Beslisnota Subsidieverordening Gecertificeerde instellingen Regio IJsselland
Tekst van het document
3
voorstel
Beslisnota voor de raad Datum
8 november 2022
Openbaar
Onderwerp Versienummer
Subsidieverordening Gecertificeerde instellingen Regio IJsselland
Portefeuillehouder Informant Afdeling Telefoon Email
M.W.J. van Willigen Olga Lemmen Maatschappelijke Ontwikkeling (038) 498 o.lemmen@zwolle.nl
Financiële gevolgen Betreft doel Begroting wijzigen Dekking ten laste van Bijlagen
3.1.1 Indien de ontwikkeling van kinderen en jongeren gevaar loopt wordt, indien nodig, verplichte hulp (jeugdbeschermingsmaatregelen) ingezet Ja
Subsidieverordening Gecertificeerde Instellingen Regio IJsselland
De raad wordt voorgesteld te besluiten om: De 'Subsidieverordening Gecertificeerde Instellingen Regio IJsselland' vast te stellen.
1/3
3
voorstel
Datum
8 november 2022
Toelichting op het voorstel
Inleiding Gecertificeerde Instellingen (hierna GI’s) voeren jeugdbeschermingsmaatregelen en jeugdreclassering uit die zijn opgelegd door de kinderrechter. In de jeugdhulpregio IJsselland zijn drie GI’s actief: Jeugdbescherming Overijssel, William Schrikker Groep en het Leger des Heils jeugdbescherming- en reclassering. Zij worden sinds 2015 bekostigd door middel van een subsidie. De onderliggende subsidieverordening bevat de eisen die in het kader van de subsidiëring worden gesteld. De uitvoering van de subsidieverordening is belegd bij de Bedrijfsvoeringsorganisatie RSJ IJsselland. Dit is geregeld in het Extern mandaatbesluit Subsidieverordening Gecertificeerde Instellingen Regio IJsselland. De huidige subsidieverordening en mandaatbesluit kennen een looptijd tot en met 2022. Op 28 september 2022 heeft het Bestuurlijk Overleg van het RSJ ingestemd met een nieuwe subsidieverordening en mandaatbesluit en verzocht dit ter besluitvorming voor te leggen aan de colleges (mandaatbesluit) en gemeenteraden (subsidieverordening).
Beoogd effect Met de nieuwe subsidieverordening en het mandaatbesluit worden afspraken gemaakt met de gecertificeerde instellingen en het RSJ IJsselland voor de periode 2023-2028. Hiermee krijgen de kinderen en jongeren die te maken krijgen met jeugdbescherming en jeugdreclassering, ook de komende jaren de hulp en ondersteuning die zij nodig hebben.
Argumenten 1. Via de subsidierelatie wordt de continuiteit van zorg en bedrijfszekerheid gewaarborgd. De GI’s ervaren al langere tijd dat hun werk steeds zwaarder wordt en dat het moeilijk is om goed personeel binnen te halen en te houden. Daardoor is ook vaak sprake van inhuur en kortdurende dienstverbanden, wat weer meer inzet kost door het inwerken en overdragen. De problematiek speelt landelijk hoog op. In onze regio functioneert het nog relatief goed, blijkt ook uit rapporten van de Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd. Om de kwaliteit te kunnen blijven waarborgen, zullen de tarieven fors moeten stijgen. Over de tarieven in 2023 is overeenstemming bereikt met de GI's. Maar over de tarieven vanaf 2024 nog niet. Hiervoor wordt eerst gewacht op de uitkomsten van een landelijk onderzoek inzake de caseload en faire tarieven. 2. In de voorliggende subsidieverordening staan alle zaken opgenomen die nodig zijn voor een goede uitvoering van de benodigde taken. Hierbij is expliciet gelet op de behoefte van de gemeenten en de GI's om gezamenlijk te werken aan de transformatie en optimalisatie in het gedwongen kader. 3. Met een meerjarige subsidierelatie wordt uitgegaan van vertrouwen in de samenwerking met de GI's en het bereiken van de transformatiedoelen. De termijn van zes jaar sluit aan bij de afspraken in de regio Twente.
Dit zorgt vooral voor Jeugdbescherming Overijssel, maar ook de twee landelijk werkende GI's, voor een verlaging van de administratieve lasten.
2/3
3
voorstel
Datum
8 november 2022
Risico’s Gedurende de looptijd van de subsidie kan geen nieuwe GI toetreden. Deze subsidieverlening heeft, net als andere subsidies, een gesloten karakter. Dit betekent dat er de komende 6 jaar geen nieuwe GI actief kan worden binnen onze regio. Tegelijkertijd is het zo dat het oprichten van een GI een veelomvattende aangelegenheid is en dat er geen sprake is van ‘marktwerking’ in het gedwongen kader van de jeugdzorg. Financiën In de begroting van de gemeente Zwolle is rekening gehouden met de kosten voor de uitvoering van de subsidieverordening. Er is een aanvraag gedaan voor aanvullende middelen bij de begrotingsaanvraag van 2023. Communicatie De GI’s worden door RSJ IJsselland geïnformeerd zodra de subsidieverordening en het extern mandaat is vastgesteld door alle gemeenten in IJsselland. Ook zullen de subsidieverordening en het mandaatbesluit worden bekendgemaakt in het elektronische gemeenteblad. Vervolg Na vaststelling van de Subsidieverordening Gecertificeerde Instellingen Regio IJsselland door alle elf gemeenteraden en na de bekendmaking van deze vaststelling, zal de verordening met terugwerkende kracht in werking treden per 28 september 2022. Dit geeft het Bestuur van RSJ IJsselland de mogelijkheid en mandaat om besluiten te kunnen nemen ter voorbereiding op het nieuwe subsidiejaar.
Op het moment van inwerkingtreding van de nieuwe subsidieverordening vervalt de (oude) Subsidieverordening Gecertificeerde Instellingen Regio IJsselland 2020-2022.
Openbaarheid De Subsidieverordening Gecertificeerde Instellingen Regio IJsselland is openbaar. Burgemeester en Wethouders van Zwolle,
voorzitter, Peter Snijders
secretaris, Dick Emmer
3/3