Beslisnota Sociaal Herstel na(ast) Corona

4

voorstel

Beslisnota voor de raad Datum

29 september 2021

Openbaar

Onderwerp Versienummer

Sociaal Herstel na(ast) Corona v1.2

Portefeuillehouder Informant Afdeling Telefoon Email

D.S. de Jong/M. van Willigen/ R.de Heer/W.Dogger J. Visscher/O. van Dorth/S. Bruns Maatschappelijke Ontwikkeling (038) 498 4057 S.Bruns@zwolle.nl

Financiële gevolgen Betreft doel Begroting wijzigen Dekking ten laste van

Sociaal Domein Ja

Bijlagen

1 Sociaal Herstel na(ast) Corona

De raad wordt voorgesteld te besluiten om: 1 In te stemmen met het bijgevoegde bestedingsvoorstel “Sociaal Herstel na(ast) Corona” voor de

2 3 4

5

door het Rijk beschikbaar gestelde lokale steunpakketten gericht op lokaal perspectief op herstel en innovatie na(ast) Corona. In te stemmen met het pakket aan investeringen voor het sociaal herstelplan tot een bedrag van € 6.732.000 Hiervan € 3.235.000 te dekken via de rijksbijdrage in het kader van de NPO Het resterende bedrag van € 3.497.000 te dekken uit de op concernstelpost geparkeerde gemeentefondsgelden voor corona ondersteunende maatregelen en aanpak problematiek jeugdzorg. Kennis te nemen van de voortgangsrapportage actie “Werk in Zwolle” ; werk en participatie in/na Coronatijd

1/4

4

voorstel

Datum

29 september 2021

Inleiding De impact op de Zwolse samenleving van de Corona pandemie is groot. De effecten van Corona en de daaruit volgende maatregelen zijn goed merkbaar en laten hun sporen na op onze inwoners. De afgelopen periode hebben wij al veel inzet gepleegd en heeft de nadruk vooral gelegen op continueren van zorg en ondersteuning binnen de geldende maatregelen. Er is geïnvesteerd in het onderwijs, er zijn afspraken gemaakt met aanbieders van jeugdhulp en Wmo over de continuïteit van de ondersteuning, er heeft extra inzet vanuit SWT plaatsgevonden, we hebben ondersteuning geboden aan inwoners die door de corona crisis en coronamaatregelen in financiële moeilijkheden zijn gekomen en er heeft ondersteuning plaatsgevonden van verschillende organisaties zoals amateur sportverenigingen, wijkaccommodaties, jeugd en jongerenorganisaties en culturele instellingen. De verwachting is dat de komende periode een groter beroep op ondersteuning gedaan zal worden door de negatieve effecten van corona en de gevolgen van de bijbehorende maatregelen, zoals psychische klachten, achterstanden in onderwijs en toegenomen eenzaamheid. De maatschappelijke effecten zullen nog lang merkbaar zijn. Daarnaast zien we ook de veerkracht en creativiteit van Zwolle. Veel inwoners en partners hebben extra inzet gepleegd om kwetsbare inwoners te steunen en dit biedt kansen die we blijvend willen versterken.

Door het Rijk zijn diverse lokale steunpakketten beschikbaar gesteld aan gemeenten gericht op lokaal perspectief op herstel en innovatie. In de bijgevoegde nota “Sociaal Herstel na(ast) Corona” bieden wij een overzicht van de door het Rijk beschikbaar gestelde middelen en leggen wij ter besluitvorming een bestedingsvoorstel voor op welke wijze wij deze middelen de komende periode willen inzetten samen met onze partners om de negatieve gevolgen van de pandemie terug te dringen. Beoogd effect Het tegengaan van de negatieve effecten van Corona voor de Zwolse inwoners door het samen met onze partners inzetten van de door het Rijk incidenteel extra beschikbaar gestelde middelen. Wij zien hierin kansen om deze extra middelen samen met onze partners in te vullen in samenhang met de reeds bestaande lokale inzet waarbij we de beweging naar een sterke sociale basis van een extra impuls voorzien. Wij stellen dan ook voor om deze middelen in te zetten op basis van de behoefte die wij zien in onze stad en de effecten van Corona, passend binnen en ondersteunend aan de beweging van de hervormingsagenda waarbij we inzetten op de beweging van zware naar lichtere vormen van ondersteuning. Argumenten 1.

We zetten in op het versterken van de Sociale Basis Wij zien dat als gevolg van Corona en de effecten ervan op de inwoners er een groter beroep wordt gedaan op individuele voorzieningen jeugd en de maatwerkvoorzieningen Wmo. Wij zien de financiële gevolgen hiervan terug in de reguliere uitgaven voor deze voorzieningen. Wij willen bij het inzetten van de extra middelen van het Rijk inzetten op de beweging van zware naar lichte vormen van ondersteuning en daarmee op het voorkomen/afschalen van zwaardere ondersteuning (extra beroep op jeugdhulp en Wmo ondersteuning) als gevolg van Corona. Wij doen dit door te investeren in het versterken van de Sociale Basis. Veel activiteiten van de Sociale Basis zijn incidenteel gefinancierd. Voorzetting hiervan is juist nu noodzakelijk enerzijds specifiek gericht op het tegengaan van de

2/4

4

voorstel

Datum

29 september 2021

effecten van Corona is, en aan de andere kant noodzakelijk om de gewenste beweging te maken van zware naar lichte vormen van ondersteuning. 2. We zetten de middelen complementair in aan de beschikbare middelen van onze partners Naast de gemeenten hebben ook lokale partners als het onderwijs middelen gekregen vanuit het Rijk ten behoeve van het tegengaan van de effecten van Corona. We hechten er grote waarde aan om de kansen en inzet van interventies zoveel mogelijk complementair aan elkaar in te zetten vanuit de beschikbare middelen binnen de gemeente in samenwerking met onze maatschappelijke partners zoals het onderwijs. 3. We houden een deel van de middelen beschikbaar om effecten vanuit Corona de komende periode te kunnen opvangen Nu de vaccinatiegraad toeneemt, wordt er langzamerhand weer steeds meer mogelijk. Hiermee komen we in een nieuwe fase maar toch blijven het onzekere tijden waarbij we mogelijk nu (nog) niet volledig zicht hebben op alle effecten van Corona ook op de langere termijn. Om de flexibiliteit te houden om samen met de partners in de stad in te kunnen spelen op effecten die de komende periode zichtbaar worden, reserveren we een deel van de middelen tem behoeve van een andere uitwerking met onze partners in de stad. Risico’s De beschikbaar gestelde Rijksmiddelen betreffen incidentele middelen waarmee tijdelijk een extra impuls kan worden gegeven.

Dit betekent dat deze activiteiten uiteindelijk weer zullen stoppen, na afloop van de financiering, danwel een plek binnen de reguliere financiering moeten krijgen. Financiën

Totaal investeringsvoorstel voor Sociaal Herstelplan Dekking: Beschikbare middelen Resterende middelen Beschikbaar houden voor herstel van de stad Totaal nog te besteden

2021

2022

2023

2024

2025

Totaal

124.375

2.043.123

1.570.000

1.820.000

354.000

5.911.498 6.731.498 820.000 -820.000 0

In het bijgevoegde Sociaal Herstel plan wordt hiervoor een uitgebreide toelichting gegeven. Het voorstel is om in te stemmen met het pakket aan investeringen voor het sociaal herstelplan tot een bedrag van € 6.732.000 en hiervan € 3.235.000 te dekken via de rijksbijdrage in het kader van de NPO. Het resterende bedrag van € 3.497.000 te dekken uit de op concernstelpost geparkeerde gemeentefondsgelden voor corona ondersteunende maatregelen en aanpak problematiek jeugdzorg.

3/4

4

voorstel

Datum

29 september 2021

Communicatie Bij de uitwerking van de verschillende onderdelen zal er gerichte communicatie plaatsvinden richting de betrokken doelgroep en de partners. Vervolg Een deel van de bestedingsvoorstellen is samen met onze partners ontwikkeld en is complementair aan de middelen die ook onze partners hiervoor hebben ontvangen bijvoorbeeld Nationaal Programma Onderwijs (NPO). Deze plannen worden gezamenlijk verder uitgewerkt. Voor een deel willen we de middelen gebruiken om juist in de komende periode de gesprekken nog te voeren met de partners in de stad waarbij we de flexibiliteit willen houden om in te kunnen zetten op mogelijk negatieve effecten van corona die pas later zichtbaar worden en nieuwe vragen die op ons afkomen (Herstel met de stad). Daarover houden we de komende periode intensief contact met partners in de stad en gaan we eind 2021/begin 2022 in gesprek met maatschappelijke partners om hieraan invulling te geven. Daarnaast zijn wij in gesprek over een impuls aan de waardering van onze mantelzorgers. Hierover wordt op korte termijn een voorstel voorbereid waarmee uitvoering wordt gegeven aan de motie van de Raad ten aanzien van compensatie Zwolse mantelzorgers. Op deze manier zullen wij de komende periode samen met de partners in de stad de plannen verder uitwerken en implementeren en uw Raad hierover informeren. Openbaarheid Deze nota is openbaar.

Burgemeester en Wethouders van Zwolle,

voorzitter, Peter Snijders

interim-secretaris, Liesbeth Borsboom

4/4