Beslisnota Tarievennota 2023

4

voorstel

Beslisnota voor de raad Datum

6 oktober 2022

Openbaar

Onderwerp Versienummer

Tarievennota 2023 2

Portefeuillehouder Informant Afdeling Telefoon Email

P. Guldemond Mirjam Beulakker Juridische Zaken (038) 498 2836 M.Beulakker@zwolle.nl

Financiële gevolgen Betreft doel Begroting wijzigen Dekking ten laste van

10.1.1 We voeren een solide financieel beleid Ja, incidentele derving à € 230.000,- in 2023 Reserve incidentele bestedingen

Bijlagen

1. Tarievennota 2023

De raad wordt voorgesteld te besluiten om: 1

In te stemmen met de Tarievennota 2023 en de daarin opgenomen tariefvoorstellen. In dit kader

2

de tarieven te verhogen met 3,65%, met als belangrijkste uitzonderingen: Kennis te nemen van de verhoging van het tarief voor de afvalstoffenheffing met 5,14% bovenop

3 4 5

de inflatiecorrectie van 3,65%. De tarieven parkeerbelasting voor het parkeren bij parkeerapparatuur te verhogen met 9,2%. De dwangsom voor het afhalen van een fiets bij AFAC niet te verhogen. De voorgenomen structurele verhoging van de precario- en toeristenbelasting à € 200.000,- vanaf

6

2023 uit te stellen. De reguliere indexatie van de tarieven voor precario- en toeristenbelasting voor 2023 niet door te voeren wat leidt tot een inkomstenderving van € 30.000,-.

1/4

4

voorstel

Datum

6 oktober 2022

Inleiding Ieder jaar wordt in het kader van het najaarsmoment de Tarievennota aan uw raad aangeboden. Deze Tarievennota is onderdeel van de begrotingsbehandeling. De Tarievennota 2023 geeft een overzicht van de tarieven van belastingen en rechten die door de gemeente Zwolle in 2023 worden geheven. De Tarievennota is een aanvulling op de Paragraaf Lokale Heffingen van de begroting. In deze paragraaf is een overzicht en de ontwikkelingen van de lokale heffingen opgenomen. Daarnaast worden privaatrechtelijke tarieven berekend. Daarvan is een overzicht in bijgevoegde Tarievennota opgenomen. Beoogd effect Inzicht in de opbouw en hoogte van tarieven voor belastingen en retributies en privaatrechtelijke tarieven die in 2023 door gemeente Zwolle worden geheven. Argumenten 1.1. Voorstel is de tarieven in principe met enkel inflatiecorrectie te laten stijgen Bij het opstellen van de Tarievennota is rekening gehouden met de onzekere financiële situatie voor veel Zwollenaren, lokale ondernemers en maatschappelijke partners. De oplopende inflatie en onderliggende extreme situatie op de energiemarkt hebben forse impact. Het is deze context die we zwaar hebben laten wegen in het voorgestelde besluit de tarieven voor 2023 enkel met inflatiecorrectie te laten stijgen gebaseerd op de situatie van maart/april 2022.

De aanvullende landelijke inflatietoename tot september 2022 vertalen we in 2023 niet door in een hoger inflatiepercentage van onze tarieven. Voor 2023 is de inflatiecorrectie daarmee bepaald op 3,65%. De hoofdregel voor het bepalen van de tarieven voor 2023 is dan ook een stijging met 3,65% ten opzichte van de tarieven voor 2022. Hierop zijn enkele tarieven uitgezonderd. Zie hieronder. 2.1 Het tarief voor de afvalstoffenheffing te verhogen met 8,79% De egalisatievoorziening Afval is ingesteld om pieken en dalen in de afvalstoffenheffing op te vangen. Gezien de stand van de voorziening en de ontwikkeling van de kosten in de komende jaren heeft uw raad op 10 oktober jongstleden ingestemd met het voorstel het tarief naast de verhoging met de inflatiecorrectie tevens te verhogen met 5,14% om het tarief kostendekkend te maken. 3.1. De tarieven voor de parkeerbelasting te verhogen met 9,2% De tarieven voor het parkeren bij parkeerapparatuur worden in beginsel één keer in de drie jaar aangepast. In 2020 heeft de laatste verhoging plaatsgevonden. Het voorstel is de tarieven in 2023 te verhogen met 9,2%. Deze verhoging is gelijk aan de consumentenprijsindex (CPI) van 2020, 2021 en 2022. Voor 2020 + 2021 is dit 4% en voor 2022 is deze op basis van de prognose van het rijk bepaald op 5,20%. 4.1.

Dwangsom voor het afhalen van een fiets bij AFAC niet te verhogen In 2015 is de dwangsom verhoogd van € 10,00 naar € 15,00. Omdat het de voorkeur heeft een tarief in rekening te brengen welke is afgerond op hele euro’s, wordt dit tarief niet elk jaar verhoogd. Oook wordt op dit moment gewerkt aan het uitvoeringsprogramma met betrekking tot het actieplan Zwolle wereldfietsstad. Om voorgaande redenen is het voorstel nu niet over te gaan tot een verhoging van de dwangsom. 2/4

4

voorstel

Datum

6 oktober 2022

5.1. Beoogde structurele verhoging van precario- en toeristenbelasting wordt in de tijd geplaatst In het Coalitieakkoord is rekening gehouden met een structurele extra opbrengst van € 200.000,- vanaf 2023. Dit door realisatie van extra belastingopbrengsten en bijdragen van bezoekers van onze stad. De coalitie heeft daarbij aangegeven het redelijk te vinden om ook aan bezoekers en gebruikers van onze (binnen)stad een bijdrage te vragen in onze investeringen in de stad. In dit kader zijn de toeristenbelasting en de precariobelasting als logische instrumenten aangewezen. Het college stelt voor de voorgenomen verhoging niet in 2023 door te voeren, maar in de tijd te plaatsen. We willen in samenspraak en samenwerking met lokale ondernemers de mogelijkheden tot het verhogen van de precario- en toeristenbelasting onderzoeken. Het college is en gaat in gesprek met een vertegenwoordiging van de horecasector en hotelbranche in Zwolle. In het kader van de Perspectiefnota 2024-2027 wordt een voorstel voorgelegd aan uw raad. Voor 2023 betekent dit een incidentele derving van € 200.000,- aan inkomsten. Dit wordt afgedekt door een onttrekking van een gelijk bedrag uit de Reserve Incidentele Bestedingen. 6.1.

Reguliere indexatie voor 2023 niet door te voeren ter bevordering herstel horeca- en hotelbranche Tevens wordt voorgesteld de reguliere indexatie van de tarieven toeristen- en precariobelasting terrassen niet door te voeren voor 2023. Dit om de horeca en hotels de gelegenheid geven (verder) te herstellen van de coronacrisis. Dit betekent een aanvullende derving van € 30.000 in de inkomsten van 2023. Ook dit bedrag wordt ingezet door een onttrekking uit de Reserve Incidentele Bestedingen van € 30.000,-. Risico’s N.v.t. Financiën Het niet doorvoeren van de reguliere indexatie en de structurele verhoging van de tarieven toeristenbelasting en precariobelasting voor terrassen leiden tot onttrekkingen uit de Reserve Incidentele Bestedingen ter hoogte van € 200.000,- en € 30.000,- in 2023. Dit is verwerkt in het totaaloverzicht van begrotingsvoorstellen in de jaarschijf 2023. Communicatie De Tarievennota 2023 kan worden ingezien via de website van de begroting 2023. De communicatie over deze nota maakt onderdeel uit van de communicatie rondom de totale begroting 2023. Vervolg Het college komt in het kader van de Perspectiefnota 2024-2027 met een voorstel voor de toekomstige ontwikkeling van het tarief voor de toeristenbelasting en precario. Openbaarheid Deze beslisnota is openbaar.

3/4

4

voorstel

Datum

6 oktober 2022

Burgemeester en Wethouders van Zwolle,

voorzitter, Peter Snijders

secretaris, Dick Emmer

4/4