Beslisnota Onderwijshuisvestingsvoorzieningen 2024
Tekst van het document
4
voorstel
Beslisnota voor de raad Datum
22 november 2023
Openbaar
Onderwerp Versienummer
Onderwijshuisvestingsvoorzieningen 2024 1
Portefeuillehouder Informant Afdeling Telefoon Email
Michiel van Willigen Johan Dikkema en Maureen Resokario Vastgoed / Onderwijshuisvesting (038) 498 2164 m.resokario@zwolle.nl
Bijlagen
1. Beslisnota Programma en Overzicht voorzieningen onderwijshuisvesting 2024
De raad wordt voorgesteld te besluiten om: 1 een investeringsbedrag van € 3.437.832,-- beschikbaar te stellen voor het realiseren van het 2
Programma en Overzicht voorzieningen onderwijshuisvesting 2024; de jaarlast van de te realiseren voorzieningen a € 172.880,-- te dekken uit de beschikbare stelposten voor onderwijshuisvesting.
1/4
4
voorstel
Datum
22 november 2023
Toelichting op het voorstel Inleiding Ons college heeft, op grond van de ‘Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Zwolle 2016’ en de ‘Verordening materiële financiële gelijkstelling onderwijs gemeente Zwolle 2016’, het Programma Voorzieningen Onderwijshuisvesting 2024 vastgesteld. Dit programma bevat de kredietaanvraag voor te verwachten uitgaven voor onderwijshuisvesting in 2024. De kredietaanvraag kan bestaan uit voorzieningen voor: 1. Tijdelijke uitbreiding capaciteit; 2. Aanpassen van lesruimtes in bestaande onderwijsgebouwen; 3. Onderhoudsvoorzieningen in gymzalen (voor basisonderwijs en speciaal onderwijs); 4. Voorziening voor renovatie of nieuwbouw. Dit voorstel omvat de aanvraag voor voorzieningen als genoemd onder 1, 2, 3 en 4. De kredietaanvragen voor renovatie of nieuwbouw (4) zijn afhankelijk van uitkomsten van onderzoek zoals vastgesteld in het Integraal Huisvestingsplan. Uw raad is verantwoordelijk voor het beschikbaar stellen van kredieten voor de in het Programma Onderwijshuisvesting 2024 opgenomen voorzieningen. Beoogd effect Met het beschikbaar stellen van de benodigde kredieten voor de in het vastgestelde Programma onderwijshuisvesting 2024 vermelde voorzieningen wordt mede bereikt dat de scholen in 2024 kunnen beschikken over voldoende en adequate huisvesting c.q. inrichting, waardoor de gemeente voldoet aan haar wettelijke zorgplicht.
Argumenten 1.1 Dit voorstel past binnen het bestaande beleid op het gebied van Onderwijshuisvesting. Doelstelling van onderwijshuisvestingsbeleid is het realiseren van effectieve en efficiënte huisvesting en inrichting van onderwijsinstellingen waar de gemeente Zwolle een zorgplicht voor heeft. Deze voorzieningen voldoen aan de criteria zoals vastgelegd in de ‘Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Zwolle 2016’ en de ‘Verordening materiële financiële gelijkstelling onderwijs gemeente Zwolle 2016’ en zijn beoordeeld aan de sinds het jaar 2012 met de schoolbesturen overeengekomen vereenvoudigde aanvraagprocedure. De aangevraagde voorzieningen zijn getoetst aan onder andere de technische noodzaak, voldoende toekomstperspectief op basis van meerjarige leerlingenprognoses en eisen op grond van wet- en regelgeving. Op basis van bevolkingsgegevens, woningbouwplanning en eigen informatie van de schoolbesturen stelt het bureau Onderzoek en Informatie van de gemeente Zwolle jaarlijks leerlingenprognoses op. Deze vormen de basis voor een aanvraag voor benodigde uitbreiding dan wel aanpassing van de gebouwencapaciteit en uitbreiding van de eerste inrichting bij toename van het aantal leerlingen. De Meerjarenonderhoudsplanning (MOP) gymzalen wordt periodiek geactualiseerd.
De opgenomen projecten in het huidige Programma en Overzicht zijn nog een uitwerking van het huidige Integraal Huisvestingsplan 2020 –2023. Op dit moment is de gemeente Zwolle samen met de schoolbesturen bezig met het actualiseren van het Integraal Huisvestingsplan. Het plan zal begin 2/4
4
voorstel
Datum
22 november 2023
volgend jaar aan u worden voorgelegd ter besluitvorming. In dit plan wordt ook aandacht besteed aan het verduurzamen van bestaande schoolgebouwen en waar nodig het verbeteren van de ventilatiekwaliteit. 2.1 Dekking jaarlijkse lasten De jaarlast van het Programma Voorzieningen Huisvesting Onderwijs 2024 bedraagt € 172.880,-. Deze lasten worden gedekt uit de beschikbare stelposten voor onderwijshuisvestingsinvesteringen. Risico’s De geraamde investeringsbedragen zijn of gebaseerd op vastgestelde normbedragen volgens de ‘Verordening Voorzieningen Huisvesting Onderwijs Zwolle 2016’ of gebaseerd op technische beoordelingsrapporten. Alhoewel de schoolbesturen nadrukkelijk gehouden zijn om binnen de geldende normbedragen de huisvestingsvoorzieningen te realiseren is het niet ondenkbaar dat er afhankelijk van loon- en prijsontwikkelingen afwijkingen kunnen ontstaan tussen beschikbaar gestelde normbudgetten en de werkelijke kosten. In de voor 2024 beschikbaar te stellen kredieten is rekening gehouden met de meest actuele prijsstellingen. Financiën Met de nu voorliggende aanvraag voor het Programma Voorzieningen Huisvesting Onderwijs 2024 is een totale investering van € 3.437.832,-- gemoeid.
De rente over genoemde investeringen wordt berekend vanaf 1 januari volgend op het jaar dat aangevangen is met de uitvoering van de voorziening terwijl de afschrijving aanvangt vanaf 1 januari volgend op het jaar waarin de voorziening gereed is gemeld. De jaarlasten bedragen € 172.880,-. Deze lasten worden gedekt uit de beschikbare stelposten voor onderwijshuisvesting investeringen. In de bijlage wordt een specificatie gegeven van de uit de verschillende investeringen voorvloeiende lasten. Communicatie Donderdag 19 oktober jl. heeft er een overleg plaats gevonden met een vertegenwoordiging namens de schoolbesturen. Tijdens dit overleg is het Programma en Overzicht voorzieningen onderwijshuisvesting 2024 besproken en vastgesteld. Schoolbesturen die niet bij dit overleg aanwezig konden zijn hebben de mogelijkheid gekregen om schriftelijk een zienswijze in te dienen. Er is door de schoolbesturen geen zienswijze ingediend op het voorgestelde Programma en Overzicht voorzieningen onderwijshuisvesting 2024. Vervolg Na vaststelling van het Programma en Overzicht voorzieningen onderwijshuisvesting 2024 ontvangen de betrokken schoolbesturen per initiatief een beschikking.
3/4
4
voorstel
Datum
22 november 2023
Openbaarheid Deze beslisnota is openbaar.
Burgemeester en Wethouders van Zwolle,
de heer drs. P.H Snijders, burgemeester
De heer D. Emmer, secretaris
4/4