Beslisnota Najaarsmoment 2022 - moties en toezeggingen

8

voorstel

Beslisnota voor de raad Datum

6 oktober 2022

Openbaar

Onderwerp Versienummer

Najaarsmoment 2022 - moties en toezeggingen 1.0.

Portefeuillehouder Informant Afdeling Telefoon Email

P. Guldemond Peter van Drielen Concernstaf (038) 498 40 63 P.van.Drielen@zwolle.nl

Financiële gevolgen Betreft doel Begroting wijzigen Dekking ten laste van

9.1.4 Onze bedrijfsvoering ondersteunt de realisatie van de gestelde doelen Nee Nvt

Bijlagen

-

De raad wordt voorgesteld te besluiten om: 1 In te stemmen met de voorgestelde wijze van afdoening van eerder door uw raad aangenomen moties of door het college gedane toezeggingen, als onderdeel van het Najaarsmoment 2022.

1/8

8

voorstel

Datum

6 oktober 2022

Inleiding Als onderdeel van het Najaarsmoment 2022 worden verschillende moties en toezeggingen afgehandeld. De gemeenteraad wordt gevraagd te besluiten in te stemmen met de voorgestelde wijze van afdoening van moties en toezeggingen. Beoogd effect Vaststellen afgedane moties en toezeggingen. Argumenten Als onderdeel van het Najaarsmoment 2022 worden de volgende moties en toezeggingen afgedaan. Moties •

Nummer Titel Toelichting

1059 M-6 Élke Zwolse jongere weerbaar voor middelengebruik en criminele circuit Roept het college op: Samen met het onderwijs, verslavingszorg, de politie en eventueel ervaringsdeskundigen ervoor te zorgen dat élke Zwolse jongere én zijn/haar ouders/opvoeders tenminste één keer tijdens de funderende schoolperiode (basis en/of middelbaar onderwijs) voorlichting krijgt over de risico s van middelengebruik en het criminele circuit. Beantwoording Voorlichting voor ouders en leerlingen over risico’s van middelengebruik en het criminele circuit is een samenspel tussen verschillende partijen. Door de gemeente worden via subsidiering jaarlijks diverse mogelijkheden aangeboden, zoals: • •

Voorlichtingsprogramma THINK op School – voor jongeren, gericht op onderwerpen in de ontwikkeling en de actualiteit; Voorlichtingen door Tactus, verslavingszorg – voor jongeren en ouders. Hiervoor zijn korte lijnen met de scholen en het SWT.

Het is een verantwoordelijkheid van de scholen en betrokkenen zelf of zij hier gebruik van maken. In het kader van de strategische onderwijsagenda, geldend voor Kinderopvang, Primair en Voortgezet Onderwijs, zijn samen met betrokken partijen thema’s benoemd waar gezamenlijk op wordt ingezet. Binnen thema 3 ‘Een positief sociaal opvoedklimaat’ wordt de verbinding gelegd met jeugd en veiligheid. Waarbij het doel is dat jongeren gezond en veilig opgroeien en onderwerpen als minder overlast, minder middelengebruik, minder criminaliteit, minder voortijdig schoolverlaters en minder jongeren met schulden centraal staan. Net als meer kansengelijkheid voor jongeren en een sluitende integrale keten voor de aanpak van jeugdproblematiek.

2/8

8

voorstel

Datum

6 oktober 2022 Daarnaast staat het scholen vrij gebruik te maken van andersoortige trajecten die via andere geledingen, worden aangeboden. U kunt hierbij denken aan #leerlingalert of #studentalert. Zij bieden (kosteloos) een volledig programma aan in relatie tot ondermijning met aparte onderdelen voor jongeren, ouders en docenten. Als gemeente promoten we deze mogelijkheden bij de diverse overleggremia tussen onderwijs en gemeente.

•

Nummer Titel Toelichting

1076 M-31 “Hart voor Schelle” Roept het college op: • In gesprek te gaan met de initiatiefnemers van dit plan. • Een buurtbijeenkomst te organiseren waarbij omwonenden en bedrijven worden uitgenodigd mee te denken. • Op basis van deze bijeenkomsten een startnotitie te maken en die aan het nieuwe college mee te geven. Beantwoording Naar aanleiding van het initiatief Hart voor Schelle dat door de raad ‘geadopteerd’ is op de Ideeënmarkt najaar 2021 is vanuit het wijkteam Zuid meteen contact gezocht met de initiatiefnemer om te kijken hoe zijn idee (een ruimtelijke herinrichting van winkelcentrum Forelkolk en omgeving) verder gebracht kon worden. Dat is onder andere gebeurd op de beoogde locatie, in het bijzijn en in samenspraak met een vertegenwoordiger van de ondernemers in het winkelgebied. Immers, bijvoorbeeld de parkeeropgave ter plekke is een factor (voor de winkeliers en klanten). Het idee is ook besproken in het planbegeleidingsteam, waar vanuit verschillende specialismen (ruimte, infrastructuur, groen) een oordeel wordt gevormd over kansrijkheid van initiatieven. Aan dit idee zitten diverse haken en ogen, met name vanwege het ontbreken van financiële onderbouwing en prioriteit (de verkeersituatie hier is objectief niet onveilig, er is (al) veel groen, er is eerder al terrasruimte toegevoegd op het plein).

Daarop is de vraag teruggelegd bij de griffie of de raad op voorhand aan kon geven welke (globale) financiële ruimte beschikbaar is voor maatregelen aan de Forelkolk. Voor de opzet van de gevraagde bewonersbijeenkomst in de motie is het namelijk belangrijk om vooraf verwachtingen te kunnen schetsen: kan er bijvoorbeeld nagedacht worden over het toevoegen van (louter) een speeltoestel (iets wat het wijkteam verder kan begeleiden) of kan gedroomd worden van grote infrastructurele ingrepen (wat een projectmatig proces vraagt vanuit de gemeentelijke organisatie). Tijdens de raadsvergadering van 19 september 2022 is duidelijk geworden dat de raad toch éérst een meedenksessie wil om daarna te beoordelen welke wensen er spelen in de buurt. Deze sessie wordt daarom de komende periode georganiseerd op basis waarvan de startnotitie wordt gemaakt. Daarmee gevolg wordt gegeven aan de raadsmotie.

3/8

8

voorstel

Datum

•

6 oktober 2022

Nummer Titel Toelichting

1075 M-30 “Stimuleren van initiatieven en participatie” In de motie wordt het college opgedragen “te onderzoek welke specifieke belemmeringen er zijn voor deze groepen Zwollenaren zodat deze daadwerkelijk kunnen worden weggenomen.” Beantwoording Deze motie wordt uitgevoerd met de volgende acties: • Met de nieuwe Zwolse participatieaanpak is het streven om iedereen mee te kunnen laten doen. Binnen de Zwolse participatieaanpak is er aandacht voor mensen met een beperking, mensen met beperkte basisvaardigheden en jongeren. Doel is ook juist om de kwetsbare groepen te bereiken. Participatie moet voor iedereen toegankelijk zijn. De aanpak wordt nu ontwikkeld en de uitgangspunten sluiten aan bij de motie, namelijk aandacht voor mensen die minder (kunnen) participeren. • Daarnaast speelt de Participatieraad een grote rol in het betrekken van mensen met een beperking, migratieachtergrond en praktisch opgeleiden. In de Participatieraad zitten leden die ook ervaringskennis hebben en een netwerk in Zwolle. De Participatieraad haalt daarnaast informatie en signalen uit de Zwolse samenleving bij diverse inwoners. En maken ze gebruik van klankbordgroepen, waar ook een variatie aan inwoners aan deelneemt. • In het nieuwe beleidsplan Diversiteit en Inclusie besteden we ook aandacht aan het betrekken van groepen Zwollenaren die minder in beeld zijn.

•

Nummer Titel Toelichting

935 M12-2 “Laat verkiezingstijd ook ‘offline’ leven met grote tijdelijke aanplakborden” De gemeenteraad verzoekt het college bij de gemeenteraads-, provinciale staten- en Tweede Kamerverkiezingen meerdere grote tijdelijke borden te plaatsen. Beantwoording Bij de laatste gemeenteraadsverkiezingen zijn, in afstemming met het presidium van de raad en (aankomend) fractievoorzitters, verkiezingsborden geplaatst op een tiental zichtbare plekken rondom de binnenstad en in de wijken. Wat betreft provinciale en landelijke verkiezingen: de betreffende overheden zijn gewezen op de locaties waar dergelijke grote tijdelijke borden geplaatst mogen worden en bij welke bedrijven dergelijke borden besteld kunnen worden. Tevens zijn ze gewezen op de locaties van de vaste plakplekken in de stad.

4/8

8

voorstel

Datum

•

6 oktober 2022

Nummer Titel Toelichting

989 M-7 (PPN 2021) “Allemaal wijzer van de voorzieningenwijzer” De Zwolse gemeenteraad verzoekt het college: • Te onderzoeken of en hoe de pilot van Openbaar Belang rondom de voorzieningenwijzer bij alle woningbouwverenigingen kan worden uitgerold. • Daarbij de bestaande partijen als Op Orde te betrekken. • Daarvan de eventuele (extra) kosten in beeld te brengen. • Voor de begroting van 2022 de raad hierover te informeren. Beantwoording Woningcorporaties hebben zich in de prestatieafspraken verplicht tot extra inspanningen voor betaalbare woningen. In 2020 voerde Openbaar belang een succesvolle pilot uit onder haar huurders om huishoudelijke uitgaven te besparen. In 2021 is onderzocht hoe de pilot van Openbaar belang kon worden uitgerold naar alle woningbouwverenigingen wat gedeeltelijk is gelukt. De corporatie SWZ haakte binnen dit project af. Zij zagen onvoldoende meerwaarde ten opzichte van hun incassobeleid. Zodoende blijven Openbaar belang, Deltawonen, Op Orde en de gemeente over als partners binnen deze pilot voor twee jaar. De pilot loopt nog tot en met 2023. De uitvoering van de voorzieningencheck gebeurt door Op Orde. Betrokken partners kunnen inwoners doorverwijzen. De kosten voor de gemeente zijn ca € 20.000 pj welke ten laste komen van programma vier, doel 4.3.1.

•

Nummer Titel Toelichting

1022 M14-3 “Fietsinnovaties@Zwolle” De gemeenteraad roept het college op: • Om in de lijn van de genoemde voorbeelden, breed te onderzoeken wat voor innovaties op onze fietspaden/fietssnelwegen mogelijk zijn en deze op haalbaarheid en uitvoerbaarheid te toetsen, waarbij samenwerking met lokale startups en sociale ondernemingen de voorkeur heeft. • De conclusies van het onderzoek, inclusief een plan voor de (co-) financiering terug te koppelen aan de raad en daarbij voorstellen te doen voor innovaties die opgenomen kunnen worden in de dynamische mobiliteitsagenda. Beantwoording Er is een onderzoek uitgevoerd naar de mogelijke fietsinnovaties in Zwolle. Bij dit onderzoek is de bestaande fietscommunity van het Actieplan Zwolle Wereldfietsstad intensief betrokken. De uitkomsten van het onderzoek worden in het najaar van 2022 aan de Zwolse raad en de partners aangeboden met als doel om gezamenlijk tot voorstellen te komen voor innovaties die opgenomen kunnen worden in het werkplan van Zwolle Wereldfietsstad 2023 en in dynamische mobiliteitsagenda".

5/8

8

voorstel

Datum

•

6 oktober 2022

Nummer Titel Toelichting

1031 M16-1 “Het niet voldoen van gemeentelijke websites aan wettelijke standaarden” De gemeenteraad roept het college op de gemeentelijke websites en aanverwante websites zo spoedig mogelijk te laten voldoen aan de wettelijks eisen voor inclusiviteit en toegang (zoals verwoord in de WCAG 2.1. standaard). Beantwoording De motie sluit goed aan bij het grote belang dat gemeente Zwolle aan digitale toegankelijkheid hecht. Iedereen moet ook onze digitale uitingen kunnen gebruiken en begrijpen. We willen de inwoner het gevoel geven dat er achter onze producten, diensten en informatie op de website(s) gewoon mensen zitten die willen helpen en meedenken: •

•

•

•

Nummer Titel Toelichting

Nog in 2022 zetten we een volgende grote stap in onze digitale toegankelijkheid als het vernieuwde Zwolle.nl live gaat. Net als voor andere nieuwe online projecten, was digitale toegankelijkheid voor het nieuwe Zwolle.nl al direct bij aanbesteding en ontwikkeling een belangrijk punt van aandacht. De toegankelijkheidsstatus van de Zwolse websites én de aanpak met specifieke doelstellingen per website zijn voor de Raad en inwoners altijd te zien op toegankelijkheidsverklaring.nl. Deze verklaringen voorzien we elk jaar van een update. Op basis van de uitkomst van recente audits én met de ontwikkeling van een vernieuwd Zwolle.nl verbeteren we in 2022 de status van de websites met een D- of C-status in dit register naar een B- of A-status. We stelden onszelf in de begroting al tot doel dat in 2023 alle Zwolse websites in dit register een B- of A-status behouden. Een verantwoording over de groei van onze digitale toegankelijkheid en specifiek deze motie nemen we op als onderdeel van de jaarlijkse rapportage dienstverlening die de Raad ontvangt.

1155 M10-5 “Jongeren sterk door Corona” De gemeenteraad vraagt/ roept het college op: • De steun aan (de doorontwikkeling van) het jongerenplatform voort te zetten door de coördinatie te continueren en de realisatie van de werkplaats te faciliteren. • Dit te dekken uit het resterende coronabudget. • Hiervoor een voorstel te doen bij de begroting 2023. Beantwoording Bij de begroting 2023 is een voorstel gedaan voor het voortzetten van de steun aan (de doorontwikkeling van) het jongerenplatform. In maart 2022 is het raadsvoorstel om te starten met de ontwikkeling van een jongerenplatform unaniem aangenomen. Het idee voor het jongerenplatform is ontstaan in coronatijd. Door de (gedeeltelijke) lockdowns is aan het licht gekomen dat 6/8

8

voorstel

Datum

6 oktober 2022 Zwolle een aantal zaken mist wat betreft het bereiken van jongeren. Er ontbreekt een plaats waar jongeren terechtkunnen met vragen, initiatieven en meningen over Zwolse aangelegenheden. Ook ontbreekt een centrale plaats waar informatie staat over activiteiten voor jongeren en ondersteuning voor hen. Het doel van het jongerenplatform is om die versnippering tegen te gaan en een plaats voor informatie, initiatieven en meningen te zijn. Doelgroep zijn jongeren tussen de 15 en 25 jaar die wonen, werken en/of studeren in Zwolle. Het jongerenplatform moet de centrale plek worden waar jongeren informatie kunnen vinden over welzijn, studie, wonen, relaties, laagdrempelige hulp en inspraak van jongeren bij gemeentelijke plannen voor de stad. Door de jongeren eigenaar te maken en de verbinding met organisaties in de stad te zoeken, zoals vrijwilligersorganisaties, verenigingen en onderwijs, moet het interactieve platform de centrale plek worden waar jongeren elkaar kunnen ontmoeten, waar ze hun stem kunnen laten horen en waar ze relevante informatie kunnen vinden. Het doel dat voor het platform is gesteld draagt bij aan de beweging die in de hervormingsagenda is ingezet, bijvoorbeeld als het gaat om meer samenhang in het aanbod en inzet op preventie. Ook is het onderdeel van de Zwolse participatieaanpak, waarmee we inspraak vanuit de stad organiseren.

Er ligt ook een relatie met de opgave Jeugd & Veiligheid; via het jongerenplatform kunnen we direct in gesprek met jongeren en jongeren met elkaar, e.e.a. in lijn met het gedachtegoed van het IJslands Model. In 2022 zijn we gestart met het opbouwen van het platform. Om de ontwikkeling voort te zetten is het voorstel gedaan om voor 2023 incidenteel € 79.500 beschikbaar te stellen en te bekostigen uit restant van de coronamiddelen uit het sociaal herstelplan. In 2023 wordt de ontwikkeling van het platform tot dan toe geëvalueerd. Hierna kan worden besloten over een voortzetting en mogelijk benodigde structurele financiering.

Toezeggingen •

Nummer Titel Toelichting

628 Eerste resultaten verbetering sturingsinformatie Op 8 november 2021 heeft de wethouder toegezegd dat de raad “in de zomer van 2022 wordt geïnformeerd over de eerste resultaten op het gebied van verbetering sturingsinformatie”. Op 21 juni 2022 heeft de raad in een besloten bijeenkomst een presentatie gekregen over het project verbetering sturingsinformatie. In die bijeenkomst heeft de raad ook een demonstratie gekregen van het dashboard jeugdzorg dat in aanbouw is.

Risico’s Niet van toeppasing

7/8

8

voorstel

Datum

6 oktober 2022

Financiën Niet van toepassing Communicatie Niet van toepassing Vervolg Niet van toepassing Openbaarheid Openbaar.

Burgemeester en Wethouders van Zwolle,

voorzitter, Peter Snijders

secretaris, Dick Emmer

8/8