Beslisnota risicoanalyse kandidaat-wethouders.docx

3

voorstel

Beslisnota voor de raad Datum

26 januari 2022

Openbaar Onderwerp Versienummer

Risicoanalyse kandidaat wethouders 1

Portefeuillehouder Informant Afdeling Telefoon Email

Peter Snijders Mara Zweers Raadsgriffie (038) 498 2449 M.Zweers@zwolle.nl

Financiële gevolgen Betreft doel

Begroting wijzigen Dekking ten laste van Bijlagen

8.1.1 De raad geeft als vertegenwoordiging van de inwoners richting aan het gemeentelijk beleid middels een transparant democratisch besluitvormingsproces en controleert de uitvoering van dat beleid Nee N.v.t. 1. Voorgesteld nieuw artikel 10 van het Reglement van Orde 2018 van de gemeenteraad van Zwolle

De raad wordt voorgesteld te besluiten om: 1 Een risicoanalyse integriteit uitgevoerd door een extern bureau vast onderdeel te laten uitmaken 2

van het onderzoek naar de benoembaarheid van wethouders. Deze werkwijze vast te leggen in een wijzing van en aanvulling op artikel 10 van het Reglement van Orde 2018 en vast te stellen zoals geformuleerd in bijlage 1.

1/3

3

voorstel

Datum

26 januari 2022

Toelichting op het voorstel

Inleiding Na de verkiezingen van maart aanstaande moeten nieuwe wethouders door de raad in hun functie worden benoemd. Conform artikel 10 van het Reglement van Orde wordt de raad hierover voorgaand geadviseerd door een ad hoc-commissie ‘Benoembaarheid wethouders’ bestaande uit drie raadsleden, de griffier en de voorzitter van de raad. De commissie onderzoekt de benoembaarheid van de kandidaten, waarbij een risicoanalyse integriteit onderdeel van het onderzoek uit kán maken. Na de afgelopen verkiezingen is een dergelijke analyse door de commissie zelf verricht. De minister van Binnenlandse Zaken heeft aanbevelingen gedaan voor de benoemingsprocedure van wethouders. Eén daarvan is om voor kandidaat-wethouders een externe risicoanalyse te laten uitvoeren. In het presidium is door de burgemeester voorgesteld om een dergelijke externe risicoanalyse integriteit te laten uitvoeren. Dit vanuit de wettelijke taak van de burgemeester in het bevorderen van de bestuurlijke integriteit (art. 170 lid 2 Gemeentewet). Op basis van de bespreking in het presidium wordt dit voorstel aan uw raad voorgelegd. Beoogd effect Dit voorstel heeft als doel het vastleggen van de externe risicoanalyse integriteit voor kandidaatwethouders en de procedure daarvoor in het Reglement van orde van de gemeenteraad.

Argumenten 1.1 Inzet op integer bestuur Elke integriteitskwestie doet afbreuk aan het aanzien van en het vertrouwen in het lokale openbaar bestuur. Lokale bestuurders, zoals wethouders, staan vaak midden in de lokale samenleving. Als bestuurder lopen ze daarmee ook risico. Het is goed om deze risico’s vooraf te signaleren en met hen door te spreken. Met de nieuwe werkwijze wordt de positie van de burgemeester bij de risicoanalyse verder verstevigd en wordt de uitvoering van de analyse in handen gelegd van een gespecialiseerd, extern bureau. Hiermee wordt recht gedaan aan de eerstverantwoordelijke rol van de burgemeester op dit terrein. Daarnaast wordt op voorhand de professionele objectiviteit van de beoordeling van de integriteitsrisico’s (nog) beter geborgd, en daarmee de kwaliteit en zuiverheid van de risicoanalyse. 2.1 Door het vastleggen van de afspraken m.b.t. de benoemingsprocedure van een wethouder en het onderzoek naar de benoembaarheid in het Reglement van orde is de procedure geborgd en voor iedereen duidelijk en helder Dit is conform het advies van het ministerie van Binnenlandse Zaken (‘Handreiking integriteit van politieke ambtsdragers) en anticipeert op een mogelijk aanstaande wettelijke verplichting om de risicoanalyse te verrichten.

Risico’s De uitvoering van de risicoanalyse is erop gericht risico’s bij benoeming van wethouders op het gebied van integriteit zoveel als mogelijk te beperken. Financiën

2/3

3

voorstel

Datum

26 januari 2022

Met het uitvoeren van een risicoanalyse door een extern bureau zijn kosten gemoeid. Dekking van deze kosten kan plaatsvinden vanuit bestaande budgetten voor de verkiezingen. Communicatie Indien het gewijzigde reglement wordt vastgesteld, wordt deze op de voorgeschreven wijze bekend gemaakt en wordt de regeling op de gemeentelijke website gepubliceerd. Tevens worden politieke partijen geïnformeerd over de aangepaste regeling. Vervolg Na vaststelling van het gewijzigde artikel zal bij benoeming van wethouders de nieuwe werkwijze gehanteerd worden. Openbaarheid Deze beslisnota is openbaar.

Dhr. P. Snijders, burgemeester,

Dhr. E. Meurs, griffier

3/3