Beslisnota raad -bekrachtiging Noodverordening boerenprotest 4 juli 2022.docx

3

voorstel

Beslisnota voor de raad Datum

11 juli 2022

Openbaar

Onderwerp Versienummer

Bekrachtiging Noodverordening d.d. 4 juli 2022 0.1

Portefeuillehouder Informant Afdeling Telefoon Email

P.H. Snijders Sebastiaan Smit Fysieke Leefomgeving (038) 498 2607 s.smit@zwolle.nl

Financiële gevolgen Betreft doel

Begroting wijzigen Dekking ten laste van

7.2.2 We versterken de fysieke veiligheid door het voorkomen en tegengaan van branden, ongevallen, rampen, crises en gevoelens die daarmee samenhangen Nee n.v.t.

Bijlagen

Noodverordening boerenprotest Zwolle 4 juli 2022

De raad wordt voorgesteld te besluiten om: 1 De Noodverordening boerenprotest Zwolle 4 juli 2022 te bekrachtigen.

1/3

3

voorstel

Datum

11 juli 2022

Toelichting op het voorstel

Inleiding Op 4 juli 2022 is de Noodverordening Boerenprotest Zwolle in werking getreden. De aanleiding hiervoor was het langdurig blokkeren van de toegangsroute naar het distributiecentrum van de Albert Heijn en de Jumbo in Zwolle en de daaropvolgende escalerende situatie. Op maandag 4 en dinsdag 5 juli 2022 heeft de burgemeester conform lid 2 van artikel 176 Gemeentewet de noodverordening ter kennis gebracht van uw raad, van de commissaris van de Koning en van de officier van justitie, het hoofd van het arrondissementsparket. De burgemeester heeft u tevens op 5 juli jl. geïnformeerd over de beweegredenen om de noodverordening vast te stellen en het verloop van de politie inzet. De noodverordening zal van kracht blijven totdat het doel, herstel van de openbare orde, is bereikt en er geen verdere dreiging meer is voor nieuwe verstoringen van de openbare orde. Conform artikel 176, derde lid, van de Gemeentewet dient de gemeenteraad de noodverordening in de eerstvolgende raadsvergadering na uitvaardiging hiervan te bekrachtigen. Dit raadsvoorstel voorziet hierin. Beoogd effect Met de bekrachtiging van de voorliggende noodverordening blijft deze van kracht en geeft de raad aan dat hij van oordeel is dat de burgemeester op goede gronden tot het instellen ervan is overgegaan. Argumenten 1.1.

Met bekrachtiging wordt voldaan aan de verplichting zoals die is opgenomen in artikel 176, derde lid, van de Gemeentewet. Indien de Raad de noodverordening niet bekrachtigd vervallen de voorschriften uit de Noodverordening waarmee bij nieuwe blokkades niet (direct) kan worden opgetreden. 1.2. De Raad bevestigt hiermee dat de burgemeester naar zijn mening op goede gronden is overgegaan tot het instellen van een noodverordening. De burgemeester is van oordeel dat hij op 4 juli 2022 op goede gronden heeft besloten om een noodverordening vast te stellen. Er was op dat moment geen enkele indicatie dat de blokkades op korte termijn zouden eindigen, zodat de vrees ontstond voor een ernstige verstoring van de openbare orde. Onder 'ernstige verstoring' wordt in dit verband verstaan: de vrees dat personen in conflict raken met de politie of op een andere manier de openbare orde verstoren en de organisaties, zoals de politie, het onmogelijk maken hun werkzaamheden te verrichten. De distributiecentra vervullen een vitale maatschappelijke functie bij de voedselbevoorrading van supermarkten en maatschappelijke voorzieningen in de regio. Dit bracht het gevaar met zich mee dat de voedselbevoorrading ernstig verstoord zou raken. De situatie is op dit moment nog onvoorspelbaar. Duidelijk is echter dat de maatschappelijke onrust nog niet weg is.

Dit maakt dat de dreiging dat distributiecentra opnieuw geblokkeerd worden zich nog steeds voordoet. Risico’s Het vervallen van de noodverordening brengt het risico op een nieuwe (ernstige vrees voor) een oproerige beweging, ernstige wanordelijkheden en rampen. Nieuwe acties zijn namelijk niet uit te

2/3

3

voorstel

Datum

11 juli 2022

sluiten. Ook kan hierdoor een zogenaamd ‘waterbedeffect’ ontstaan. Niet in de laatste plaats omdat de regiogemeenten de noodverordeningen in gebieden rondom distributiecentra nog wel in stand houden. Financiën n.v.t. Communicatie n.v.t. Vervolg Op basis van signalen van de politie, uit de samenleving en informatie van andere betrokken partijen zal er continu gemonitord worden of de noodverordening nog het geëigende middel is. Zodra de openbare orde is hersteld en er geen vrees meer is voor nieuwe verstoringen binnen het aangewezen gebied wordt de noodverordening ingetrokken. Openbaarheid Het betreft een openbaar stuk De burgemeester van Zwolle,

Peter Snijders

3/3