Beslisnota Subsidieregeling tegemoetkoming wijkaccommodaties en jeugd- en jongerenorganisaties COVID-19

4

voorstel

Beslisnota voor de raad Datum

4 januari 2021

Openbaar

Onderwerp Versienummer

Subsidieregeling tegemoetkoming wijkaccommodaties en jeugd- en jongerenorganisaties COVID-19 2.0

Portefeuillehouder Informant Afdeling Telefoon Email

Michiel van Willigen Bertus Jeensma Maatschappelijke Ontwikkeling (038 – 498) 22 98 b.jeensma@zwolle.nl

Financiële gevolgen Betreft doel Begroting wijzigen Dekking ten laste van

1.1.2 We vergroten de veerkracht van inwoners en buurten Ja Het budget voor corona ondersteunende maatregelen.

Bijlagen

1. Subsidieregeling tegemoetkoming wijkaccommodaties en jeugd- en jongerenorganisaties COVID-19

De raad wordt voorgesteld te besluiten om: 1 In te stemmen met de subsidieregeling tegemoetkoming wijkcentra en jeugd- en jongerenorganisaties; 2 Hiervoor een budget beschikbaar te stellen van € 130.000,- voor de wijkaccommodaties en € 59.000,- voor de jeugd- en jongerenorganisaties in dit ten laste te brengen van het budget voor corona ondersteunende maatregelen.

1/4

4

voorstel

Datum

4 januari 2021

Inleiding Het Rijk heeft in het Steun- en herstelpakket (kamerbrief 28 augustus) middelen beschikbaar gesteld aan gemeenten voor compensatie van wijkcentra respectievelijk jeugd- en jongerenorganisaties voor schade die zij hebben ondervonden als gevolg van de Corona-maatregelen. Deze middelen zijn via een algemene uitkering uit het gemeentefonds ter beschikking gesteld. Omgerekend gaat het hier om een bedrag van € 130.000,- voor de wijkcentra en € 59.000,- voor de jeugd- en jongerenorganisaties. Uit de gesprekken die met diverse partijen zijn gevoerd is gebleken dat de financiële nood in sommige gevallen hoog is of dat men zich zorgen maakt over de financiële continuïteit. Zo zijn er verschillende partijen die uitstel van huurbetaling hebben aangevraagd bij de gemeente, is er in één geval is een lening verstrekt en hebben meerdere partijen de gemeente benaderd om op korte termijn een gesprek te voeren over de financiële zorgen. Hoewel een onderzoek naar de continuïteit van de wijkaccommodaties in het algemeen wordt uitgevoerd, bieden de uitkomsten daarvan die het 2e kwartaal 2021 worden verwacht nog geen oplossing om de huidige financiële problematiek op te lossen.

Beoogd effect Beoogd wordt de wijkaccommodaties en jeugd- en jongerenorganisatie gedeeltelijke financieel tegemoet te komen om de schade die is ondervonden als gevolg van coronamaatregelen in 2020 te verlichten en daarmee bij te dragen aan het voortbestaan van deze organisaties en hun activiteiten. Argumenten 1.1 Organisaties hebben te maken met financieel nadeel Voor zowel de wijkcentra zijnde wijk-, dorps- en buurhuizen als de jeugd- en jongerenorganisaties inclusief scoutingorganisaties, kinderboerderijen en buurtweides geldt dat zij financieel nadeel hebben ondervonden als gevolg van de coronamaatregelen vanaf maart 2020. Het nadeel wordt veroorzaakt door het geheel of gedeeltelijk wegvallen van inkomsten, terwijl de kosten grotendeels ongewijzigd bleven of zelfs opliepen door te nemen noodzakelijke maatregelen. Aangezien het organisaties betreft zonder winstoogmerk en daarmee de financiële reserves beperkt zijn is de financiële continuïteit van deze organisaties in meer of mindere mate onder druk komen te staan. Middels de tegemoetkoming wordt het financiële nadeel enigszins gecompenseerd. 1.2 Financiële steun is urgent Op dit moment is de situatie nog niet dusdanig dat partijen in financiële problemen zijn gekomen. Uit de gesprekken met diverse partijen is wel naar voren gekomen dat de reserves snel slinken en dat de financiële situatie steeds nijpender begint te worden.

Met de beperkingen van begin november en de lockdown medio december 2020 kan gesteld worden dat de financiële situatie snel verslechterd en dat het noodzaak is om zo snel mogelijk enige financiële lucht te geven. 1.3 Organisaties zijn van belang voor de sociale basis De wijkcentra en jongerenorganisaties maken onderdeel uit van de sociale basis. De regelingen zijn gericht op die organisaties die van de gemeente al structureel subsidie ontvangen omdat wij deze vanuit het sociaal beleid van belang achten voor onze inwoners. Deze structuur willen we in stand houden.

2/4

4

voorstel

Datum

4 januari 2021

2.1 Maatwerk blijft mogelijk De subsidieregeling biedt een financiële bijdrage die de tegenvallende inkomsten of hogere kosten zeker niet volledig zal compenseren. Het is dan ook een gedeeltelijke tegemoetkoming in de geleden schaden, maar geen volledige compensatie. Voor de meeste partijen zal de bijdrage voldoende zijn, maar voor enkele anderen verwachten wij dat dit zeker niet voldoende zal zijn, zeker niet als de beperkingen die gelden tot 19 januari 2021 langer gaan duren. In die gevallen zal verder maatwerk in de ondersteuning nodig zijn. Risico’s De mogelijkheid is aanwezig dat de gehanteerde subsdieplafonds bereikt zijn voordat alle partijen een uitkering hebben aangevraagd. In dat geval kunnen deze partijen geen aanspraak meer maken op de regeling tenzij het budget wordt opgehoogd. Echter er is geraamd dat met de bijdragen uit de regeling het budget voldoende is om alle partijen een uitkering te kunnen verstrekken. Daarnaast geldt dat de subsidie niet alle financiële schade afdekt. Dit betekent dat de tegemoetkoming in enkele gevallen niet voldoende zal zijn om het voortbestaan te garanderen. In die gevallen zal maatwerk al dan niet in de vorm van andere financiële steun noodzakelijk zijn Financiën Bij de behandeling van de begroting 2021 is besloten € 2,5 miljoen aan budget beschikbaar te stellen om noodlijdende sectoren te kunnen ondersteunen.

Voorgesteld wordt hieruit een budget beschikbaar te stellen van € 130.000,- voor de wijkaccommodaties en € 59.000,- voor de jeugd- en jongerenorganisaties. a. Het bedrag is gebaseerd op het aandeel van de gemeente Zwolle in het 2e compensatiepakket voor Buurt en Dorpshuizen (September circulaire 2020, § 2.2-4). b. Op basis van de voorwaarden: In aanmerking komen alleen Buurt en Dorpshuizen die reeds in 2020 een structurele gemeentelijke subsidie ontvangen. De Buurt en Dorpshuizen moeten een aantoonbare omzetdaling hebben van tenminste 20% in 2020 ten opzichte van de omzet 2019 Is berekend zijnde dat bij een vergoeding van maximaal 25% van de jaarhuur in 2020 of indien bij eigendom 25% van de eigenaarslasten 2020, het totaal bedrag voldoende zou moeten zijn. Communicatie Na vaststelling van deze regeling zullen alle partijen die voor de regeling in aanmerking komen bericht ontvangen over de regeling. Daarnaast wordt de regeling conform de reguliere procedure gepubliceerd. Vervolg Na vaststelling zal de subsidieregeling uitgevoerd worden. De systematiek is dat aanvragen die aan de voorwaarden voldoen op volgorde van binnenkomst binnen 8 weken worden beschikt en indien het subsidiebedrag lager is dan € 10.000 ook direct worden vastgesteld. Openbaarheid Openbaar

3/4

4

voorstel

Datum

4 januari 2021

Burgemeester en Wethouders van Zwolle,

voorzitter, Peter Snijders

Interim -secretaris, Liesbeth Borsboom

4/4