ter inzage kan liggen, des te eerder kan het bestemmingsplan inwerking treden. Openbaarheid De documenten zijn openbaar met uitzondering van de zienswijze. De naam en adresgegevens van een particulier mogen vanwege de Wet bescherming persoonsgegevens niet digitaal publiek worden gemaakt.

3/4

4

voorstel

Datum

12 juli 2022

Burgemeester en Wethouders van Zwolle,

voorzitter, Peter Snijders

secretaris, Dick Emmer

4/4